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各縣(市、區(qū))人民政府,市*風(fēng)景旅游區(qū)管委會,*工業(yè)園區(qū)管委會,市政府各部門:
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作,切實(shí)保障電力安全,根據(jù)《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》(*府廳發(fā)[20*]13號)文件的精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
一、高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作。電力工業(yè)是我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),電力設(shè)施是電能生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的載體,是重要社會共用設(shè)施,電力設(shè)施保護(hù)是保障供用電安全和維護(hù)社會公共安全的重要內(nèi)容,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作,將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會治安綜合治理考核范圍。要依法打擊和防范盜竊、破壞電力設(shè)施等危害電力生產(chǎn)安全的違法犯罪行為,對可能影響電力設(shè)施安全的作業(yè)和施工實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理。供電企業(yè)要進(jìn)一步提高電力設(shè)施保護(hù)意識,加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理和電力設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)。要堅(jiān)持“打防并舉,以防為主”的方針,構(gòu)建由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)依法保護(hù),群眾參與監(jiān)督,全社會大力支持的電力設(shè)施保護(hù)工作格局,努力形成各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門和供電企業(yè)齊抓共管的合力,確保電力設(shè)施安全和電力可靠供應(yīng)。
二、建立健全電力設(shè)施保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立和完善保護(hù)設(shè)施的規(guī)章制度,確保各項(xiàng)法規(guī)和措施落到實(shí)處。成立*市電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由市政府副秘書長擔(dān)任。成員由市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委、市公安局、市國家安全局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市工商局、市國土資源局、市交通局、市林業(yè)局、市水利局、*供電公司等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在*供電公司。辦公室的主要職責(zé)是統(tǒng)籌研究電力設(shè)施安全保障措施,加強(qiáng)信息通報和交流,定期報告電力設(shè)施保護(hù)和電力隱患整治情況,及時協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題。
三、各地經(jīng)貿(mào)委要依法開展電力行政執(zhí)法工作,加大執(zhí)法工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工許可制度,對需要爆破、開挖、取土的各類建設(shè)項(xiàng)目,要加強(qiáng)全過程的監(jiān)督管理。對未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取安全措施在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的違法行為要進(jìn)行打擊并予嚴(yán)厲處罰。
四、建立和完善市、縣、鎮(zhèn)公安部門和電力企業(yè)緊密合作的政企長效機(jī)制,依法有效打擊和防范盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。公安機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施重點(diǎn)案件,要集中力量,加大偵辦力度,盡快破獲;對已經(jīng)抓獲、定案的犯罪分子,要依法從快處理。對電力設(shè)施權(quán)屬單位依法開展的清障工作給予積極支持與配合。對清障過程中阻撓或者妨礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的,要予以制止和查處;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
五、公安、工商行政管理等有關(guān)部門要依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營廢舊金屬、電力設(shè)施器材等違法違規(guī)行為。對違章收購電力設(shè)施器材的單位,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對電力重大安全隱患要督促整改,加強(qiáng)涉及電力設(shè)施安全事故指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查。
七、電力企業(yè)作為電力安全的責(zé)任主體,要加大貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律法規(guī)的力度,制定切實(shí)有效的管理措施,強(qiáng)化電力設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理,明確電力設(shè)施保護(hù)工作的管理部門,并設(shè)置相關(guān)工作崗位,配置相應(yīng)的專職人員,建立健全自上而下的電力設(shè)施保護(hù)工作體系;要加大電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保護(hù)措施組成的內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò),普及和推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范的新技術(shù)和新成果,提高整體防控水平,真正把電力設(shè)施保護(hù)工作納入企業(yè)管理的工作中。
八、電力企業(yè)要根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施細(xì)則》、《*省電力設(shè)施保護(hù)辦法》的要求,對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)進(jìn)行一次全面的排查、清理,安裝相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)識牌。將電力設(shè)施的安全隱患整理成冊,分門別類的進(jìn)行清理。特別是對線路下的違章建筑、違章作業(yè)、違章植樹等隱患,要積極會同地方政府有關(guān)部門進(jìn)行清理,各級經(jīng)貿(mào)委要給予積極的支持與配合,協(xié)調(diào)清理過程中出現(xiàn)的矛盾。對在清理過程中阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)法的,*機(jī)關(guān)要依法查處。
九、要調(diào)動各方積極性,實(shí)施群防群治。各級經(jīng)貿(mào)委、公安和電力企業(yè)要分別公布涉電違法犯罪的舉報電話,建立健全維護(hù)電力設(shè)施安全的獎勵制度,對破獲涉電重大案件提供重要線索或舉報有功、有立功表現(xiàn)的要給予一定的物質(zhì)獎勵。舉報電話:市經(jīng)貿(mào)委*
十、要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)作用,對盜竊、破壞電力設(shè)施安全的典型案件進(jìn)行曝光,震懾違法犯罪分子,遏制違法犯罪行為。要通過組織和開展形式多樣的宣傳教育活動,營造保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)的良好氛圍,進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),切實(shí)保障電力安全和社會穩(wěn)定。
十一、各縣(市、區(qū))要加快建立電力設(shè)施保護(hù)的長效機(jī)制,并將電力設(shè)施保護(hù)工作責(zé)任層層落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會。要大力宣傳保護(hù)電力設(shè)施的重要意義,教育和引導(dǎo)群眾踴躍參加巡線護(hù)線活動,提高社會公眾對維護(hù)電力設(shè)施安全的自覺性與主動性。要加強(qiáng)電力事故防范,及時消除缺陷和隱患。供電企業(yè)要針對電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真研究制定事故預(yù)案,建立健全電力安全應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。各有關(guān)部門要堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān),確保電力可靠供應(yīng)。