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加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理意見

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加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理意見

區(qū)直有關(guān)部門,各民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校:

為深入貫徹《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,進(jìn)一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)行為,促進(jìn)民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)健康發(fā)展,按照市勞動(dòng)保障局《關(guān)于加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理工作的意見》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理工作提出如下意見:

一、加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的審批管理

1、進(jìn)一步明確民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的申辦條件。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的條件,并符合勞動(dòng)和社會(huì)保障部《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(見附件1,以下簡(jiǎn)稱設(shè)置標(biāo)準(zhǔn))的要求。主要標(biāo)準(zhǔn)條件為:①培訓(xùn)規(guī)模200人以上;②固定資產(chǎn)達(dá)到20萬元(不含租用的校舍、場(chǎng)地、設(shè)施等)以上,注冊(cè)資金10萬元以上;③有與開辦職業(yè)相適應(yīng)的師資、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)計(jì)劃等。

2、進(jìn)一步明確民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的審批程序。按照《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定,應(yīng)履行籌設(shè)和正式設(shè)立兩個(gè)步驟。尚不具備正式設(shè)立條件,有辦學(xué)愿望的,申辦者可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出籌設(shè)申請(qǐng),審批機(jī)關(guān)參照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,確定是否同意籌設(shè)。批準(zhǔn)籌設(shè)的,籌設(shè)期為一年。籌設(shè)期內(nèi),具備正式設(shè)立條件的,可提出正式設(shè)立申請(qǐng);籌設(shè)期滿仍不具備正式設(shè)立條件的,可申請(qǐng)延期一年,但籌設(shè)期最長(zhǎng)不超過3年。申辦者申請(qǐng)正式設(shè)立的,根據(jù)學(xué)校正式設(shè)立應(yīng)具備的條件,向勞動(dòng)保障行政部門提交正式設(shè)立申請(qǐng)及所規(guī)定的材料。勞動(dòng)保障行政部門按審批權(quán)限依照以下程序進(jìn)行:①受理。審批機(jī)關(guān)依據(jù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舉辦者提供的法定申報(bào)材料進(jìn)行審查。有遺漏或不完整的,通知舉辦者限期補(bǔ)充。對(duì)申報(bào)材料審查無異議的,審批機(jī)關(guān)正式受理,舉辦者填寫《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》(見附件2)。②核查。由審批機(jī)關(guān)組織評(píng)審組,對(duì)舉辦者的教室、實(shí)習(xí)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、學(xué)員食堂、宿舍、活動(dòng)場(chǎng)所等辦學(xué)條件進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)舉辦者提交全部材料的有效性、真實(shí)性和辦學(xué)可行性進(jìn)行評(píng)估,并形成考察評(píng)估報(bào)告,提出能否設(shè)立的意見。③審批。審批機(jī)關(guān)依據(jù)評(píng)審組評(píng)審報(bào)告,對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn),頒發(fā)《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》;對(duì)不予批準(zhǔn)的應(yīng)說明理由,并將申辦材料及時(shí)退還申辦者。勞動(dòng)保障部門原則上每年6月和12月各審批一次。

3、進(jìn)一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校名稱。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校只能使用一個(gè)規(guī)范的名稱,外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。學(xué)校名稱應(yīng)體現(xiàn)行政區(qū)域、字號(hào)、性質(zhì)和組織形式的內(nèi)容要求,統(tǒng)一使用"泰安市*區(qū)×××職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?!?。學(xué)校名稱不得違反《商標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,不得冠以"國(guó)際”、"中華”、"全國(guó)”字樣。名稱中含"山東”字樣的,須經(jīng)省勞動(dòng)保障廳批準(zhǔn),含"泰安”字樣的,須經(jīng)市勞動(dòng)保障局批準(zhǔn)。

民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校一般不以舉辦者的姓名和專用名詞冠名。捐贈(zèng)者對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的,經(jīng)省勞動(dòng)保障廳批準(zhǔn),可以以捐贈(zèng)者姓名或者名稱冠名。

二、規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)行為

1、規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校廣告。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告前,須經(jīng)區(qū)勞動(dòng)保障局核準(zhǔn),工商行政管理部門審批。招生簡(jiǎn)章和廣告要如實(shí)學(xué)校的名稱、地址、專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。未經(jīng)核準(zhǔn)審批擅自招生廣告或虛假?gòu)V告的,由勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同工商行政管理部門予以查處。

2、規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)行為。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃,有計(jì)劃地開展教研活動(dòng),建立與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍,專職教師不少于教師總數(shù)的1/4。根據(jù)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校側(cè)重操作技能培訓(xùn)的特點(diǎn),要求各民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的技能實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師都要達(dá)到高級(jí)工以上技能水平,并取得國(guó)家三級(jí)(高級(jí))以上職業(yè)資格證書方能上崗;另外要求每個(gè)培訓(xùn)工種從今年起至少要配備一名國(guó)家二級(jí)(技師)以上職業(yè)資格證書的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。

招收列入就業(yè)準(zhǔn)入控制工種的學(xué)員,必須按照《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》或技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計(jì)劃,初級(jí)培訓(xùn)不低于400學(xué)時(shí),中級(jí)培訓(xùn)不低于600學(xué)時(shí),高級(jí)培訓(xùn)不低于800學(xué)時(shí)。入學(xué)后15日內(nèi)將學(xué)員名單、教學(xué)計(jì)劃報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障局培訓(xùn)鑒定科。培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)員必須參加職業(yè)技能鑒定。學(xué)員職業(yè)技能鑒定成績(jī)普遍不合格的,培訓(xùn)學(xué)校要進(jìn)行整改,整改還達(dá)不到要求的,取消辦學(xué)資格。今年各培訓(xùn)學(xué)校鑒定人數(shù)要求不少于學(xué)員總數(shù)的30%,2007年達(dá)到60%以上,2008年達(dá)到90%以上。

3、規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員管理。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要為每一名學(xué)員建立培訓(xùn)檔案,據(jù)實(shí)填寫入校時(shí)間、培訓(xùn)職業(yè)(工種)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、考勤記錄、結(jié)業(yè)成績(jī)等在校培訓(xùn)期間的相關(guān)信息,培訓(xùn)檔案要永久保管備查。

4、加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校安全衛(wèi)生管理。依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,建立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),制定落實(shí)安全衛(wèi)生防范措施,全面實(shí)行安全衛(wèi)生責(zé)任制,確保不出安全衛(wèi)生責(zé)任事故。勞動(dòng)保障部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生防疫部門定期進(jìn)行檢查,對(duì)事故隱患及時(shí)督促培訓(xùn)學(xué)校抓好整改;拒不整改的,除按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外,《辦學(xué)許可證》不予年檢。

三、建立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)??己嗽u(píng)價(jià)制度

實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校年檢制度。區(qū)勞動(dòng)保障局對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校每年進(jìn)行一次綜合檢查。評(píng)出年度優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次。被評(píng)為合格以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),允許繼續(xù)辦學(xué)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無故不參加年檢或者年檢不合格的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其整改,逾期不整改的,注銷其《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,并予以收回。

建立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。根據(jù)貫徹國(guó)家相關(guān)法規(guī)及辦學(xué)規(guī)模、條件、質(zhì)量、信譽(yù)等情況,劃分為AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)三個(gè)信用等級(jí)(具體辦法另行制定),鼓勵(lì)各民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,加大設(shè)施設(shè)備投入,培植培訓(xùn)品牌,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,不斷提高辦學(xué)層次和辦學(xué)質(zhì)量。評(píng)估每3年進(jìn)行一次,年檢不合格的取消信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

四、加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的指導(dǎo)和服務(wù)

1、加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的規(guī)劃指導(dǎo)。要按照"積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,科學(xué)制定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校健康快速發(fā)展。

2、發(fā)揮勞動(dòng)保障部門整體優(yōu)勢(shì),積極為民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校提供服務(wù)。收集分析勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息,結(jié)合本地職業(yè)培訓(xùn)資源狀況,指導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),根據(jù)需求調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。要在教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、教材建設(shè)等方面為學(xué)校提供服務(wù)。加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校畢(結(jié))業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校要把職業(yè)技能鑒定作為檢驗(yàn)辦學(xué)水平的重要手段,進(jìn)一步加大推行職業(yè)資格證書制度力度,組織畢(結(jié))業(yè)生自覺參加職業(yè)技能鑒定。

3、加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校日常辦學(xué)行為監(jiān)督。勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立公開舉報(bào)電話,受理社會(huì)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的投訴。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有違反《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條行為之一的,即:(1)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;(2)擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;(3)虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告,騙取錢財(cái)?shù)模?4)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;(5)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的;(6)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的;(7)偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;(8)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。審批機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后,沒收非法所得,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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