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*年,是實施“*”規(guī)劃的第一年。全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的工作重點是:提升“一個品牌”,落實“六個抓”,努力使各項工作再上新臺階。
(一)提升一個品牌:認真籌備并辦好第三屆中國國際中小企業(yè)博覽會暨中意中小企業(yè)博覽會
連續(xù)兩屆中博會的成功舉辦,更堅定了我們進一步辦好第三屆中博會的信心與決心。要認真貫徹落實總理關于要“認真總結經(jīng)驗,不斷探索,把中博會辦成中國國際中小企業(yè)博覽會,更好地促進中國中小企業(yè)與國際中小企業(yè)的合作與發(fā)展”的指示精神,借助前兩屆中博會所打下的良好基礎,第三屆中博會的基本目標是進一步提升中博會的國際品牌形象:著重增加外國參展企業(yè)數(shù)量,著重提高參會客商、參展企業(yè)質(zhì)量,真正把第三屆中博會辦成一個國際性的展會,為全國的中小企業(yè)尤其是我省的中小企業(yè)搭建一個走向國際的平臺。目前,組委會已決定將中國中小企業(yè)博覽會更名為中國國際中小企業(yè)博覽會,增加國家銀監(jiān)會作為主辦單位,與意大利合辦,有關協(xié)調(diào)工作正在緊張地進行當中,預計全國的動員文件將很快下發(fā)。希望各市經(jīng)貿(mào)和中小企業(yè)主管部門密切注意第三屆中博會的進展情況。要精心策劃,精心組織,精心安排,要采取多種有效形式,調(diào)動各方積極性,創(chuàng)造性地開展工作。既要發(fā)動更多的中小企業(yè)參展參會,更要發(fā)動各行各業(yè)的重點企業(yè)和獲得馳名商標、著名商標、中國名牌、省名牌的中小企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的中小企業(yè)抱團參展參會;既要發(fā)動具有“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品的中小企業(yè)參展參會,也要發(fā)動大企業(yè)、大集團參展參會;既要推薦生產(chǎn)性中小企業(yè)參展參會,也要組織商貿(mào)流通企業(yè)參展參會。及早宣傳發(fā)動,及早組織準備,及早安排落實,切實做好第三屆中博會招展招商的準備工作。
此外,在積極做好第三屆中博會籌辦工作的同時,省中小企業(yè)局還將組織中小企業(yè)參加明年5月在青島舉辦的第三屆APEC中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會。希望各市經(jīng)貿(mào)和中小企業(yè)主管部門積極發(fā)動本地區(qū)的中小企業(yè)踴躍報名參加。
(二)落實六個抓:抓政策落實、抓服務到位、抓信用擔保、抓企業(yè)成長、抓培訓提高、抓典型引導
張德江書記在今年12月6日召開的省直有關部門座談會上講,“今年我省私營企業(yè)戶數(shù)比開會(指*年初的民營經(jīng)濟工作會議)時翻了近一翻,現(xiàn)在戶數(shù)已經(jīng)位居全國第一位。民營經(jīng)濟貢獻很大,對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、擴大出口、增加稅收、促進就業(yè)發(fā)揮了很大作用。民營經(jīng)濟發(fā)展好了,*末來的發(fā)展前景十分光明??煽紤]明年再開一個民營經(jīng)濟工作會議,對搞得好的給予大力表彰”。為此,我們將適時建議省委省政府召開第三次全省民營經(jīng)濟工作會議,就進一步加快我省民營經(jīng)濟的發(fā)展進行再部署、再發(fā)動。全省各級中小企業(yè)和民營經(jīng)濟主管部門都要深刻領會張德江書記的講話精神,認真總結本地區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟的經(jīng)驗,研究解決本地區(qū)阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題,并要以此次會議的召開為契機,主抓以下六項工作。
1、抓政策落實:深入貫徹落實《若干意見》和《決定》及12個配套文件。繼續(xù)貫徹實施好《中小企業(yè)促進法》,推動《*省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》盡早出臺,把中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展納入法制化軌道。要對照《若干意見》,加快修改完善與《決定》相配套的12個配套文件,并盡快出臺。進一步放寬市場準入,允許并鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、金融服務等法律法規(guī)未禁止進入的領域。各級政府職能部門尤其是一線窗口工作人員和廣大民營企業(yè)要真正了解和掌握《若干意見》和《決定》的有關政策措施,貫徹落實到位。
2、抓服務到位:認真貫徹實施好《關于推進我省中小企業(yè)社會化服務體系建設的意見》,為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強和改進政府的管理和服務。進一步推動政府轉(zhuǎn)變職能,推行政務公開,減少審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率;推動各市加強對縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和省有關部門加強對窗口單位貫徹落實《若干意見》和《決定》及12個配套文件的情況進行檢查,解決一線崗位截留政策問題。二是擴大綜合服務機構的服務范圍,提高綜合服務機構的服務水平和擋次。推動各市縣中小企業(yè)服務中心建設,積極發(fā)揮*省中小企業(yè)發(fā)展促進會的服務功能,擴大全省中小企業(yè)信息網(wǎng)的履蓋范圍,建立技術支持服務平臺,完善提高業(yè)已初步建立起來的綜合服務、信用擔保、人才培訓、信息咨詢四大服務平臺,并引導其貼近企業(yè),擴大服務范圍和提高服務水平。三是疏通行政渠道,為中小企業(yè)獲得服務提供保障。重視和發(fā)揮各級發(fā)展民營經(jīng)濟聯(lián)席會議或者協(xié)調(diào)機構的決策作用和受理投訴機構的監(jiān)督作用,認真處理好民營企業(yè)投訴。
3、抓信用擔保:認真實施《關于加快我省中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見》,進一步壯大信用擔保體系。一是要加大財政支持力度,推動信用擔保機構發(fā)展。支持管理規(guī)范、業(yè)績好的擔保機構加快發(fā)展,支持經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的信用擔保機構到經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)開展業(yè)務。二是要建立完善擔保機構評價體系,加快研究推進再擔保體系的形成。三是要拓寬直接融資渠道,積極推動中小企業(yè)上市融資,探索建立中小企業(yè)上市融資育成體系。四是不斷探索推進債券融資、租賃融資、典當融資等多種融資方式。
4、抓成長型企業(yè):積極引導成長型中小企業(yè)做強做大做優(yōu)。一是利用*成長型中小企業(yè)評價研究的成果,開展對全省中小企業(yè)的成長性進行評價。以評價成果為主要依據(jù),加快培育和發(fā)展一批“專、精、特、新”、有較強創(chuàng)稅和新增就業(yè)崗位能力的中小企業(yè)和民營企業(yè)。二是充分發(fā)揮財政資金的導向作用,重點在產(chǎn)業(yè)集群和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)推動中小企業(yè)采用新工藝、新技術、開發(fā)新產(chǎn)品,支持中小企業(yè)成長。三是評選*年度百強民營企業(yè)。各級經(jīng)貿(mào)和中小企業(yè)主管部門要積極推薦符合條件的企業(yè)參與百強民營企業(yè)評選,積極宣傳評選出來的百強民營企業(yè)。引導百強民營企業(yè)創(chuàng)立品牌、創(chuàng)新技術、改革體制、規(guī)范管理;鼓勵其創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權、掌握核心技術,不斷提高自主創(chuàng)新能力;支持其通過兼并、收購、聯(lián)合等方式做大做強,發(fā)展成為主業(yè)突出、市場競爭能力強的大公司大集團。
5、抓培訓提高:加強中小企業(yè)管理培訓工作。一是制定*年中小企業(yè)培訓工作方案,積極引導社會專業(yè)培訓機構參與中小企業(yè)和民營企業(yè)培訓。充分發(fā)揮省認定的14個中小企業(yè)培訓示范機構和示范基地的示范作用,借力社會各種培訓資源,健全全省培訓體系,并采取財政支持和市場化運作相結合的方式充分發(fā)揮基地和社會培訓機構的積極作用。二是充分發(fā)揮財政政策的引導作用,形成科學的培訓工作服務體系。通過國家政策的引導和社會力量的廣泛參與,使廣大中小企業(yè)和民營企業(yè)的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員、中介服務機構的服務人員接受培訓,全面提高中小企業(yè)和民營企業(yè)綜合素質(zhì)。三是要引導社會培訓資源,通過舉辦各種類型的培訓班、學習班等,對民營經(jīng)濟管理部門干部職工及民營企業(yè)的廠長、經(jīng)理進行不定期的培訓。四是重點推進適合中小企業(yè)需求的個性化培訓。開展中小企業(yè)上市培訓,進一步增強中小企業(yè)對證券市場的認識和了解,推動更多的中小企業(yè)把握機遇上市融資。
6、抓典型引導:不斷總結大力發(fā)展中小企業(yè)的經(jīng)驗。積極開展專項調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣大力發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的成功經(jīng)驗和做法;開展中小企業(yè)重點難點問題調(diào)研活動,認真總結各地解決這些問題的成功經(jīng)驗和做法;積極推動今年完成的成長型中小企業(yè)評價、企業(yè)人才狀況等調(diào)研成果的應用,并推動轉(zhuǎn)化為政策,進一步緩解中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。
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