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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的審議意見(jiàn)

近年來(lái)，縣政府十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，積極落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策和措施，圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題做了大量卓有成效的工作，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合效益逐步提高，農(nóng)民收入逐年增加，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，代表們針對(duì)“三農(nóng)”工作面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了以下五個(gè)方面的建議意見(jiàn)：

一、突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以縣場(chǎng)為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物種植規(guī)模，突出區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)布局，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性和趨同性；進(jìn)一步發(fā)展壯大畜牧業(yè)，強(qiáng)化動(dòng)物防疫和檢疫工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平；不斷擴(kuò)大林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，突出抓好木材深加工，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)模效益；大力推廣名、優(yōu)、特、新農(nóng)作物品種，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷培植農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、加快龍頭企業(yè)建設(shè)，切實(shí)搞好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)民走向縣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工增值的重要途徑。牢固樹(shù)立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思想，在資金、土地、信貸、稅費(fèi)收取等方面提供支持，進(jìn)一步培強(qiáng)做大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，支持鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)和工商戶(hù)到農(nóng)村建基地、搞開(kāi)發(fā)，著力打造一批輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的縣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)系，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與加工的有效對(duì)接。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略，通過(guò)制定完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立起從種苗繁育、生產(chǎn)管理到食品加工各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品的縣場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的縣場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。

三、強(qiáng)化農(nóng)技推廣工作，提高農(nóng)民組織化水平。實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。要不斷加大農(nóng)技推廣投入的力度，適當(dāng)增加試驗(yàn)、示范和推廣經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)基層農(nóng)技推廣力量，完善基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)功能，為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供有效的科技服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)農(nóng)民夜校、短訓(xùn)班、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育以及送科技下鄉(xiāng)等措施，進(jìn)一步提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)科技含量。切實(shí)抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織、販銷(xiāo)大戶(hù)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等興辦、合辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，切實(shí)解決信息不靈、生產(chǎn)盲目、流通不暢等農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題。

四、加大支持和保護(hù)力度，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)投入相對(duì)不足是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作面臨的突出問(wèn)題，對(duì)此，要加快建立有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村更快發(fā)展的投入機(jī)制，逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，形成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。突出抓好以治水、興水為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，盡快配套和完善現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施；加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸以及縣場(chǎng)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的暢通無(wú)阻；拓展農(nóng)業(yè)投資渠道，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)投入不足和農(nóng)用資金短缺的問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)民主管理，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，切實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)。充分尊重農(nóng)民意愿，完善村民自治，建立健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治，通過(guò)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)，以及“星級(jí)文明戶(hù)”、“文明村莊”、“五好家庭”等群眾性評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民破除迷信，移風(fēng)易俗，倡樹(shù)文明新風(fēng)，不斷改善村容村貌，促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的順利進(jìn)行。