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實(shí)施“品牌強(qiáng)市”、“科技興市”戰(zhàn)略，大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持自有品牌、自主技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“兩自”企業(yè)）發(fā)展，是貫徹“*”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐；是創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)“一城三創(chuàng)五爭先”工作思路的突破口；是增強(qiáng)東莞發(fā)展的原動(dòng)力和競爭力，確保經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。為加快“兩自”企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

1、本意見所稱自有品牌企業(yè)是指我市擁有自有商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)并獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、中國專利獎(jiǎng)、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品、省專利獎(jiǎng)、市著名商標(biāo)、市專利獎(jiǎng)稱號的生產(chǎn)企業(yè)和其他類型企業(yè)。本意見所稱自主技術(shù)企業(yè)是指具有技術(shù)創(chuàng)新的主體意識，擁有健全的技術(shù)開發(fā)組織機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)管理制度，擁有獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品，采用先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品市場占有率高，發(fā)展前景好的企業(yè)?！皟勺浴逼髽I(yè)必須在我市設(shè)置經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

2、切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展“兩自”企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立由市長任組長、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加的市發(fā)展“兩自”企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，涉及“兩自”企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)調(diào)。

3、明確“兩自”企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。以提高我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國際競爭力為方向，以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場認(rèn)可、政策激勵(lì)為原則，集中力量培育、扶持和發(fā)展一大批“兩自”企業(yè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，力爭經(jīng)過3年的努力，再創(chuàng)50個(gè)省級名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)；新增5個(gè)國家級名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，5個(gè)國家免檢產(chǎn)品，5個(gè)國家、省專利獎(jiǎng)工業(yè)產(chǎn)品。到2010年，再創(chuàng)100個(gè)省級名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，新增10個(gè)國家級名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和15個(gè)獲國家、省專利獎(jiǎng)的工業(yè)產(chǎn)品，并有2-3個(gè)具有國際競爭能力和優(yōu)勢的世界知名品牌，形成我市在國內(nèi)國際具有較強(qiáng)競爭能力和優(yōu)勢的“兩自”企業(yè)體系。

4、認(rèn)真做好創(chuàng)建自有品牌的工作。開展“品牌強(qiáng)市”宣傳活動(dòng)，廣泛動(dòng)員企業(yè)參與創(chuàng)建自有品牌工作，在全市形成創(chuàng)建品牌的熱潮。引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開發(fā)水平。引導(dǎo)企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，研究和跨越國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，開拓國際市場，推進(jìn)自有品牌的國際化進(jìn)程。引導(dǎo)企業(yè)廣泛開展商標(biāo)注冊，充分運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極申請商標(biāo)國際注冊，加大商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)充分運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，提高企業(yè)對商標(biāo)進(jìn)行評估、質(zhì)押、許可使用、連鎖經(jīng)營的意識，增強(qiáng)企業(yè)品牌經(jīng)營水平和市場競爭能力。加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的輔導(dǎo)與培育，發(fā)展一批在國內(nèi)外有影響力的自有品牌企業(yè)。

5、設(shè)立和評定東莞市著名商標(biāo)、專利金獎(jiǎng)和專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，逐步建立和完善我市自有品牌評價(jià)認(rèn)定體系。

6、扶持自有品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)自有品牌企業(yè)發(fā)揮行業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，利用其資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢，加強(qiáng)中小企業(yè)為大型自有品牌企業(yè)配套，向“高、精、尖、?！狈较虬l(fā)展，形成大、中、小企業(yè)有機(jī)結(jié)合、專業(yè)合理分工的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。市在經(jīng)營權(quán)、用地、項(xiàng)目方面優(yōu)先向大型自有品牌企業(yè)傾斜。

支持自有品牌企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。每年從市地方財(cái)政預(yù)算安排的技術(shù)改造資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排專項(xiàng)支出，作為我市自有品牌扶持發(fā)展資金。為自有品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和擴(kuò)大生產(chǎn)提供貸款貼息，對從境內(nèi)外并購知名品牌的注冊商標(biāo)專用權(quán)的企業(yè)給予一定比例的政府補(bǔ)貼。

積極組織自有品牌企業(yè)參加國際國內(nèi)重要展覽會，支持企業(yè)擴(kuò)大出口、開拓市場。自有品牌企業(yè)開拓國際市場，可按有關(guān)規(guī)定享受中小企業(yè)國際市場開拓資金扶持。自有品牌企業(yè)參加市政府有關(guān)職能部門統(tǒng)一組織的國際展覽會、國內(nèi)重要展銷會，其展位費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼。自有品牌企業(yè)設(shè)立的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)后，給予一次性10萬元支持費(fèi)。

支持自有品牌企業(yè)和自主技術(shù)企業(yè)建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，與國際大企業(yè)合資合作，吸引戰(zhàn)略投資者加盟。支持自有品牌企業(yè)和自主技術(shù)企業(yè)開展資本經(jīng)營，在境內(nèi)外購并企業(yè)，買殼或直接上市。支持自主技術(shù)許可入股、自主技術(shù)產(chǎn)權(quán)入股或者質(zhì)押貸款。

政府采購部門對經(jīng)確認(rèn)的自有品牌產(chǎn)品、自主技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)納入政府采購重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，在同等條件下優(yōu)先安排采購。

7、吸引和鼓勵(lì)市外擁有知名品牌的企業(yè)落戶。鼓勵(lì)國內(nèi)知名民營大企業(yè)、大集團(tuán)到我市設(shè)立總部、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、銷售中心、采購中心。并以本地的企業(yè)為主體申請商標(biāo)注冊，實(shí)現(xiàn)品牌本地化，此類企業(yè)等同東莞的“兩自”企業(yè)加以扶持和發(fā)展。

8、引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)制度。促進(jìn)企業(yè)管理和運(yùn)營專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)，獲取、保護(hù)和培育自主知識產(chǎn)權(quán)，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值和市場效應(yīng)。通過自身實(shí)施或許可實(shí)施，促進(jìn)自有知識產(chǎn)權(quán)從無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，提高綜合效益。

9、引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。凡市內(nèi)企業(yè)建立共性、行業(yè)性、企業(yè)的工程技術(shù)研發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)國家、省認(rèn)定的工程技術(shù)研究開發(fā)中心，由市財(cái)政根據(jù)國家、省下達(dá)的資助經(jīng)費(fèi)額度，按照1:1的比例給予一次性資助；經(jīng)國家、省認(rèn)定的技術(shù)中心，由市財(cái)政根據(jù)國家、省下達(dá)的資助經(jīng)費(fèi)額度，按照1:1的比例給予一次性資助。對同時(shí)獲得國家級、省級的按最高級別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對建立博士后科研工作站的，市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政按同等比例一次性共資助50萬元。

10、支持企業(yè)開展各類研發(fā)、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目。對列入國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃、國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)、國債項(xiàng)目、國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，并獲得國家撥款支持的，原則上市給予1:1配套撥款支持；對列入省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃、省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、省挖潛改造項(xiàng)目、省中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，并獲得省財(cái)政撥付支持的，市給予1:0.5配套撥款支持；列入市技術(shù)改造計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，可獲得貼息的支持。

11、支持企業(yè)開發(fā)自主專利、加強(qiáng)消化吸收創(chuàng)新。市財(cái)政建立專利戰(zhàn)略發(fā)展基金。對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)自主開發(fā)或擁有的技術(shù)和產(chǎn)品以及市場前景好、效益高的專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行資助和引導(dǎo)。對申請國內(nèi)外專利的申請費(fèi)、費(fèi)和年費(fèi)給予一定比例的政府補(bǔ)貼。

企業(yè)為推進(jìn)引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新，加快開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，從國外或國內(nèi)購入并首次用于國內(nèi)或國外市場的生產(chǎn)制造技術(shù)、專利實(shí)施許可、集成電路布圖設(shè)計(jì)許可、技術(shù)使用許可、科技開發(fā)方法和軟件使用許可等知識產(chǎn)權(quán)，按實(shí)際合同交易額，可申請獲得一定比例的政府補(bǔ)貼。

12、增強(qiáng)松山湖科技產(chǎn)業(yè)園的“兩自”企業(yè)孵化功能。以松山湖科技產(chǎn)業(yè)園為平臺，增強(qiáng)其高科技產(chǎn)業(yè)培育和“兩自”企業(yè)孵化功能，著力在加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高上下功夫，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，把松山湖打造成為“兩自”企業(yè)總部中心、科技人才創(chuàng)業(yè)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)支持中心。

13、大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。以松山湖為依托，創(chuàng)造條件建立高層次的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，組建高水平的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，建設(shè)完善的工業(yè)設(shè)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用國內(nèi)外資源為推廣應(yīng)用設(shè)計(jì)、產(chǎn)品創(chuàng)新提供動(dòng)力支持。鼓勵(lì)企業(yè)積極提高設(shè)計(jì)水平，對設(shè)計(jì)水平高并投產(chǎn)上市的設(shè)計(jì)成果，實(shí)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)申請?jiān)O(shè)計(jì)專利。

14、鼓勵(lì)“兩自”企業(yè)加大研發(fā)投入。企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)允許在稅前列支，盈利企業(yè)當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出比上年度實(shí)際發(fā)生額增長10%以上（含10%）的，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%，直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。如實(shí)際發(fā)生額的50%大于當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，不超過部分可扣除，超過部分在當(dāng)年和以后年度不再扣除。

15、支持“兩自”企業(yè)引進(jìn)人才。鼓勵(lì)“兩自”企業(yè)引進(jìn)和使用各方面的優(yōu)秀人才。具體政策參照東莞市人民政府《頒布關(guān)于引進(jìn)人才三個(gè)規(guī)定的通知》（東府〔*〕47號）執(zhí)行。

16、積極探索發(fā)展“兩自”企業(yè)的投融資新途徑。凡“兩自”企業(yè)列入國家、省科技計(jì)劃和國家、省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造項(xiàng)目的，金融部門在貸款方面予以積極支持。建立中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)質(zhì)押貸款機(jī)制，建立技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。充分發(fā)揮市科技投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，建立健全科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，吸引民間資本參與科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目融資渠道。

17、組織社會各方力量為推進(jìn)“兩自”企業(yè)發(fā)展服務(wù)。加快培育和發(fā)展一批為“兩自”企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心、科技信息服務(wù)、科技咨詢與評估、技術(shù)市場、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、商標(biāo)、商標(biāo)評估等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，建立和培育服務(wù)功能強(qiáng)的無形資產(chǎn)評估、技術(shù)交易擔(dān)保、科技項(xiàng)目評估、技術(shù)創(chuàng)新融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、招投標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測以及科技法律、審計(jì)、商標(biāo)、專利等中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)屬于政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，一律按下限收取。各行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，在組織企業(yè)創(chuàng)自有品牌和對自有品牌進(jìn)行評價(jià)、推薦等方面發(fā)揮積極作用。

18、建立“兩自”企業(yè)辦事優(yōu)先制度。凡獲得國家級、省級名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、專利金獎(jiǎng)和專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，凡建立工程技術(shù)研發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)并獲省級以上認(rèn)定的企業(yè)，只要守法經(jīng)營，就可參照《關(guān)于完善東莞市大型企業(yè)辦事優(yōu)先卡制度的通知》的條件，申辦“東莞市大型企業(yè)辦事優(yōu)先卡”，并可享有《關(guān)于印發(fā)東莞市扶持大型企業(yè)優(yōu)惠措施的通知》規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠；各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高服務(wù)意識，提高辦事效率，對持有辦事優(yōu)先卡的企業(yè)，在手續(xù)完備的情況下，及時(shí)給予答復(fù)或辦理。

工商、稅務(wù)、國土、質(zhì)監(jiān)、公安、海關(guān)等部門在各自職能范圍內(nèi)制定明確、具體的優(yōu)惠措施，對“兩自”企業(yè)在注冊登記、稅收、進(jìn)出口、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)引進(jìn)、人才資源、用地等方面給予全方位的扶持，為“兩自”企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，支持“兩自”企業(yè)做大做強(qiáng)。

19、加強(qiáng)對“兩自”企業(yè)的保護(hù)。有關(guān)行政執(zhí)法單位要充分運(yùn)用法律手段和必要的行政手段，在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)對名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)的法律保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯馳名、著名商標(biāo)專用權(quán)和仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為，切實(shí)保護(hù)自有品牌企業(yè)的合法權(quán)益。如沒有接到有關(guān)投訴，不得對自有品牌的企業(yè)進(jìn)行檢查和檢測。對獲名牌產(chǎn)品的企業(yè)收取各類行政事業(yè)收費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)市物價(jià)局審核，并一律按下限收取。

引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)策略。引導(dǎo)企業(yè)通過各種專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記和技術(shù)秘密等國際通用的法律保護(hù)手段構(gòu)筑立體保護(hù)體系，保護(hù)自有品牌和自主技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略結(jié)合，努力形成以自主專利為核心的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

建立涉外知識產(chǎn)權(quán)爭端應(yīng)對和預(yù)警機(jī)制，幫助和指導(dǎo)“兩自”企業(yè)應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)爭端；指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)，預(yù)測可能產(chǎn)生的爭端；跟蹤分析企業(yè)出口產(chǎn)品在出口國的知識產(chǎn)權(quán)法律狀況，防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)“兩自”企業(yè)出口市場。

20、加大對“兩自”企業(yè)的宣傳力度。市政、公路、廣告主管部門要合理規(guī)劃，在市主要交通道口、商業(yè)貿(mào)易區(qū)設(shè)立專欄，加強(qiáng)對“兩自”企業(yè)公益性廣告宣傳。新聞媒體應(yīng)設(shè)立東莞自有品牌專欄，加大對我市自有品牌企業(yè)的宣傳報(bào)道，并為政府部門制作的有關(guān)公益性宣傳廣告，提供免費(fèi)版面、時(shí)段。加快建立“東莞自有品牌產(chǎn)品展覽交易中心”，使之成為東莞對外宣傳和旅游新景點(diǎn)。

21、加大政府獎(jiǎng)勵(lì)力度。市政府設(shè)立技術(shù)最高獎(jiǎng)，主要對象是在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，體現(xiàn)以人為本的特點(diǎn)，突出企業(yè)經(jīng)營者和科技人員在技術(shù)創(chuàng)新中的地位和作用。

凡獲得馳名、著名商標(biāo)、專利獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，以市政府名義給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。國家名牌、中國馳名商標(biāo)、中國專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，國家免檢產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，省級獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，市級獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。同時(shí)獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)兩個(gè)以上的，只獎(jiǎng)勵(lì)最高的獎(jiǎng)項(xiàng)。

22、企業(yè)按照本意見獲得的資助資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金必須?？顚Ｓ茫糜谘邪l(fā)、沖減利息支出、技改或擴(kuò)大再生產(chǎn)等，納入相應(yīng)的財(cái)務(wù)科目，否則取消享受相應(yīng)政策的資格，并追回所得資金、獎(jiǎng)金。

23、本意見由市發(fā)展“兩自”企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。市經(jīng)貿(mào)局、科技局按各自職責(zé)范圍，分別牽頭制定培育發(fā)展自有品牌企業(yè)實(shí)施細(xì)則和培育發(fā)展自主技術(shù)企業(yè)實(shí)施細(xì)則。