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國務(wù)院決定從*年至*年在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動(dòng)，全面推進(jìn)節(jié)約能源、原材料、水、土地等資源以及資源的綜合利用工作。省政府要求力爭經(jīng)過3年努力，使全民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)顯著增強(qiáng)，資源節(jié)約技術(shù)和管理水平大幅度提高，資源節(jié)約政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，全社會(huì)自覺節(jié)約資源的機(jī)制初步形成。為全面推進(jìn)我市資源節(jié)約活動(dòng)的開展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，根據(jù)國家和省的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，提出我市開展資源節(jié)約活動(dòng)工作意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展資源節(jié)約活動(dòng)的急迫感

我省是資源貧乏大省，我市同樣也存在能源貧乏問題，所需能源90%以上要靠外地調(diào)入，同時(shí)，我市資源耗用量大，長期以來資源和能源供需矛盾十分突出，潛在能源風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素。

第一，我市人均資源能源儲(chǔ)量少，耗量大。*年末，全市耕地資源總量252.71萬畝,人均耕地面積0.51畝,低于世界公認(rèn)人均耕地警戒線0.8畝,僅為全國平均水平1.43畝的35.7%,而且建設(shè)用地占用耕地持續(xù)增長。*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量達(dá)168.42萬噸標(biāo)煤,同比增長6.2%。而且我市遠(yuǎn)離能源資源產(chǎn)地，流通環(huán)節(jié)多，能源價(jià)格高于其他省、市。特別是近年來，受全省電力供應(yīng)緊張和我市地方電源出力不足影響，我市在實(shí)施錯(cuò)鋒用電的情況下，仍因超用省網(wǎng)負(fù)荷而被省中調(diào)命令實(shí)施錯(cuò)鋒用電措施33次，涉及各縣（市）區(qū)線路860條次，累計(jì)實(shí)際執(zhí)行錯(cuò)鋒負(fù)荷92.94萬千瓦。電力供應(yīng)的緊張局面也已由季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槿晷?，并呈現(xiàn)電力、電量雙缺的局面，電力供應(yīng)的緊張局面已成為制約我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。

第二，我市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗水平高、能效低。*年我市萬元產(chǎn)值能耗1.1噸標(biāo)煤,高于全省0.97噸標(biāo)煤的平均水平；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量410立方米；能源效率比發(fā)達(dá)國家低10個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量52.84萬噸,比*年增加4.51%,綜合利用率為51.4%。

第三，資源的大量消耗帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。全市廢水排放量13779.34萬噸,比*年增加14%。廢水中主要污染物化學(xué)需氧量（COD）排放量為27019.3噸。同時(shí)，大量使用煤、油等石化能源燃料，特別是含硫發(fā)電燃煤、燃油消費(fèi)量持續(xù)上升，全市廢氣排放總量232.26億標(biāo)立米,二氧化硫排放量為25253.9噸,二氧化硫排放引起的酸雨污染影響加劇。目前，全市城市污水處理率僅為20.24%。

因此，要充分認(rèn)識(shí)資源節(jié)約綜合利用工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，立足走新型工業(yè)化道路，實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、開展資源節(jié)約綜合利用，提高能源利用率，對推進(jìn)資源能源的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、資源節(jié)約活動(dòng)的目標(biāo)和基本要求

（一）工作思路：以提高能源效率和資源綜合利用率、加強(qiáng)污染預(yù)防意識(shí)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目的，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入口，堅(jiān)持保護(hù)資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，抓好節(jié)能和清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作；積極推廣工業(yè)節(jié)水、節(jié)油（代油）和潔凈煤燃燒的技術(shù)示范，全面推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；堅(jiān)持法規(guī)規(guī)范、規(guī)劃指導(dǎo)、政策導(dǎo)向、機(jī)制創(chuàng)新、示范推動(dòng)、信息服務(wù)、宣傳培訓(xùn)和國際合作，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力保障。

（二）主要目標(biāo)：力爭到*年，我市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降10%，水的重復(fù)利用率提高5%，再生資源回收利用率顯著提高，耕地減少趨勢得到遏制，資源利用效率明顯提高。全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降至全省平均水平的0.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)年價(jià)），節(jié)能率為4%。具體為：

節(jié)約用電：到*年節(jié)電1億千瓦時(shí)（年平均節(jié)電0.35億千瓦時(shí)），能源利用效率達(dá)到35%。

新能源與可再生能源開發(fā)利用；積極開發(fā)應(yīng)用太陽能熱水器（系統(tǒng)）。

節(jié)約用水：到*年，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降10%，水的重復(fù)利用率提高5%。其中萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量370立方米；萬元工業(yè)增加鎮(zhèn)用水量160立方米；全市農(nóng)田灌溉畝均用水量750立方米。

節(jié)約用地：到*年，確保全市耕地占補(bǔ)平衡，加強(qiáng)“山、湖、江、城”資源整合利用，優(yōu)化城區(qū)功能布局，提高土地利用效益。加強(qiáng)土地利用的宏觀控制和政策引導(dǎo)，完善土地儲(chǔ)備機(jī)制，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備總量，加強(qiáng)土地開發(fā)整理工作的力度，清理違規(guī)用地，加大力度處置閑置土地，促進(jìn)土地合理、高效和可持續(xù)利用。

資源綜合利用：到*年，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)85%以上，其中粉煤灰、煤矸石的資源綜合利用率達(dá)100%。

新型建筑材料：到*年，新型墻體材料約占?jí)Σ目傆昧康?0%。

散裝水泥：*年散裝水泥供應(yīng)量150萬噸，散裝率達(dá)到60%，節(jié)約綜合經(jīng)濟(jì)效益0.75億元。

環(huán)境資源：到*年，工業(yè)用水重復(fù)利用率60%，城市生活污水處理率達(dá)70%以上。

（三）基本要求：開展資源節(jié)約活動(dòng)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，是落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀看的必然要求。各級(jí)政府、各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從戰(zhàn)略和全局的高度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約工作。在開展資源節(jié)約活動(dòng)中，要做到四個(gè)結(jié)合：

一是開展資源節(jié)約活動(dòng)要與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益相結(jié)合。在研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)等工作中，按照走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路的要求，把節(jié)約資源、降低消耗放在突出位置。同時(shí)，要探索資源節(jié)約的市場機(jī)制，全面推行清潔生產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是開展資源節(jié)約活動(dòng)要與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展與資源節(jié)約相關(guān)的服務(wù)業(yè)；嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

三是開展資源節(jié)約活動(dòng)要與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。推進(jìn)資源節(jié)約科技開發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施資源節(jié)約重大技術(shù)示范，推廣應(yīng)用先進(jìn)高效的節(jié)能、節(jié)水設(shè)備和器具，提高資源節(jié)約的整體技術(shù)水平。

四是開展資源節(jié)約活動(dòng)要與緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源瓶頸制約相結(jié)合。優(yōu)化電力生產(chǎn)調(diào)度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，以高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，大力節(jié)約用電。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水和城市節(jié)水力度，加大企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度。加快土地管理體制改革，實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度并采取行之有效的節(jié)地措施。

三、落實(shí)措施，切實(shí)抓好資源節(jié)約活動(dòng)的組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)資源節(jié)約工作責(zé)任制。

市政府成立*市資源節(jié)約活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市經(jīng)貿(mào)局、計(jì)劃局、科技局、財(cái)政局、國土資源局、建設(shè)局、水利局等部門負(fù)責(zé)人任副組長，市教育局、農(nóng)業(yè)局、國資委、環(huán)保局、廣電局、統(tǒng)計(jì)局、法制局、總工會(huì)、團(tuán)市委、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織開展全市資源節(jié)約活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局），負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)和督促、檢查等日常工作。各有關(guān)部門具體分工如下：

市經(jīng)貿(mào)局：制定全市開展資源節(jié)約工作總體規(guī)劃和工業(yè)節(jié)水、節(jié)能、綜合利用工作意見，組織、協(xié)調(diào)全市清潔生產(chǎn)工作，定期公布我市重點(diǎn)耗能企業(yè)，負(fù)責(zé)資源節(jié)約日常綜合、協(xié)調(diào)工作。

市計(jì)劃局：在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約的重要性。負(fù)責(zé)制定新能源與可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用的重大問題。

市科技局：加大資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)力度，推廣成熟資源節(jié)約技術(shù)和工藝；負(fù)責(zé)組織清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣；通過科普廣泛宣傳節(jié)電、節(jié)水常識(shí)。

市財(cái)政局：落實(shí)國家和省有關(guān)資源節(jié)約工和的財(cái)政支持政策、措施。

市國土資源局：制定節(jié)約土地資源和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。

市建設(shè)局：制定全市建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)推動(dòng)使用新型墻體材料、散裝水泥及“禁實(shí)”工作；推動(dòng)城市供水節(jié)水工作。

市市政管理局：推動(dòng)城市公共照明節(jié)約用電和城市生活垃圾資源化工作。

市水利局：參照省行業(yè)用水定額，編制全市行業(yè)節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。

市統(tǒng)計(jì)局：加強(qiáng)能源、水等方面的數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計(jì)分析工作，建立我市資源信息管理系統(tǒng)，定期公布我市資源節(jié)約相關(guān)數(shù)據(jù)；協(xié)助市經(jīng)貿(mào)局做好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)督工作。

市廣電局：組織力量宣傳報(bào)道資源節(jié)約成效顯著的先進(jìn)單位、企業(yè)，及時(shí)曝光高耗能、過度浪費(fèi)資源事例，配合開展資源節(jié)約公益宣傳。

市教育局、農(nóng)業(yè)局、國資委、環(huán)保局、法制局、總工會(huì)、團(tuán)市委、國稅局、地稅局、工商局等部門，按照職能分工，做好本單位和本系統(tǒng)資源節(jié)約活動(dòng)的組織實(shí)施，配合推進(jìn)全市資源節(jié)約工作。

（二）廣泛宣傳，加強(qiáng)教育，增強(qiáng)全民資源節(jié)約的意識(shí)。

認(rèn)真貫徹國家發(fā)展改革委、《關(guān)于開展資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)的通知》精神，*年-*年分別以節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水為主題，把增強(qiáng)全社會(huì)的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和憂患意識(shí)作為開展資源節(jié)約活動(dòng)的重點(diǎn)。采取有效形式，開展廣泛、深入、持久的宣傳活動(dòng)，教育廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)資源短缺的嚴(yán)峻形勢以及節(jié)約資源、建立節(jié)約型社會(huì)的重要意義，轉(zhuǎn)變利用資源的落后觀念和不良習(xí)慣，樹立節(jié)約資源人人有責(zé)的思想，自覺參與節(jié)約資源、保護(hù)資源的行動(dòng)，真正把節(jié)約資源變成全社會(huì)的自覺行為。

充分發(fā)揮新聞出版、廣播影視、文化等部門和社會(huì)團(tuán)體的作用，大力宣傳國家和省有關(guān)資源節(jié)約的法律法規(guī)和方針政策，宣傳和推廣科學(xué)利用資源、節(jié)約資源的好方法、好典型，對浪費(fèi)資源、破壞資源的行為，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)予以曝光，在全社會(huì)形成節(jié)約資源、合理利用資源、防治污染、保護(hù)土地的良好風(fēng)氣。

做好資源節(jié)約的教育培訓(xùn)工作。各地、各有關(guān)部門以及各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要將資源節(jié)約教育貫穿于中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系中，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)節(jié)約教育。對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點(diǎn)用能設(shè)備操作人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)，加強(qiáng)對節(jié)能節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督人員和檢測機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高資源節(jié)約的技術(shù)服務(wù)水平和執(zhí)法監(jiān)督水平。

（三）制訂節(jié)約規(guī)劃，落實(shí)激勵(lì)政策，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。

各地、各部門在研究制定“*”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須把資源節(jié)約、降低消耗列為重要內(nèi)容。各部門要按照職能分工，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)編制節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、資源綜合利用、節(jié)約土地、節(jié)約森林資源等專項(xiàng)規(guī)劃，提出目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施。各專項(xiàng)規(guī)劃要在今年11月底前報(bào)市資源節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總編制全市資源節(jié)約總體規(guī)劃。各地要抓緊制定本地區(qū)資源節(jié)約活動(dòng)方案，明確3年內(nèi)的資源節(jié)約目標(biāo)，使資源節(jié)約活動(dòng)有重點(diǎn)、有措施、有效果。

各級(jí)政府和有關(guān)部門要各級(jí)引導(dǎo)對重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和改造項(xiàng)目的投資，條件成熟的地區(qū)可以建立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用的優(yōu)惠政策。要研究運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料和資源綜合利用的開展。研究扶持資源節(jié)約和綜合利用的政策、措施，并將節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品（設(shè)備）納入政府采購目錄。各級(jí)政府要依據(jù)實(shí)際對資源節(jié)約工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

要啟動(dòng)和實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，搞好節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證，提高產(chǎn)品能效水平，引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者選購節(jié)能、節(jié)水型產(chǎn)品。建立并完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)和全社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)。

（四）依靠技術(shù)進(jìn)步，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快資源節(jié)約技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

一是切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。遏制部分行業(yè)、地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)閉污染嚴(yán)重、破壞資源的企業(yè)。要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為資源節(jié)約的重要途徑，按照資源消耗減量化、資源化、無害化原則，從體制、政策、機(jī)制、投入等方面采取有力措施，加快發(fā)展低消耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴度。對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要由專業(yè)資源節(jié)約綜合評(píng)估，不符合資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)政策要求的，堅(jiān)持不予批準(zhǔn)。

二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，加快推進(jìn)信息化；限制高耗能、高耗材、高耗水行業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品；重點(diǎn)支持一批資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造項(xiàng)目，通過組織現(xiàn)場會(huì)、舉辦展覽、技術(shù)交流等方式，加快先進(jìn)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，盡快將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。近期重點(diǎn)推廣節(jié)電、節(jié)水、支流水改循環(huán)水、空冷、污水回用、凝結(jié)水回用、高效節(jié)能鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)及拖動(dòng)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)；推廣空調(diào)節(jié)電技術(shù)、綠色照明和高耗能行業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)；推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、廢水資源化技術(shù)和“零”排放、中水回用技術(shù)；推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用技術(shù)、新能源和可再生能源利用技術(shù)。引導(dǎo)冶金、電力、建材、石化、造紙、紡織等高耗能、高耗水行業(yè)積極采用先進(jìn)成熟實(shí)用的新技術(shù)，帶頭降低能源、水資源和原材料消耗。

（五）全面推行清潔生產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)生活方式和文明消費(fèi)。實(shí)施“治污保潔工程”，確?？諝?、水源、噪聲等環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

清潔生產(chǎn)是一種將污染防治戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)全過程的新的生產(chǎn)方式，其核心是從源頭抓起，預(yù)防為主，通過全過程控制，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)污染防治從末端治理為主向生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，積極落實(shí)市委、市政府“十大民心工程項(xiàng)目”中的治污保潔任務(wù)，根據(jù)《*市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“*”發(fā)展指導(dǎo)意見》，加大政策、措施配套，引導(dǎo)企業(yè)重視清潔生產(chǎn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和工業(yè)污染防治工作，今年重點(diǎn)抓好藍(lán)帶啤酒股份有限公司、風(fēng)華高新科技集團(tuán)有限公司等7家企業(yè)通過省清潔生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收，并以此帶動(dòng)其他企業(yè)積極實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)抓好清潔生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)審核認(rèn)定等工作，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。制訂大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以企業(yè)為基礎(chǔ)、園區(qū)為平臺(tái)，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

（六）完善法制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。

一是切實(shí)貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《土地管理法》、《水法》和《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》等法律、法規(guī)，建立健全資源節(jié)約的政策支持體系、技術(shù)服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系，實(shí)行嚴(yán)格的資源消耗和污染物排放控制。二是推行適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)約新機(jī)制。建立信息制度，及時(shí)國內(nèi)外能耗、水耗、先進(jìn)技術(shù)和管理信息；推行能源合同管理、節(jié)能融資擔(dān)保等新機(jī)制，培育和發(fā)展節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系；推行綜合資源規(guī)劃和電力需求側(cè)管理，加強(qiáng)能源監(jiān)測。三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度。市資源節(jié)約活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將依法組織資源節(jié)約執(zhí)法隊(duì)伍和監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對高耗能、高耗水企業(yè)以及賓館、商廈、寫字樓等公共設(shè)施的資源節(jié)約、能效標(biāo)準(zhǔn)、高耗電產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列資源節(jié)約篇（章）的規(guī)定執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。四是發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。對嚴(yán)重違反相關(guān)法律、法規(guī)的行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。