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民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見

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*年全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面履行黨章賦予的職責(zé),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,按照中央、省、市、縣紀(jì)委的部署和要求,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政宣傳教育,筑牢黨員干部的思想道德和黨紀(jì)國法防線,增強黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、突出重點、加大力度、狠抓落實,為構(gòu)建和諧平安*提供堅強的政治保證。

一、堅決執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律,切實抓好科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實

全面落實科學(xué)發(fā)展觀,從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。圍繞中央、省、市、縣“*”規(guī)劃提出的加強宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、保護生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧平安*等一系例重大決策和改革措施,加強監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實,圍繞支持和保護全鄉(xiāng)各級干部落實科學(xué)發(fā)展觀,謀劃發(fā)展,勇于實踐的積極性,及時發(fā)現(xiàn)和查處追求脫離實際,脫離群眾的高指標(biāo)和破壞環(huán)境等違背科學(xué)發(fā)展觀的行為,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展;圍繞維護黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī),督促各黨支部及全體共產(chǎn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,堅決維護黨中央的權(quán)威,堅決反對有令不行、有禁不止,對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評教育,情況嚴(yán)重的要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出處理。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),切實解決干部作風(fēng)上存在的突出問題。根據(jù)石莊的實際,需著重解決以下幾個問題:1、解決好會風(fēng)問題。嚴(yán)肅會議紀(jì)律,堅決杜絕無故不參會、無故亂替會、會議遲到、拖拉、早退、路途溜號、交頭接耳、亂接打手機等不良風(fēng)氣;對會議精神的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不及時部署上級會議精神,不抓好會議要求事項的落實,不及時反饋會議執(zhí)行情況的單位,要嚴(yán)肅查處并堅決糾正。2、解決好作風(fēng)不實的問題。有些干部不深入實際,工作靠手機、電話遙控,作風(fēng)飄浮,要用紀(jì)律教育他,要解決執(zhí)行上級政策變形走樣、搞上有政策、下有對策的問題;解決弄虛作假、虛報浮夸的問題等。對本地、本單位發(fā)生的矛盾和問題,不及時化解,任其發(fā)展致使越級上訪的現(xiàn)象,要堅決查處,要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實行責(zé)任追究。3、解決好奢侈浪費的問題。認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神,強化勤儉節(jié)約意識,堅決制止講排場,比闊氣、奢侈揮霍的不良風(fēng)氣。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備、使用小車;防止在住房上搞特殊化;嚴(yán)格控制接待費用,嚴(yán)肅查處用公款支付高消費娛樂活動費用的行為。4、解決好黨員干部參賭養(yǎng)賭的問題。對黨員干部賭博問題開展集中整治,嚴(yán)肅查處一批參與賭博的黨員干部,在全鄉(xiāng)進(jìn)行公開處理,起警示教育作用。

二、切實維護群眾利益,堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,加強對征地及社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及的資金分配使用的監(jiān)管,由村委會、社會事務(wù)中心(土管所、城建所)協(xié)調(diào)落實。嚴(yán)肅追究責(zé)任重大安全事故中相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由派出所、綜治辦負(fù)責(zé)落實。同時進(jìn)一步規(guī)范部門和行業(yè)行為。落實義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法及中央“兩免一補”政策,健全教育收費管理制度,全面推行收費聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留、貪污教育經(jīng)費和學(xué)校亂收費行為,由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,社會事務(wù)中心、村委會及中小學(xué)抓好落實。進(jìn)一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),加強對衛(wèi)生院及防保站對藥品集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的用藥和診療行為,重點整治藥品價格虛高,切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題。加強市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范,對工程發(fā)包、項目審批嚴(yán)格把關(guān),實行公正、公開、公平。

三、深化黨風(fēng)廉政教育,增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識

對反腐倡廉宣傳教育工作要列入總體規(guī)劃,對廣大黨員干部要加強黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)教育和廉政勤政教育。以廉政文化建設(shè)為重點,繼續(xù)開展以“清風(fēng)”為主題的系列教育活動,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、營造以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。同時開展學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護黨章、遵守黨章教育及社會主義榮辱觀教育,引導(dǎo)他們真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”;開展反面典型為題的警示教育活動,使各級黨員干部做到警鐘長鳴,增強防患意識。

四、繼續(xù)保持查辦案件工作力度,不斷擴大辦案的政治和社會效果

繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢,堅決維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,明確辦案重點,嚴(yán)肅查處機關(guān)單位負(fù)責(zé)人、黨員干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,查處黨員干部賭博案件,查處涉農(nóng)亂收費案件,查處侵害老百姓、集體、國家利益的案件,根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)格依法辦案。要進(jìn)一步完善辦案協(xié)調(diào)機制,形成查辦案件工作合力。堅持綜合運用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段,對違紀(jì)黨員干部可根據(jù)犯錯誤的不同程度,適當(dāng)采取調(diào)離、免職、責(zé)令辭職等組織處理措施。

強化辦案效果,正確運用政策和策略,堅持教育與懲處相結(jié)合,體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待的政策,做到安全、文明辦案;發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用,深入查找發(fā)案原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),及時提出整改建議。充分發(fā)揮信訪在查辦案件的主渠道作用,試行信訪舉報辦事公開制度,正確穩(wěn)重引導(dǎo)群眾,化解矛盾。

五、抓住重點環(huán)節(jié)和重點對象,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約

加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。主要是監(jiān)督好政府采購的管理事項,干部人事管理事項。今年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、人大換屆及機關(guān)人事制度改革的關(guān)鍵之年,要建立健全黨政機關(guān)和事業(yè)單位干部準(zhǔn)入監(jiān)督制度,加強對鄉(xiāng)機關(guān)干部調(diào)動的監(jiān)督,堅持公平、公正、公開的原則,擇優(yōu)錄用,凡進(jìn)必考,嚴(yán)格規(guī)范公開選拔的程序。深化財政體制改革,深入推進(jìn)預(yù)算改革,規(guī)范轉(zhuǎn)移點支付制度,對村委會、單位會計嚴(yán)格要求定期培訓(xùn),大力推行“村財鄉(xiāng)管”、“鄉(xiāng)財縣管”的進(jìn)帳制度。同時建立鄉(xiāng)政府招商引資及投資項目公示制度。

加強對重點對象的監(jiān)督。深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,全面落實廉政談話制度。通過廉政談話,重點解決和糾正黨員干部中存在的一些苗頭性、傾向性的問題,使一些同志不犯錯誤和少犯錯誤。重點抓好鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、各支部書記及單位負(fù)責(zé)人重大事項報告制度的落實。對各級干部收送“紅包”、利用婚喪喜慶借機斂財、利用職務(wù)影響為個人及其親屬謀取私利、跑官要官等行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。

六、加強行政效能監(jiān)察,促進(jìn)政務(wù)環(huán)境的不斷優(yōu)化

切實加強行政效能建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)直各單位及其工作人員進(jìn)一步規(guī)范工作行為,提高工作效率,提升服務(wù)水平,不斷優(yōu)化*的政務(wù)環(huán)境,鄉(xiāng)政府嚴(yán)格實行政務(wù)公開,村委會實行村務(wù)公開,公開辦事程序、公開收費項目、公開收費標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)政府大樓左側(cè)設(shè)方辦事大廳,簡化力事程序,提供全方位的高質(zhì)量的服務(wù),方便群眾。同時設(shè)立跟蹤考核檔案,對機關(guān)單位及工作人員的服務(wù)質(zhì)量和效果進(jìn)行跟蹤評議。

七、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

按照黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項方針政策和具體部署,要求在9月底通過各級各部門的協(xié)同作戰(zhàn)徹底完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的樣板。同時制定加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性意見,推動“兩委”好班子建設(shè),把解決損害農(nóng)民利益的突出問題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)的重點,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,落實中央糧食直補政策、農(nóng)村合作醫(yī)療保險政策,堅決糾正向農(nóng)民亂收費、亂罰款、亂攤派的行為,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,堅決打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),完善基層站所管理制度,強化村級組織民主管理。鞏固和完善鄉(xiāng)村財務(wù)管理制度,鄉(xiāng)政府由鄉(xiāng)長審簽,村委會由主任簽批,壓縮招待費開支,對村級財務(wù)在3月份集中清理檢查。

結(jié)合先進(jìn)性教育活動,引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強群眾觀念,法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識,積極查找鄉(xiāng)屬各支部、村委會各單位黨員干部在思想作風(fēng)、紀(jì)律和工作方面存在的問題,著力解決辦事不公、吃拿卡要、態(tài)度粗暴、方法簡單、刁難群眾等突出問題。對極少數(shù)形象不好,群眾反映強烈的干部,要采取組織處理措施或給予紀(jì)律處分。

八、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成齊抓共管的良好工作格局

各級黨政一把手是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人,必須加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓經(jīng)濟工作及各項業(yè)務(wù)工作放在等同重要的位置上來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部及單位負(fù)責(zé)人要帶頭報告責(zé)任制,嚴(yán)于律已,以身作則,自覺接受監(jiān)督,對那些單位、部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的,發(fā)生重大事故和惡性事件的,不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強烈、長期得不到治理的,因作風(fēng)飄浮,方法簡單粗暴造成群眾異常上訪的,對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管,以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的,重點追究黨政一把手的責(zé)任,各黨支部、各村委會、鄉(xiāng)屬各單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工的總體要求,既抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,更要顧全大局,配合全鄉(xiāng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

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