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2009年我局社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、十七屆三中全會(huì)和全國政法工作會(huì)議精神，落實(shí)省委九屆六次全會(huì)、全省政法工作會(huì)議和全市政法工作會(huì)議要求，按照全縣政法工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞全局工作大局，以新一輪平安創(chuàng)建為載體，以提高黨的執(zhí)政能力為核心，以“構(gòu)建和諧社會(huì)，打造平安單位”為目標(biāo)，加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立健全平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為慶祝建國60周年，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、深入開展新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果

我局于2006年創(chuàng)市級(jí)平安單位，各部門要按照創(chuàng)建“平安*縣”、“平安單位”活動(dòng)的要求，積極開展新一輪創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)創(chuàng)建措施，確保創(chuàng)建工作要有新的進(jìn)展。

利用廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)平安創(chuàng)建活動(dòng)的持續(xù)深入開展，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。局綜治辦公室將繼續(xù)采取明查暗訪等形式，加大對(duì)各部門開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督。認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，樹立一批先進(jìn)典型。年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)市、省級(jí)平安示范單位。

二、大力夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作

各部門必須堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，全面加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，提高社會(huì)治安防范水平。

（一）加強(qiáng)綜治基層組織建設(shè)。切實(shí)整合各方面力量，充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用，筑牢綜治維穩(wěn)工作“第一道防線”。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立農(nóng)村平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，全面推進(jìn)“1221”工程建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，真正把平安創(chuàng)建作為“一把手”工程來抓，認(rèn)真解決工作中的困難和問題，切實(shí)把綜治工作經(jīng)費(fèi)、群訪群治經(jīng)費(fèi)、見義勇為經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，專項(xiàng)撥款，確保平安創(chuàng)建工作有效開展。

（二）加強(qiáng)綜治群訪群治組織建設(shè)。切實(shí)按照中央綜治委和中央編辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》的要求，確?；鶎泳C治工作有人抓，能落實(shí)。要充分發(fā)動(dòng)群眾，建立健全治安信息員的管理機(jī)制，全面推廣一事一報(bào)的信息報(bào)告制度，開展“千名保安保平安”工程，認(rèn)真組織好看門守棟和物業(yè)管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)治安巡防隊(duì)的建設(shè)和管理，加大資金投入，通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，真正形成治安防控合力。

三、著力健全和完善矛盾糾紛大調(diào)解工作體系，維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，健全基層社會(huì)穩(wěn)定信息收集和分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表*渠道，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件。認(rèn)真解決涉法涉訴信訪問題，進(jìn)一步健全落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）著力健全“大調(diào)解”工作格局。充分發(fā)揮綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織作用，完善和堅(jiān)持排查調(diào)處工作零報(bào)告、歸口調(diào)處、責(zé)任查究等相關(guān)制度，開展經(jīng)常性、不間斷、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)重心下移、關(guān)口前移，把問題解決在當(dāng)?shù)?，矛盾化解在基層?/p>

（三）健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化排查化解工作，密切關(guān)注金融危機(jī)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)排查梳理涉及房市、股市，農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素，掌握社情民意，健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。加大信息匯總、形勢(shì)研判力度，建立和完善信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)放緩影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的工作。

（四）加大對(duì)各種案件的查處和信訪件的調(diào)查回復(fù)。繼續(xù)加大案件查處力度，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，要規(guī)范征地拆遷安置補(bǔ)償工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開、一登記”制度，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，依法保障被征地農(nóng)民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)加大力度抓好各種案件的調(diào)處工作，做到件件有落實(shí)、事事有回音，結(jié)案率要*到100％。

四、深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，創(chuàng)造良好治安環(huán)境

（一）保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、犯罪和嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。深入開展“打黑除惡”斗爭(zhēng)，統(tǒng)一思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制，提高打擊能力，減少社會(huì)對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）切實(shí)維護(hù)國家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、分裂、恐怖、宗教極端勢(shì)力和邪教組織的滲透與分裂破壞活動(dòng)，維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。

（三）進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)大防控體系。大力推進(jìn)技防建設(shè)，深化“天網(wǎng)工程”建設(shè)，健全現(xiàn)代科技防范網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控。

五、充分發(fā)揮職能職責(zé)，健全齊抓共管的工作機(jī)制

要認(rèn)真總結(jié)近年來實(shí)行社會(huì)治安綜合治理部門責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安和平安創(chuàng)建中的職責(zé)任務(wù)，著力解決齊抓共管中存在的問題，切實(shí)形成工作合力，真正做到履職盡責(zé)。各部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。建立健全社會(huì)治安綜合治理巡視等制度，局將加大對(duì)地質(zhì)防治工作，征地拆遷中引發(fā)的矛盾排查工作，把矛盾化解在基層，抓好平安單位建設(shè)。邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員對(duì)平安創(chuàng)建工作進(jìn)行視察，認(rèn)真落實(shí)綜合治理和平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施。完善目標(biāo)管理責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員制度以及述職、工作情況通報(bào)等制度，健全完善齊抓共管的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化指導(dǎo)和督促檢查工作，切實(shí)抓好綜合治理工作。

六、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理宣傳教育，廣泛開展理論研究工作

加大社會(huì)治安治理和平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，密切與政法部門、宣傳部門的聯(lián)系與各大媒體的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮其宣傳渠道作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)媒體開展綜治宣傳工作。認(rèn)真組織開展好綜治集中宣傳月活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)范，加強(qiáng)基層民主法制教育，大力表彰見義勇為先進(jìn)集體和個(gè)人，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力研究新情況、解決新問題，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。