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為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》（中發(fā)［2003］16號）精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略，建設(shè)宏大的高素質(zhì)人才隊伍，加快振興老工業(yè)基地、建設(shè)“大*”的步伐，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、創(chuàng)新人才觀念和人才工作體制機制，大力實施人才強市戰(zhàn)略

1.創(chuàng)新人才觀念和人才工作體制機制。不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵人人都作貢獻、人人都能成才。加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成人才工作新格局，建立健全人才培養(yǎng)、評價、選拔、激勵、流動和投入的新機制。廣攬群賢，用事業(yè)留人、感情留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧耍屢磺性敢庠谖沂形镔|(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中作貢獻的人才有用武之地而無后顧之憂。

2.大力實施人才強市戰(zhàn)略。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨管人才原則，以人為本，把人才資源作為第一資源，樹立科學(xué)人才觀，以促進發(fā)展為根本出發(fā)點，抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，突出人才資源能力建設(shè)，消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制等限制，推進人才資源開發(fā)的區(qū)域化、國際化和市場化，實現(xiàn)各類人才隊伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

二、立足能力培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)

3.重點培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)振興老工業(yè)基地、建設(shè)“大*”重任的高層次人才。堅持理論與實踐、境內(nèi)與境外、“走出去”與“請進來”相結(jié)合，大力實施高層次黨政人才素質(zhì)提升工程、企業(yè)家培養(yǎng)工程和學(xué)科帶頭人隊伍建設(shè)工程。每年培訓(xùn)市管干部450人，每名干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)五年累計不少于3個月；以“551規(guī)劃”人員為主體，每年選派200名后備干部參加理論培訓(xùn)或?qū)嵺`鍛煉。每年培訓(xùn)企業(yè)高中級管理人員300人，有針對性地選派優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理后備人才到知名企業(yè)集團學(xué)習(xí)鍛煉。每年培訓(xùn)高層次專業(yè)技術(shù)人才300人，組織優(yōu)秀科技人才參加國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)會議、承擔(dān)重大科研課題、開展智力服務(wù)。加大境外培訓(xùn)力度，每年選派100名優(yōu)秀中青年人才到國外參加培訓(xùn)。

4.抓緊培養(yǎng)“一個中心、四大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)急需的高技能人才。實施高技能人才振興工程，根據(jù)航運業(yè)以及石化產(chǎn)業(yè)、軟件和電子信息業(yè)、裝備制造業(yè)和造船業(yè)發(fā)展的需要，做大做強一批能夠培養(yǎng)高技能人才的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)裝備升級和企業(yè)實際需要的高技能人才。全面實施“三年六千”新技師計劃，建立覆蓋2540個職種的技師培訓(xùn)班和高級工培訓(xùn)班，利用三年時間培養(yǎng)技師6000人、高級工45,000人，確保高級工、技師、高級技師占全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的比例達到15％以上。

5.加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化急需的農(nóng)村實用人才和后備人才。實施農(nóng)村實用人才開發(fā)工程，利用高等農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)教育中心、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)，每年培訓(xùn)農(nóng)村實用人才10萬人次。采取大學(xué)生志愿服務(wù)和教育、衛(wèi)生、科技人才下鄉(xiāng)支農(nóng)等方式，解決農(nóng)村人才不足問題。啟動農(nóng)村后備人才培養(yǎng)工程，全面落實“一村一名大學(xué)生”計劃，通過舉辦農(nóng)村基層干部函授大專班、選派應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉等方式，確保到*年入村大學(xué)生達到1500名，實現(xiàn)“村村有大學(xué)生”的目標(biāo)?！氨比小?、長?？h要有計劃地選派后備干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、選派優(yōu)秀干部到農(nóng)村艱苦崗位掛職工作，加快農(nóng)村后備人才培養(yǎng)步伐。

6.全面推進人才教育、培訓(xùn)體系建設(shè)。按照“高水平、高質(zhì)量”普及義務(wù)教育的標(biāo)準(zhǔn)，抓好九年義務(wù)教育。加快普及高中階段教育，到*年，高中階段教育入學(xué)率要達到85％；到2007年，全市城鄉(xiāng)基本普及高中階段教育。繼續(xù)發(fā)展地方高等教育，積極扶持在連部省屬高校和民辦高校的發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。構(gòu)建社區(qū)教育、成人教育網(wǎng)絡(luò)，建立完善終身教育體系。繼續(xù)加大學(xué)習(xí)型城市建設(shè)力度，促進學(xué)習(xí)型社會的形成。建立人才培訓(xùn)需求預(yù)測信息系統(tǒng)和職業(yè)化培訓(xùn)師、教育培訓(xùn)機構(gòu)資格認(rèn)證和質(zhì)量評估制度，定期繼續(xù)教育培訓(xùn)科目指南，推廣個性化、差別化培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)的前瞻性、實用性和針對性。加快制定人才培訓(xùn)地方性法規(guī)，規(guī)范帶薪學(xué)習(xí)、經(jīng)費保障、培訓(xùn)課時學(xué)分和證書管理、培訓(xùn)結(jié)果運用等，推進人才培訓(xùn)的市場化、社會化、法制化進程。

三、根據(jù)市場需求，加大人才吸引工作力度

7.制定開放靈活的人才吸引政策。放寬人才引進條件，降低戶籍門檻。具有中專學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生可以落戶衛(wèi)星城；具有大專學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生可以落戶新城區(qū)；45歲以下具有本科學(xué)歷的人員或急需專業(yè)的?？茟?yīng)屆畢業(yè)生可以落戶主城區(qū)，其中應(yīng)屆全日制普通高校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生可“先落戶，后就業(yè)”；特殊人才落戶實行特殊政策。對來我市工作并與用人單位簽訂5年以上聘用合同的高層次優(yōu)秀人才，一次性發(fā)放額度為6萬元至30萬元不等的安家補貼，用人單位應(yīng)以不低于1：1的比例予以匹配。來連工作的院士（含雙聘院士）每月享受1500元的院士津貼。對從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及領(lǐng)創(chuàng)辦高新技術(shù)領(lǐng)域合資合作或獨資項目的人才，可通過市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金、技改費等渠道給予必要的經(jīng)費資助。企事業(yè)單位可自主確定引進人才的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，實行檔案工資與實際收入分離，對以各種方式實施科技成果轉(zhuǎn)化的引進人才，至少可以獲得科技成果年凈收入10％的獎勵。

8.實行人才工作居住證制度。本著“不求所有，但求所用”的原則，為來連工作、創(chuàng)業(yè)但不愿意或不能辦理戶口遷移、人事關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)的人才辦理工作居住證。持有工作居住證的人員可在本市創(chuàng)辦企業(yè)，并可以企業(yè)法定代表人身份申請認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目、申請科技人才計劃資助或科技項目資助；可按照我市有關(guān)規(guī)定，參加本市各種專業(yè)技術(shù)資格考試、職（執(zhí)）業(yè)資格考試和職（執(zhí)）業(yè)資格登記注冊；其適齡子女可以在本市就近入托、就學(xué)。境內(nèi)人員和未加入外國籍的留學(xué)人員可參加本市基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，繳存住房公積金。境外人員可申請辦理長期居留手續(xù)和與居留期限相同的多次出入境簽證手續(xù)，可憑稅務(wù)部門出具的個人所得稅完稅證明等相關(guān)材料，到外匯指定銀行將在本市工作期間的合法收入兌換成外匯，并可匯出境外。

9.開辟高效便捷的服務(wù)通道。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，削減審批項目，規(guī)范審批程序，精簡審批內(nèi)容，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，降低審批成本。推行電子政務(wù)，開通網(wǎng)上咨詢、申報服務(wù)系統(tǒng)。市政府所有審批事項集中在審批服務(wù)大廳或現(xiàn)場辦理，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。對材料齊全、符合法規(guī)要求的事項（如戶口遷移等），即時辦結(jié)；對確認(rèn)投資主體資格的核發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書等事項，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；對流程復(fù)雜、審定要求高的事項（如建設(shè)工程規(guī)劃許可等），按照15個工作日的承諾時限盡快辦理，規(guī)定時限內(nèi)沒有批復(fù)的事項，由審批服務(wù)大廳聯(lián)席會議審查并作出許可決定；對時間緊、影響大的重要事項，實行特事特辦、急事急辦；對團隊引進和重要人才引進，實行“一事一議”、“登門服務(wù)”。

10.提升人才市場的服務(wù)功能。對現(xiàn)有各類人才市場和勞動力市場聯(lián)網(wǎng)貫通，建設(shè)全市開放統(tǒng)一的人才市場；加強與東北地區(qū)各城市的合作，推進人才資源開發(fā)的區(qū)域一體化進程；大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場，鞏固和擴大全國17城市信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟和環(huán)渤海城市信息網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，開展即時性信息交流和網(wǎng)上服務(wù)。用5年時間完成對政府人才服務(wù)機構(gòu)的資源重組和產(chǎn)業(yè)化改造，促使其向市場競爭主體轉(zhuǎn)變；鼓勵、支持國內(nèi)各地人才中介服務(wù)機構(gòu)來連開辦業(yè)務(wù)；積極發(fā)展與國外人才中介服務(wù)機構(gòu)的合作，不斷提高人才中介服務(wù)的市場化水平。通過制定地方性法規(guī)，建立健全人才中介服務(wù)機構(gòu)年檢制度、從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度和人事爭議仲裁制度；成立市人才中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)自律，促進人才市場規(guī)范有序地發(fā)展。建立并完善人才市場供求信息、行業(yè)薪酬信息定期制度，編制和年度人才開發(fā)目錄，建立高層次人才信息庫，開發(fā)人才派遣、獵頭服務(wù)、職業(yè)生涯設(shè)計等服務(wù)項目，建設(shè)社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)，健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，大力拓展人才中介服務(wù)的市場空間。

11.暢通人才、智力流動渠道。高薪聘請優(yōu)秀人才以雇員身份到政府部門工作，吸納海外優(yōu)秀留學(xué)人員以及非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中的優(yōu)秀人才到黨政機關(guān)任職。允許黨政機關(guān)工作人員參加國家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格考試。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職方式從事技術(shù)開發(fā)、項目承包、科技咨詢，變?nèi)瞬艈挝凰袨橹橇ι鐣蚕?。引?dǎo)和鼓勵各類人才向基層和艱苦地區(qū)流動，具有本科以上學(xué)歷、到新城區(qū)和衛(wèi)星城工作且與用人單位簽訂5年以上合同的新引進人才，可以將戶口落在主城區(qū)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職崗位連續(xù)工作10年以上，或在市級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位連續(xù)工作7年以上，德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，可享受副區(qū)（市、縣）級干部待遇。高等院校、科研院所的科研人員到衛(wèi)星城創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)所在單位同意，可在3年內(nèi)保留原身份和工資待遇。每年有針對性地選派優(yōu)秀年輕人才赴新城區(qū)、衛(wèi)星城掛職工作；新城區(qū)、衛(wèi)星城要大力吸納主城區(qū)的存量人才。組織在連院士和優(yōu)秀專家為基層提供發(fā)展戰(zhàn)略謀劃、技術(shù)攻關(guān)等方面的智力服務(wù)。鼓勵企業(yè)和科研單位到國內(nèi)外人才比較集中的地區(qū)創(chuàng)建各類企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，直接吸納當(dāng)?shù)厝瞬?、智力?/p>

12.推進人才創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。集中城市優(yōu)勢資源，調(diào)動一切積極因素，把吸引人才同引進資金、項目、技術(shù)緊密結(jié)合，促進人才有效匯集。加強博士后科研流動站、工作站以及各類創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，力爭3年內(nèi)企業(yè)博士后科研工作站建站數(shù)量達到40家；市政府為進站工作的博士每年提供2萬元的項目啟動補貼，建站企業(yè)要以不低于1：1.5的比例匹配資金，支持進站博士開展科研活動。加快*大學(xué)、*軟件園的高層次人才儲備基地建設(shè)。在繼續(xù)辦好清華大學(xué)在連社會實踐基地的基礎(chǔ)上，擴大與國內(nèi)著名院校合作范圍，有重點地選擇一些企事業(yè)單位建立研究生來連掛職工作基地和大學(xué)生職業(yè)見習(xí)基地，超前吸納、儲備人才。

13.加快引進海外人才、智力。加快適宜海外人才生活居住的國際化社區(qū)的建設(shè)，開發(fā)*海外高級人才信息網(wǎng)，在境外中國留學(xué)人員比較集中的城市建立國際人才聯(lián)絡(luò)站，為吸引海外人才、智力來連服務(wù)創(chuàng)造條件。要為有突出貢獻的國外專家在連辦理永久居留資格和多次往返簽證等提供切實有效的服務(wù)。因出國留學(xué)被原單位辭退、除名或作自動離職處理的人員，經(jīng)市組織、人事部門審批同意，引進滿一年后可恢復(fù)身份，來連前和來連后的工作年限合并計算工齡。留學(xué)人員回國時攜帶的研究資料、書籍文獻在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)由海關(guān)審查免稅放行。對從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的海外留學(xué)生，回連工作取得的工薪收入可視同境外收入，在計算個人所得稅時，除減除規(guī)定費用外，并可適用附加減除費用的規(guī)定。以CEPA實施為契機，推動*???香港在更廣領(lǐng)域和更深層次開展人才交流與合作。

四、以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，充分發(fā)揮人才效能

14.建立科學(xué)的人才評價機制。完善各類人才考核評價標(biāo)準(zhǔn)，建立健全以群眾公認(rèn)和注重實績?yōu)橹饕瓌t的黨政人才考核評價指標(biāo)體系以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核辦法；探索建立市場認(rèn)可與出資人考評相銜接的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度和評價指標(biāo)體系；以深化職稱制度改革為重點，推進專業(yè)技術(shù)人才評價的社會化、法制化進程，積極探索資格考試、考核和同行評議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評價方法，逐步建立社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評價制度；全面推行職（執(zhí)）業(yè)資格制度，探索建立高技能人才和農(nóng)村實用人才評價標(biāo)準(zhǔn)。

15.健全和完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。全面深化干部人事制度改革，改革和完善黨政人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式。黨政機關(guān)推行競爭上崗、公開選拔，企業(yè)經(jīng)營管理者實行公開招考（聘）、民主選舉。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，完善辭職制度；建立公務(wù)員正常更新交替和退出機制，推進公務(wù)員定期輪崗、適時交流工作。國有資產(chǎn)出資人代表要依法實行派出制或選舉制，國有企業(yè)經(jīng)理人實行聘任制、契約化管理。完善專業(yè)技術(shù)人才崗位聘任制和崗位管理制度，規(guī)范按需設(shè)崗、競爭上崗、以崗定酬、合同管理等相關(guān)程序，變身份管理為崗位管理和績效管理。逐步推行項目主持人招聘制度，對重大科技攻關(guān)項目、重大技術(shù)引進項目、重大技術(shù)改造項目的負(fù)責(zé)人或技術(shù)主持人面向國內(nèi)外公開招聘。

16.建立績效優(yōu)先的人才分配制度。黨政機關(guān)公務(wù)員收入要與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)，與社會進步相適應(yīng)，與企業(yè)相當(dāng)人員的平均收入以及國內(nèi)同等水平城市公務(wù)員的收入水平大體持平。完善公務(wù)員地區(qū)性津貼、崗位補貼等制度，根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)和貢獻拉開分配檔次。消除部門之間收入分配不均衡現(xiàn)象，實行“陽光津貼”。

取消企業(yè)工資額總量核定，建立市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度。全面推行國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營管理者年薪制和期股、期權(quán)制；對有特殊貢獻的企業(yè)經(jīng)營者，經(jīng)批準(zhǔn)，可一次性發(fā)給企業(yè)稅后利潤新增部分10％的獎勵；允許出資者以期權(quán)或股權(quán)的方式，在經(jīng)營期滿后，按核定等值支付經(jīng)營者各項報酬。對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，采取項目成果獎勵、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品商業(yè)化新增利潤提成、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入提成、關(guān)鍵技術(shù)折價入股以及股份獎勵、股份（股票）期權(quán)等多種方式合理提高收入。事業(yè)單位要結(jié)合體制改革和人事制度改革，加快分配制度改革步伐，建立有別于黨政機關(guān)的分配制度。采取崗位工資、協(xié)議工資、績效工資和生產(chǎn)要素參與分配等多種分配方式，保證分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。經(jīng)營性事業(yè)單位要實行市場化運作，按市場規(guī)則建立分配制度。鼓勵并保障專業(yè)技術(shù)人才面向社會開展有償服務(wù)，提高收入水平。

17.實行人才突出貢獻獎勵制度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、多渠道獎勵，精神獎勵和物質(zhì)獎勵，政府獎勵和社會獎勵相結(jié)合的原則，調(diào)整和完善現(xiàn)行人才獎勵政策和辦法，并建立經(jīng)常化、及時化的人才獎勵制度，逐步形成涵蓋全社會、重點領(lǐng)域突出、行業(yè)特色鮮明的人才獎勵體系。政府對在技術(shù)發(fā)明、學(xué)術(shù)研究、科技攻關(guān)、技術(shù)引進等方面有突出貢獻的人才實行重獎。

18.加強人才福利保障制度建設(shè)。要使福利項目和待遇規(guī)范化、制度化、貨幣化，保證來連和在連工作、創(chuàng)業(yè)的各類人才福利待遇水平隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高。完善社會保障制度，推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的實施，落實并完善人才在機關(guān)和企事業(yè)單位之間流動社會保險銜接的相關(guān)政策。建立人才補充保險制度，對業(yè)績突出、有重大貢獻的企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，用人單位可為其辦理社會補充養(yǎng)老保險和商業(yè)保險。要確保機關(guān)事業(yè)單位體檢、休假和高層次人才療養(yǎng)等健康福利措施得到有效落實，被評為國家、省和我市有突出貢獻專家的高層次人才可享受特診醫(yī)療待遇。

五、堅持黨管人才原則，開創(chuàng)人才工作新局面

19.建立黨管人才的工作格局。市委、市政府成立市人才工作協(xié)調(diào)小組，建立市人才工作聯(lián)席會議制度，加強對全市人才工作的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門、各單位要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織部門要履行牽頭抓總的職能，有關(guān)部門要密切配合，工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，用人單位要切實發(fā)揮在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主體作用。

20.實施人才工作專項考核。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強和改進對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本部門、本單位人才工作的規(guī)劃及措施，并抓好落實。要建立健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制，開展“一把手”抓“第一資源”的專項考核，把能否吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

21.加大人才資源開發(fā)資金投入。要逐步提高人才資源開發(fā)的投入比例。從*年起，市人才發(fā)展資金投入規(guī)模擴大到1500萬元，并將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和實際需要適時調(diào)整。重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費要劃出一定份額用于人才資源開發(fā)。鼓勵社會力量設(shè)立專項人才獎或?qū)嵤┒ㄏ蛸Y助，逐步形成政府投入為導(dǎo)向、用人單位投入為主體、社會和個人投入為補充的多元化投入機制。要加強對人才投資的監(jiān)督、管理和評估，保護投資主體權(quán)益，發(fā)揮投資最大效益。

22.加強政策調(diào)研和法制化建設(shè)。成立市人才工作專家咨詢機構(gòu)，開設(shè)“*人才講壇”，建立科學(xué)的人才統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強人才工作的前瞻性、基礎(chǔ)性和實用性研究。制定科學(xué)的人才資源開發(fā)規(guī)劃。建立完善符合市場經(jīng)濟要求和我市實際的人才工作法規(guī)體系。保護重要人才的合法權(quán)益。做好重要人才安全工作。

23.營造良好的輿論環(huán)境。大力宣傳我市的人才工作方針、政策和人才強市戰(zhàn)略，宣傳我市良好的人才環(huán)境、優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)精神以及人才工作的先進經(jīng)驗，努力形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好社會氛圍。