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交通局道路暢通發(fā)展意見市

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交通局道路暢通發(fā)展意見市

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),區(qū)直各有關(guān)部門:

按照*部、國家發(fā)改委、建設(shè)部、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)的《創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)總體方案》和*市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作要求,為預(yù)防和減少道路交通死亡事故發(fā)生,維護社會安定穩(wěn)定,推進“平安*”建設(shè),保障人民生命財產(chǎn)安全,創(chuàng)造一個安全、有序、暢通的交通環(huán)境,經(jīng)區(qū)政府同意,特制定*年我區(qū)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”實施意見如下:

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大精神為指針,緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持執(zhí)政為民,按照“政府領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作,社會聯(lián)動,綜合治理”的總體要求,全面落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”的各項措施,努力預(yù)防和減少道路交通事故,維護轄區(qū)良好的道路交通秩序,為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和“平安*”創(chuàng)造更加安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

(一)城區(qū)道路暢通有序;農(nóng)村各類公路交通安全隱患和影響交通安全的突出問題得到整治。

(二)今年上半年參加省級創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)考評要保證達到三等管理水平、力爭二等管理水平。

(三)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和萬車死亡率“三下降”。

(四)把今年轄區(qū)道路交通事故指標(biāo)控制在年初市下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。確保不發(fā)生一次死亡3人以上的重特大道路交通事故。

(五)交通安全宣傳教育社會化體系進一步健全,群眾交通安全意識、交通文明意識、自我保護意識切實增強。

三、工作任務(wù)與措施

(一)強化工作責(zé)任制,積極研究新機制、新辦法,提高交通安全綜合治理水平。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將道路交通安全工作納入重要議事日程,定期分析轄區(qū)道路交通安全形勢,研究解決道路交通安全問題,履行道路交通安全工作職責(zé),研究解決道路交通安全問題,并定期向區(qū)政府報告道路交通安全工作情況。

2、加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要調(diào)整完善道路交通安全工作聯(lián)席會議制度,確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),詳細分解實施工作的進程安排,并組織實施。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將交通安全列入社會治安綜合治理考評項目,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村協(xié)助派出所加強交通安全管理、加強群眾宣傳教育的機制,健全鄉(xiāng)村、社區(qū)、客貨運企業(yè)機動車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定本地道路交通安全工作規(guī)劃和城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃,明確各年度工作計劃、任務(wù)和目標(biāo),并努力組織實施;加快農(nóng)村客運發(fā)展步伐,推廣適合農(nóng)村實際的安全經(jīng)濟、實用的客車,發(fā)展農(nóng)村公共交通,方便農(nóng)民安全出行。

5、健全工作責(zé)任制,對發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)特大道路交通事故的,要落實責(zé)任倒查和追究制度,對負有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

(二)強化源頭整治,努力消除交通安全隱患,提高預(yù)防道路交通事故的針對性和實效性。

1、實施公路安全保障工程,加強對交通事故“黑點”和多發(fā)路段的排查和整治,完善農(nóng)村路面硬化后的交通事故多發(fā)路段及急彎、陡坡、臨水、臨崖、下長坡等危險路段的各種標(biāo)志標(biāo)線及安全防護設(shè)施。年內(nèi)全區(qū)交通事故“黑點”整治率應(yīng)達100%以上,危險路段整治率應(yīng)達90%以上。

2、新建、改建等級公路和城區(qū)道路時,要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求,對交通標(biāo)志標(biāo)線和交通安全防護設(shè)施進行同步規(guī)劃設(shè)計、同步預(yù)算審批、同步施工建設(shè)、同步驗收使用,交通安全設(shè)施建設(shè)不到位的道路,不得投入使用。

3、區(qū)*、交通、貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)等部門要聯(lián)合加強對轄區(qū)客貨運企業(yè)、校車、危險化學(xué)品運輸車等環(huán)節(jié)的安全源頭監(jiān)管,建立重點行業(yè)監(jiān)管通報制度;完善以派出所為單位的客運車輛、校車、危險化學(xué)品運輸車及駕駛員人“戶籍化”管理制度。

4、加強駕駛?cè)伺嘤?xùn)和機動車安全檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理,對駕齡在3年以下的駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的,要倒查培訓(xùn)和考試發(fā)證情況;對存在不具備機動車安全技術(shù)檢驗條件、不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告、只收費不檢車等問題的檢測站,依法撤銷其檢驗資格。

5、加強車輛登記注冊、定期檢驗和到期報廢工作,區(qū)*、交巡警部門要拓寬查詢渠道,落實督促催辦,全區(qū)客車和貨車注冊登記率要達100%,摩托車注冊登記率要達80%以上,汽車定期檢驗率要達90%以上(其中客車達100%);摩托車定期檢驗率要達70%以上;大型客車注銷登記率要達100%;機動車監(jiān)銷率要達100%;農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要嚴把上道路行駛的拖拉機的登記、檢驗關(guān)、拖拉機檢驗合格率要達70%以上。

6、完善道路交通事故緊急搶險“綠色通道”聯(lián)動機制。區(qū)衛(wèi)生、*、交巡警部門要制定危重傷員應(yīng)急救援預(yù)案,提高醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平,最大限度地減少交通事故傷殘及死亡率。

7、參照城市道路交通“暢通工程”指標(biāo),完善城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈、交通隔離、路口渠化、交通監(jiān)控、停車場所、安全防護設(shè)施,提高城區(qū)交通安全設(shè)施水平。

(三)強化道路通行管理,圍繞“城區(qū)保暢通、農(nóng)村保安全”,保持對交通安全突出問題的高壓態(tài)勢。

1、始終對超速、超載、無牌、無證、假牌、套牌、疲勞駕駛、酒后駕駛、報廢、拼裝車上路等嚴重交通違法行為進行嚴格查糾、依法嚴處;區(qū)各有關(guān)部門要積極配合,適時對拖拉機、摩托車、客車、貨車、危險化學(xué)品運輸車進行聯(lián)合專項整治。

2、區(qū)*部門要按規(guī)定為“110”巡邏車配備功能完備的測速儀、酒精檢測儀,同時保證其技術(shù)善符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。

3、區(qū)*、建設(shè)、城管執(zhí)法部門要加強靜態(tài)交通管理,嚴格占用、挖掘道路審批,規(guī)范停車管理,清理非交通占道,加強城區(qū)道路行人和非機動車通行管理。

4、區(qū)*、安監(jiān)等部門要嚴格查禁客運班車夜間在三級以下(含三級)山區(qū)公路行駛的行為。

5、區(qū)交通、*等部門要加強超載超限車輛的治理,采取措施確保源頭裝載符合要求,力爭道路上超限運輸比例低于6%;在查處車輛超限超載過程中,杜絕不經(jīng)檢測就罰款和只罰款不卸載的行為。

(四)強化重點車型管理,落實安全監(jiān)管職責(zé),遏制重特大交通事故發(fā)生。

1、區(qū)交通部門要落實運輸企業(yè)“三把關(guān)一監(jiān)督”(市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)),對運輸企業(yè)的營運車輛、駕駛?cè)藛T、安全管理人員做到底數(shù)清楚。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的客運車輛駕駛?cè)耍?zé)令所屬企業(yè)對駕駛?cè)诉M行教育、調(diào)離崗位、解聘處理。

2、區(qū)交通、*部門要建立客運交通安全群眾監(jiān)督制度,在車站和營運客車上公布舉報電話號碼;交通部門要督促客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險,對拒不投保的,原許可機關(guān)要依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。

3、區(qū)交通部門要組織引導(dǎo)運輸企業(yè)在營運客車、大型載貨汽車、半掛牽引車、危險化學(xué)品運輸車和客車安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)或行駛記錄儀,危險化學(xué)品運輸車和客車安裝率要達100%。

4、危險化學(xué)品運輸企業(yè)要健全安全管理制度,駕駛員、押運員要經(jīng)過培訓(xùn),獲得資質(zhì)許可,車輛檢驗合格率要達100%;要落實日趟檢制度,按國家標(biāo)準(zhǔn)要求噴貼危險品運輸標(biāo)志,罐車罐體質(zhì)檢合格,杜絕“大罐小標(biāo)”問題。

5、區(qū)教育、*、交通部門要加強對中小學(xué)和幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管,確保校車和承租車輛依法登記注冊、定期檢查并保持車況良好,杜絕安全性能差的車輛從事學(xué)生接送活動。

6、區(qū)工商、*、貿(mào)發(fā)等部門要根據(jù)各自職責(zé),加強對機動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)、二手車流通的監(jiān)督管理,健全并落實情況通報、信息共享機制和平臺,杜絕報廢車、拼裝車上路。

(五)強化交通安全宣傳教育,健全社會化宣傳體系,提高群眾的交通安全意識和自我保護意識。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將交通安全列入文明單位考評的內(nèi)容,促使各單位、各部門“管好自家車”、“教育自家人”,使交通安全宣傳教育形成“五進”(進社區(qū)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進單位、進家庭)的社會化局面。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、50人以上單位確定負責(zé)交通安全宣傳教育的專(兼)職人員,圍繞“迎奧運,文明出行”主題,在廠、村、校、居委會和重點單位設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報,宣傳交通法律知識,定期公布本單位、本轄區(qū)重點交通違法和交通事故情況。

3、區(qū)*、交巡警部門要將交通安全宣傳教育貫穿于執(zhí)法全過程,認真做好《福建省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》正式生效后的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)教育工作,在交通違法處、交通事故處理、執(zhí)勤點展出宣傳掛圖,播放宣傳光盤;農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要結(jié)合農(nóng)時,采取適合農(nóng)村特點的有效形式,加強對拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>

4、健全新聞宣傳網(wǎng)絡(luò),新聞媒體要主動跟蹤報道道路交通安全,要加大交通文明宣傳力度,適時曝光一批典型交通違法行為和交通事故、交通違法突出的企業(yè)和單位,正確引導(dǎo)社會輿論。

5、強化客運企業(yè)交通安全責(zé)任制的落實和司乘人員的交通安全教育,交巡警大隊與轄區(qū)客運企業(yè)交通安全責(zé)任制簽訂率要達100%,每季度要組織客運企業(yè)司乘人員進行集中教育。

6、突出重點時期和重點部位的宣傳,利用節(jié)假日、農(nóng)村墟日等,組織人員深入到企業(yè)、客運場站、有車單位、學(xué)校、社區(qū)、駐軍部隊、國道(省道、縣道)沿線鄉(xiāng)村、戶外廣場、旅游景區(qū),開展交通安全和交通文明宣傳活動。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動作為精神文明建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容,加強組織領(lǐng)導(dǎo),深化統(tǒng)籌指導(dǎo),及時研究解決創(chuàng)建活動遇到的困難和問題,推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加強部門協(xié)作。區(qū)各有關(guān)部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,形成全力,提高道路交通安全整體工作水平。

(三)加強督促檢查。區(qū)預(yù)交辦要適時組織人員對我區(qū)開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動進行檢查,并邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo),聽取意見,改進工作。

以上意見,請認真貫徹執(zhí)行。

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