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為規(guī)范我鎮(zhèn)道路等級劃分和功能定位，明確道路投資主體和土地補償、拆遷補償相關問題，全面落實“一環(huán)六橫六縱”的城鎮(zhèn)骨架道路網絡建設，完善主干道、次干道、支路（含村組聯(lián)網路）三級路網，實現(xiàn)*交通環(huán)境的跨越式發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，落實*鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和鎮(zhèn)重點工程、重點項目引進、跟蹤、落實、扶持領導小組全體成員會議有關會議精神，全面提升我鎮(zhèn)區(qū)位交通優(yōu)勢和鎮(zhèn)內交通環(huán)境，明確道路建設的等級標準并協(xié)調鎮(zhèn)、村、組工作責任等，全面完善我鎮(zhèn)路網建設。

二、工作目標

通過本實施意見，明確我鎮(zhèn)道路建設等級和投資主體，進一步規(guī)范道路建設中的土地補償和拆遷補償問題，并根據道路等級和實際情況明確鎮(zhèn)、村、組各方責任，加快主干道、次干道、支路（含村組聯(lián)網路）三級路網建設。

三、實施細則

*鎮(zhèn)主干道、次干道、支路（含村組聯(lián)網路）建設主要涉及到道路等級劃分、投資主體、土地補償和拆遷補償四個方面。

1、道路等級劃分

城鎮(zhèn)道路分為三級：主干道、次干道、支路（含村組聯(lián)網路）。

主干道作為鎮(zhèn)內交通快捷通道，大多位于商業(yè)及公共服務設施的熱點區(qū)域，“通過性”與“服務性”并重，我鎮(zhèn)主干道包括：*大道、海仔北路、石崇大道、石茶路、李橫大道、龍騰路、石洲-石橫大道、向沙路、龍崗大道和東江大道、錦繡路等。

次干道作為服務范圍最廣的城市干道，是鎮(zhèn)內區(qū)域的聯(lián)絡干道，既要匯集村組聯(lián)網路的交通，又要疏解來自主干道和快速路的出入交通，我鎮(zhèn)次干道包括：*路-里仁路-*大道、工業(yè)大道、*大道、馬場西路、馬場東路、*路、康王路、中心路、公園南路、龍?zhí)锫贰⒑Ｗ心下?、石崇北路、石崇縱路、教育路和石崇橫道。

支路（含村組聯(lián)網路），作為鎮(zhèn)內匯集、疏散交通的道路，主要用于短距離出行，以服務功能為主，是體現(xiàn)以人為本的城市建設理念的最好載體，我鎮(zhèn)支路包括各村的公路和村組聯(lián)網路等。

以上各等級道路的具體劃分以附件2“*鎮(zhèn)道路等級分布圖”為準。

2、投資主體

我鎮(zhèn)現(xiàn)有道路如屬省道、市道的，應積極向上級部門申請升級改造或維護保養(yǎng)資金；新建道路如能申請省市扶持資金的，應積極向省市申請。除此之外，道路建設的資金主要來源于鎮(zhèn)財政和村組。

（1）主干道的投資主體

鎮(zhèn)內主干道建設都由鎮(zhèn)財政負責投資，我鎮(zhèn)也將爭取將鎮(zhèn)內主干道納入省道、市道升級改造范圍，向省、市申請改造資金。

（2）次干道的投資主體

鎮(zhèn)內次干道都由鎮(zhèn)財政全額投資建設。

（3）支路（含村組聯(lián)網路）的投資主體

支路（含村組聯(lián)網路）的投資主體分兩種情況：

一是屬于鎮(zhèn)連片統(tǒng)籌土地紅線范圍內的支路，由鎮(zhèn)財政負責投資建設。

二是不屬于鎮(zhèn)連片統(tǒng)籌土地紅線范圍內的支路（含村組聯(lián)網路），由鎮(zhèn)財政與村組兩級分攤。根據村組經濟綜合實力排名及檔次，分攤比例分四個類別：

第一檔次的3個村（*村、*村和*村）,鎮(zhèn)財政與村組按3:7比例分攤；

第二檔次的5個村（*村、*村、*村、*村和*村）,鎮(zhèn)財政與村組按4:6比例分攤；

第三檔次的5個村（*村、*村、*村、*村和*村）,鎮(zhèn)財政與村組按5:5比例分攤；

第四檔次的6個村（*村、*村、*村、*村、*村和*社區(qū)）,鎮(zhèn)財政與村組按6:4比例分攤。

3、征地補償

（1）主、次干道的征地補償

主干道、次干道占用土地的使用權屬于村、組集體的，鎮(zhèn)財政不予補償；使用權屬于私人或企業(yè)的，由鎮(zhèn)財政全額補償。

（2）支路（含村組聯(lián)網路）的征地補償

關于支路（含村組聯(lián)網路）的征地補償分三種情況，第一種情況是支路所占土地在鎮(zhèn)連片統(tǒng)籌土地紅線范圍內的，由鎮(zhèn)財政負責補償；第二種情況是支路所占土地屬于村組的，由村組無償提供；第三種情況是支路所占土地屬于私人或企業(yè)的，由支路所在村組負責補償。

4、拆遷補償

道路紅線范圍內建筑物的拆遷補償標準按照《關于印發(fā)*鎮(zhèn)拆遷補償方案的通知》（石府〔*〕48號）有關規(guī)定執(zhí)行。

（1）主干道、次干道的拆遷補償

主干道、次干道紅線范圍內建筑物的拆遷補償款由鎮(zhèn)財政全額承擔。

（2）支路（含村組聯(lián)網路）的拆遷補償

對于支路（含村組聯(lián)網路）紅線范圍內建筑物的拆遷補償根據村組經濟綜合實力排名檔次而分類：

第一檔次的3個村（*村、*村和*村），鎮(zhèn)財政與村組按3:7比例分攤拆遷補償費。

第二檔次的5個村（*村、*村、*村、*村和*村），鎮(zhèn)財政與村組按4:6比例分攤拆遷補償費。

第三檔次的5個村（*村、*村、*村、*村和*村），鎮(zhèn)財政與村組按5:5比例分攤拆遷補償費。

第四檔次的6個村（*村、*村、*村、*村、*村和*社區(qū)），鎮(zhèn)財政與村組按6:4比例分攤拆遷補償費。