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今年以來，市區(qū)國土資源分局黨委圍繞落實“窗口建設更高標準，追求服務群眾更高水平”的總體要求，落實掛牌上崗，嚴格首問負責制，實行案件“統(tǒng)進統(tǒng)出”、“一站式”服務，加強人員素質培訓，著力提高干部隊伍整體素質，積極探索加強、改進窗口建設的新路子，努力提高服務水平，不斷強化服務保障措施，加大窗口服務力度，創(chuàng)造性地開展工作，窗口建設工作取得了比較顯著的成效。

一、加強教育培訓，提高全員綜合業(yè)務素質

分局班子認為，建設一支高素質的公務員隊伍，提高服務社會、依法行政和辦理各項業(yè)務的能力，是分局窗口建設的重點。開展好業(yè)務培訓，是達到以上目的的重要途徑。

按照分局《2007年度窗口崗位人員培訓計劃》的安排，我們堅持每周學習不少于一小時、每季度一次集中業(yè)務培訓等制度，以科學化、民主化、制度化為目標，不斷增強分局全體工作人員的綜合素質：一是春節(jié)前開始，安排了金融管理課程、新土地管理條例、房地產(chǎn)權屬、土地資源管理、土地市場管理、拆遷管理有關法規(guī)、房地產(chǎn)測繪以及公文寫作等十余個講座，除業(yè)務科室人員全部參加外，職能科室人員積極參加到講座培訓中。二是加強“宗旨”教育，進一步打牢立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務的思想基礎；三是堅持經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神和自覺為構建和諧社會，創(chuàng)建和諧文化作貢獻的意識，樹立公務員良好形象；四是深入開展以“正確行使職權，做廉政勤政干部”為主題的黨風廉政教育活動，結合重大節(jié)日和身邊具體案例開展廉政警示教育活動。進一步加強對全體干部的教育、管理和監(jiān)督。今年以來共組織、參加各類教育培訓人員達到400人次，1300余學時。通過學習教育，使分局全體干部的政治、業(yè)務素質明顯提高，思想統(tǒng)一，目的明確，樹立了高標準做好各項工作的信心和決心，同時也為分局的整體工作構建了和諧的氛圍。

二、建設“四好班子”，帶動隊伍建設

抓好黨委中心組的理論學習，用先進理論，指導實踐，促進發(fā)展；加大爭創(chuàng)“四好班子”的宣傳與交流，營造氛圍，相互借鑒，共同提高；繼續(xù)推動“創(chuàng)服務型機關”活動，創(chuàng)新工作思路，制定得力措施，服務于社會；努力使領導班子和廣大干部做到“想干事、會干事、干好事、不出事”，不斷提高落實科學發(fā)展觀的能力、實踐黨的宗旨和為民服務的能力、科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的能力、依法行政和履行職責的能力。加強了班子成員之間的協(xié)調配合，提高了領導干部的公仆意識和廉潔勤政意識，推動了班子建設的全面發(fā)展。

三、加強制度建設，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化服務

進一步規(guī)范窗口工作制度，始終把窗口工作制度化作為一項長期的工作。從年初開始，分局先后出臺《黨委議事規(guī)則》等30余項制度。先后下發(fā)了全年窗口建設工作要點、年度、季度培訓計劃及各項窗口工作制度十余項。并將計劃、要點層層分解，落實到主管領導、責任部門，堅持中期推動，定期檢查，狠抓落實。同時通過實行責任目標管理考核、窗口作風一票否決制度等，加大了日常管理、考核、監(jiān)督力度，并堅持做到月檢查、季匯報。通過采取以上措施，進一步端正窗口人員工作態(tài)度，強化了三種意識，即：責任意識、服務意識和監(jiān)督意識。培養(yǎng)團隊精神，做到全局一盤棋，以方便、快捷、高效為目的，提高服務水平。

四、以構建和諧社會位目標，把群眾利益放在首位

我們始終堅持以人為本，著力構建和諧社會，時刻把群眾的利益放在首位。在對待群眾的態(tài)度上體現(xiàn)一個“情”字，在窗口工作中著眼一個“細”字，在為企業(yè)和群眾解決問題上注重一個“實”字，千方百計為群眾辦實事、辦好事。

為了進一步提高服務水平，樹立窗口形象，市區(qū)分局在整合、優(yōu)化原辦件程序的基礎上，做了以下幾方面具體工作：一是實行了統(tǒng)進統(tǒng)出制度，在接待大廳集中受理各類業(yè)務案件，使建設單位和群眾進了一個門，就可以辦理全部事項；二是進一步規(guī)范崗位責任，實行了定崗定責；三是進一步明確窗口服務標準，端正服務態(tài)度，堅持文明用語，通過設立意見箱和電子郵箱、向建設單位和人民群眾發(fā)放征求意見卡等形式，接受社會監(jiān)督；四是繼續(xù)實行首問責任制，由科以上干部每天在大廳接待辦件單位和人民群眾，現(xiàn)場解答群眾提出的疑難問題，五是高度重視信訪和提案承辦工作，初步建立市區(qū)分局信訪和提案承辦工作機制和制度體系，進一步規(guī)范辦理程序。

五、突出重點工作，圓滿完成責任目標

按照責任目標分解，地政、市場、證后、低壓分別完成了各自的工作指標。其中完成土地登記405件，總用地面積404.46萬平方米；建設用地權屬審核58件，總面積190.30萬平方米；土地抵押登記42件，抵押面積85.20萬平方米，合計抵押金額25.90億元；注銷登記32件，注銷面積136.90萬平方米，注銷金額13.77億元；建設用地證后驗收17件，進行建設用地巡查224宗；受理公開查詢555件，出具查詢證明443件；完成地籍前置調查11件；跨區(qū)補錄土地登記信息10項；受理土地查（解）封事項163件；配合市局解決11項補登補測遺留問題。另外，還完成園區(qū)土地登記及確權263件。各項行政事業(yè)性收費年目標480萬元，現(xiàn)已收取424.843萬元，完成了年工作目標的88.5%。其中：土地租金收取117.054萬元；土地登記費收取48.796萬元；土地抵押登記費收取258.993萬元。先后完成了城投集團快速路東南半環(huán)河西段共37.6萬平方米土地登記發(fā)證工作；完成第七次衛(wèi)片檢查外業(yè)現(xiàn)場調查36片；配合建投集團百億貸款置換抵押物，完成了市內六區(qū)范圍內共7片土地登記發(fā)證工作，總面積266.4萬平方米；配合風貌建筑整理公司，完成了47宗風貌建筑發(fā)證后的信息補錄工作，及時解決了風貌建筑整理中的融資問題；為鐵道第三勘察設計院核定8宗土地權屬信息；配合地籍處進行《天津市土地登記技術規(guī)范》的起草及制訂工作；起草了《天津市土地管理條例》配套文件---《天津市建設項目使用國有土地監(jiān)管規(guī)定》和《房屋土地查封協(xié)助執(zhí)行程序規(guī)定》，經(jīng)市局審定，現(xiàn)已正式頒布施行。另外，為做好房產(chǎn)總公司土地登記發(fā)證工作，分局加大登記前的地籍調查及權屬核實力度，到目前為止，已初審245件，完成發(fā)證45件，在辦30件。

六、加強思想政治建設，推動窗口建設實現(xiàn)新跨越

今年以來，分局根據(jù)市局安排和形勢的要求，開展了四項活動，一是開展了以“正確行使職權，做廉政勤政干部”為主題的黨風廉政教育活動，二是依據(jù)局黨委“樹國土房管新形象，為黨旗增光輝”主題實踐活動。開展了以“苦練內功強素質，優(yōu)質服務展形象”為主題的黨性實踐活動。三是將向任華同志學習和“四比四看”活動結合起來，開展了學模范，找差距，強素質，保服務活動。四是廣泛開展了學習市委第九次黨代會精神，以實際行動向黨的十七大獻禮活動。通過以上幾項活動，使分局全體干部進一步認清了形勢，明確了任務。分局黨委在工作中進一步強化了科學管理手段，以服務質量建設推動窗口建設整體上水平，應用創(chuàng)新技術手段提高服務能力，強化創(chuàng)新意識，開展創(chuàng)新實踐，創(chuàng)造創(chuàng)新成果，實現(xiàn)了管理模式和工作方式的轉變。

隨著國土資源管理制度改革的不斷深入，原有的業(yè)務運行機制已不適應新形勢的要求。為此，我們從完善土地登記業(yè)務規(guī)范入手，實現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一業(yè)務管理制度、統(tǒng)一業(yè)務進件要求、統(tǒng)一業(yè)務工作流程、統(tǒng)一審批標準。此外，探索新時期窗口服務新招法，建立了國土資源事項聯(lián)席會、同時著手建立了義務社會監(jiān)督員隊伍和與各區(qū)聯(lián)絡員隊伍。通過兩支隊伍的建設，達到加強溝通、服務社會、為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的目的。

七、堅持科學發(fā)展觀，以信息化建設帶動窗口建設上水平

“金房金土”工程是市局信息化建設的宏偉目標，實現(xiàn)國土資源的數(shù)字化和信息化管理將是未來發(fā)展的必然結果。分局班子對信息化工作高度重視，并把它作為實現(xiàn)分局可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我們及時組建了信息化工作領導小組，成立了政務網(wǎng)建設領導小組，并與市局信息中心密切配合，結合業(yè)務需求制定出分局今后信息化工作規(guī)劃方案。目前分局已實現(xiàn)了OA自動化辦公，實現(xiàn)了與市局OA系統(tǒng)的連接，分局信息網(wǎng)、分局論壇也于2月開通，分局網(wǎng)上辦公提供了平臺，同時豐富了職工的業(yè)余生活。

八、高質量服務，提升窗口承載功能

下半年，分局以開展“三服務、一落實”活動為主題，全面提升窗口服務標準化，提升窗口為社會服務的承載功能。一是主動搞好服務，特別是在宜白路片和麗苑居住區(qū)的初始土地登記工作和第二次土地詳查工作，以及為大型建設項目主動服務，土地證后管理的主動服務方面，做到全面主動，有疑難問題的主動登門服務。二是廣泛向社會征求意見，召開一次社會監(jiān)督員座談會，通過反饋意見進一步改進服務措施。三是實現(xiàn)網(wǎng)上政務公開，將地政管理、土地市場管理、抵押登記管理、土地證后管理等相關服務內容在網(wǎng)上公開，并以問答形式宣傳土地管理的有關辦理手續(xù)、法律規(guī)定等，以提升窗口政務公開的透明度。四是繼續(xù)開展好教育培訓，完成年度培訓計劃，提高人員素質。五是繼續(xù)開展好“四比四看”活動，開展以構建和諧文化為主要內容的和諧國土管理文化活動，把和諧文化建設滲透到具體的工作之中，創(chuàng)造和諧的工作氛圍和和諧的文化氛圍。通過以上幾項工作，使分局窗口工作有一個新的進步