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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作，確保實(shí)現(xiàn)道路交通事故三項(xiàng)指數(shù)零增長(zhǎng)的工作目標(biāo)，根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議以及*部和省*廳等五廳局關(guān)于預(yù)防重特大道路交通事故工作意見(jiàn)精神，堅(jiān)決預(yù)防群死群傷特大道路交通事故的發(fā)生，結(jié)合本市實(shí)際，市政府決定從9月起至年底，開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)，制定以下工作意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，把預(yù)防重特大道路交通事故作為重點(diǎn)工作任務(wù)，深入落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施、切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）全年道路交通事故三項(xiàng)指數(shù)與去年相比實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

（二）行動(dòng)期間，道路交通事故死亡人數(shù)同比有所減少，道路交通事故次數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故，杜絕一次死亡5人以上的道路交通事故。

（三）公路超速、客車(chē)超員、違法超車(chē)、不按規(guī)定讓行、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證、逆向行駛、客貨混裝、駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔等十種交通違法行為的違法率控制在7％以內(nèi)；城市道路機(jī)動(dòng)車(chē)?guó)Q號(hào)，酒后駕駛，違法停車(chē)（含網(wǎng)格線內(nèi)），違反交通信號(hào)，電動(dòng)自行車(chē)載人，自行車(chē)闖紅燈、違法帶人，行人橫穿馬路、闖紅燈，三車(chē)違禁等八種交通違法行為控制在8%以內(nèi)。全市主干線公路有序、暢通，不發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞。全市隧道安全設(shè)施、照明齊全規(guī)范、視線良好。

（四）省市級(jí)督辦的31處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）和100公里臨水、臨崖、高落差危險(xiǎn)路段治理合格率達(dá)到100%。

（五）重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)耍瓦\(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、學(xué)生接送車(chē)、外省貨運(yùn)車(chē)輛）全部實(shí)現(xiàn)戶籍化管理，信息采集率達(dá)到100％。外省籍拖拉機(jī)臨時(shí)檔案建立率達(dá)100%。一年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)恕皩?shí)習(xí)標(biāo)志”發(fā)放率達(dá)100%。中小學(xué)生接送車(chē)專門(mén)標(biāo)志牌發(fā)放率達(dá)到100％。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段和公路高落差危險(xiǎn)路段的治理，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。對(duì)列入20*年整治計(jì)劃的31處事故多發(fā)點(diǎn)段和10O公里危險(xiǎn)路段，各地交通部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要按照市道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于公布20*年全市道路交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）和危險(xiǎn)路段的通知》（甬政交防辦〔20*〕4號(hào)）要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，結(jié)合交通部門(mén)的“安保工程”，落實(shí)整改方案、具體措施、整治經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任單位和整改期限，加大整改力度，確保整治到位。9月底前，市交通、*、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合對(duì)各地開(kāi)展事故多發(fā)點(diǎn)段和公路高落差危險(xiǎn)路段的治理工作情況進(jìn)行檢查。各地交通、*等部門(mén)對(duì)擬列入明后年整治的臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段進(jìn)行聯(lián)合排查，要根據(jù)本地實(shí)際情況，分輕重緩急，制定分期分批整治方案，排摸結(jié)果和整治計(jì)劃于12月底前報(bào)市道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛及其駕駛?cè)说墓芾?，?qiáng)化源頭預(yù)防。*交通管理部門(mén)要將重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)藨艏芾砉ぷ髡嬲鋵?shí)到位，要切實(shí)掌握車(chē)輛底數(shù)、車(chē)輛安全技術(shù)狀況，掌握駕駛?cè)税踩熊?chē)情況，做到一車(chē)一檔、一人一檔、見(jiàn)車(chē)見(jiàn)人，不漏登、不漏管。要采用統(tǒng)一的登記卡，將車(chē)輛和駕駛?cè)擞嘘P(guān)信息及時(shí)錄入戶籍化管理系統(tǒng)，并實(shí)行各部門(mén)信息共享。要嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，進(jìn)一步把駕駛?cè)艘归g考試、異地交叉考試、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕皩?shí)習(xí)標(biāo)志等制度落到實(shí)處，真正做到監(jiān)管重點(diǎn)前移、關(guān)口前移、預(yù)防在先。*、交通、安監(jiān)、教育等部門(mén)要按照各自工作職責(zé)加強(qiáng)與客（貨）運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)（劇毒）化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校、幼兒園等協(xié)調(diào)，監(jiān)督相關(guān)單位加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)車(chē)輛單位建立健全內(nèi)部安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)交通安全責(zé)任制。交通、教育部門(mén)要嚴(yán)把客運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)，對(duì)近3年有交通死亡責(zé)任事故記錄的駕駛?cè)?，不予?zhǔn)許參加客運(yùn)從業(yè)資格考試和校車(chē)駕駛資格；教育部門(mén)要督促學(xué)校、幼兒園落實(shí)噴涂或放置統(tǒng)一的校車(chē)專用標(biāo)志。

（三）加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)厲查處交通違法行為。*、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法管理，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，加大對(duì)交通違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，迅速形成嚴(yán)管高壓管理態(tài)勢(shì)。要重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車(chē)超速，貨車(chē)超載，客車(chē)（校車(chē)）超員，酒后駕駛，疲勞駕駛，無(wú)證駕駛，非法營(yíng)運(yùn)，違法超車(chē)，高速公路夜間違法停車(chē)、低速行駛以及?；愤\(yùn)輸車(chē)違法運(yùn)輸?shù)葒?yán)重交通違法行為。要加大對(duì)車(chē)流量大、事故多發(fā)的路段、時(shí)段的巡邏和管控力度，進(jìn)一步發(fā)揮6F測(cè)速儀和電子監(jiān)控等科技手段的作用，不斷加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的力度。要“嚴(yán)肅查處各類農(nóng)村道路上的交通違法行為，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要加大農(nóng)村道路外的巡查，同時(shí)要積極聯(lián)合*交通管理部門(mén)，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)載人、無(wú)證駕駛和脫檢等嚴(yán)重違法行為。要深入開(kāi)展“藍(lán)盾”“天網(wǎng)”系列行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超速、客（校）車(chē)超員、非法營(yíng)運(yùn)、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。對(duì)限速70公里/小時(shí)以上路段超過(guò)規(guī)定時(shí)速50％以上和限速60公里/小時(shí)以下路段超過(guò)規(guī)定時(shí)速70％以上，一律給予吊銷(xiāo)駕駛證處罰；對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，一律依法給予暫扣駕駛證3個(gè)月的處罰；對(duì)無(wú)證駕駛汽車(chē)和醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，一律依法予以行政拘留10日以上；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，一律給予暫扣駕駛證6個(gè)月的處罰；10月1起對(duì)未投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛，一律實(shí)行扣車(chē)罰款。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和參與交通安全的良好氛圍。要加大組織實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程。將交通安全宣傳“五進(jìn)”工作貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終。要根據(jù)本市六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實(shí)施方案》（甬公通字〔20*〕148號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生交通安全教育宣傳月活動(dòng)的通知》（甬公通字〔20*〕220號(hào)）的工作要求，各地各級(jí)*、交通、宣傳、教育、司法、安監(jiān)等部門(mén)整合力量，進(jìn)一步大力宣傳《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》，要牢牢抓住公路沿線群眾、中小學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員、運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體，在農(nóng)村、企業(yè)等開(kāi)辟更廣闊的宣傳陣地，營(yíng)造濃厚的交通安全宣傳氛圍?；顒?dòng)期間，各地要組織1—2次大型宣傳活動(dòng)。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，開(kāi)辟專欄，通報(bào)道路交通事故情況，剖析交通事故典型案例，曝光和點(diǎn)評(píng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺?、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、客車(chē)超員等違法行為，加大輿論監(jiān)督力度，營(yíng)造廣泛的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍，進(jìn)一步掀起交通安全宣傳高潮。

（五）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。專項(xiàng)行動(dòng)期間，市里將組織聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)督查組分赴各地進(jìn)行督查指導(dǎo)。各地同時(shí)也要成立督查組加強(qiáng)對(duì)工作的檢查指導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。12月下旬，要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)措施有力，行動(dòng)目標(biāo)完成，成效明顯，特別是死亡人數(shù)同比去年減少且沒(méi)有發(fā)生特大交通事故的地方和單位，給予表彰。專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生一次死亡5人以上特大交通事故的，實(shí)行一票否決，并由市安監(jiān)部門(mén)組織責(zé)任倒查，對(duì)工作不落實(shí)，管理不到位的，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)。本次預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)，是我市創(chuàng)建“平安暢通縣（市、區(qū)）”，實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，落實(shí)人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改意見(jiàn)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的具體行動(dòng)和主要措施。各級(jí)各部門(mén)必須要居安思危，堅(jiān)持預(yù)防在先的原則，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義和極端重要性，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動(dòng)，精心組織，周密部署，認(rèn)真制定方案，確保專項(xiàng)行動(dòng)的取得實(shí)效。

（二）規(guī)范執(zhí)法，依法行政。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，既要嚴(yán)禁不作為，又要防止亂作為和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。要牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的思想，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)法制意識(shí)、愛(ài)民意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，在群眾中樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，暢通信息。專項(xiàng)行動(dòng)期間，部門(mén)之間要密切配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和信息報(bào)告制度，形成整體作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。*、交通、農(nóng)機(jī)部門(mén)分別在內(nèi)部網(wǎng)上開(kāi)辟“預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)”專欄。9月1日起，各地由*部門(mén)匯總專項(xiàng)行動(dòng)一周情況于每周四下午5時(shí)前報(bào)送市道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；每月要進(jìn)行小結(jié)，分析當(dāng)前存在問(wèn)題，研究提出下步工作措施，小結(jié)于每月28日上報(bào)。