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為加快推進(jìn)我市生態(tài)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)20*年初步建成生態(tài)市目標(biāo)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)研究，提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、生態(tài)建設(shè)資金籌集

（一）建立生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金。一是從20*年起，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（生態(tài)公益林建設(shè)、天然林保護(hù)工程、“萬里清水河道”建設(shè)等），在財(cái)政年度預(yù)算中安排相應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金。二是從20*年起，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府結(jié)合工業(yè)技改在財(cái)政年度預(yù)算中安排相應(yīng)的生態(tài)工業(yè)建設(shè)資金。三是在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)、排污費(fèi)、采礦權(quán)出讓和土地出讓收入等專項(xiàng)資金中安排相應(yīng)的生態(tài)建設(shè)資金。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助和國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

（二）積極爭(zhēng)取生態(tài)項(xiàng)目申請(qǐng)銀行信貸，探索經(jīng)營(yíng)生態(tài)項(xiàng)目的企業(yè)以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地、礦山使用權(quán)等進(jìn)行抵押貸款的融資渠道。

（三）大力推進(jìn)垃圾、污水集中處理和環(huán)保設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，積極探索和推廣通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣等方式籌集生態(tài)建設(shè)資金。

（四）通過財(cái)政扶持等政策，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成份和各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣、BOT等不同形式參與生態(tài)市建設(shè)。

（五）逐步建立生態(tài)資金補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

二、生態(tài)建設(shè)政策措施

（一）鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

1、鼓勵(lì)發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品；支持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)噴灌節(jié)水措施；鼓勵(lì)在交通干線兩側(cè)進(jìn)行墳山綠化、生態(tài)公益林建設(shè)、采伐跡地更新造林、荒山造林；鼓勵(lì)在適宜地區(qū)合理開發(fā)荒山荒地，建設(shè)水（干）果、茶葉和多年生藥材等基地。凡從事上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或綠化造林并符合相關(guān)條件的主體，按市政府原有的扶農(nóng)政策給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、大力支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)化改造。凡達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)常年存欄量500頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)，建成相應(yīng)規(guī)模的污水處理設(shè)施，做到污水達(dá)標(biāo)排放或農(nóng)業(yè)澆灌利用，豬糞無害化處理并資源化綜合利用的，經(jīng)驗(yàn)收合格，給予污水處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用30%的補(bǔ)助。凡達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)常年存欄量1萬羽以上的養(yǎng)雞場(chǎng)，建成相應(yīng)規(guī)模的污水處理設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施，進(jìn)行糞便無害化處理、資源化利用的，經(jīng)驗(yàn)收合格，給予污水處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用30%的補(bǔ)助。以上農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目若與無公害蔬菜（或其他農(nóng)作物）基地就近構(gòu)成完善生態(tài)物質(zhì)循環(huán)鏈，做到廢水與畜糞綜合利用、沼氣能源利用、廢水與固廢零排放的，給予污水處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用80%的補(bǔ)助。

3、“萬里清水河道”水利工程（河道整治工程和水保工程）采用了生態(tài)化設(shè)計(jì)，農(nóng)村河道整治以清淤與植被固岸為主、城市內(nèi)河固岸采用多孔設(shè)計(jì)或植被固岸，較好地保護(hù)了河岸帶與河灘的生態(tài)功能的，按工程輕重緩急程度給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按市政府年度水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)

1、被認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，或獲得省級(jí)新產(chǎn)品鑒定、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)，其工藝或產(chǎn)品對(duì)節(jié)約能源、提高資源利用率、減少污染物排放、改善生態(tài)環(huán)境有積極作用的，按市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（樂委發(fā)〔20*〕1*號(hào)）有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

2、凡投資建設(shè)農(nóng)用薄膜回收利用加工廠（僅限于回收市域內(nèi)農(nóng)用薄膜），根據(jù)其建設(shè)投資規(guī)模和回收能力給予投資主體適當(dāng)?shù)囊淮涡匝a(bǔ)助。

3、凡獲得ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的企業(yè)，市政府給予企業(yè)1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、凡自愿進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后成效顯著的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。凡按規(guī)定需強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，經(jīng)落實(shí)清潔生產(chǎn)方案后，污染物實(shí)際排放濃度或總量小于標(biāo)準(zhǔn)值(或核定量)50%的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，其中，通過清潔生產(chǎn)審核的重污染企業(yè)，根據(jù)其排放污染物削減量，另給予清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）積極推進(jìn)人居環(huán)境生態(tài)化建設(shè)

1、根據(jù)《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福┚幹撇⑼ㄟ^論證的，給予相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助2萬元。

2、通過*市級(jí)以上生態(tài)村驗(yàn)收的，予以獎(jiǎng)勵(lì)0.5至1萬元。通過*市驗(yàn)收并獲得*市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的，按照優(yōu)秀、良好、合格等次，分別給予創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)8萬元、6萬元、4萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在此基礎(chǔ)上，獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的再予獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。

3、支持新農(nóng)村建設(shè)、舊村改建與村莊環(huán)境整治，凡完成村莊規(guī)劃編制，實(shí)施并啟動(dòng)舊村改建和環(huán)境整治，通過全面小康新農(nóng)村驗(yàn)收的，按市委辦、市府辦《關(guān)于加快舊村改建與環(huán)境整治工作的實(shí)施意見》（樂委辦〔20*〕37號(hào)）分別給予相應(yīng)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

4、凡列入奔小康新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村，按規(guī)劃要求建造污水無動(dòng)力厭氧凈化池的公廁，按凈化池池容每立方米補(bǔ)助200元。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，由各村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋，滲漏液進(jìn)行無害化處理的，經(jīng)市生態(tài)辦驗(yàn)收后按滲漏液處理能力每立方米補(bǔ)助1000元，運(yùn)行費(fèi)用每年每立方米補(bǔ)助1元。

6、符合鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)條件的縣鄉(xiāng)通村公路，其路基改造經(jīng)驗(yàn)收后，達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，給予資金補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《*市人民政府批轉(zhuǎn)市交通局關(guān)于*市鄉(xiāng)村康莊工程實(shí)施意見的通知》（樂政發(fā)〔20*〕49號(hào)）執(zhí)行。

7、凡被評(píng)為*市級(jí)“綠色學(xué)校”、“綠色醫(yī)院”、“綠色社區(qū)”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)單位0.5萬元；被評(píng)為浙江省級(jí)以上“綠色學(xué)?！?、“綠色醫(yī)院”、“綠色社區(qū)”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)單位1萬元。

8、鼓勵(lì)在相對(duì)獨(dú)立的住宅小區(qū)、學(xué)校、行政辦公集中區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、賓館等用水集中單位推廣污水處理中水回用技術(shù)，解決水資源短缺與生活污水污染問題。凡實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)污水處理后回用40%以上的單位，按中水回用設(shè)施建設(shè)投入資金的20%給予補(bǔ)助。

（四）加快修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境

采礦權(quán)人根據(jù)《采礦許可證》批準(zhǔn)范圍及與國(guó)土資源局簽訂的自然生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成礦山修復(fù)治理任務(wù)的，治理備用金全額返還。對(duì)已關(guān)閉的礦山進(jìn)行生態(tài)治理并完成治理任務(wù)的，按礦山規(guī)模大?。ò床傻V許可證登記面積計(jì)算）給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游

1、按國(guó)家綠色景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行垃圾回收處理的旅游區(qū)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、積極開展“綠色飯店”創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)省綠色飯店認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定為“綠色飯店”的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、資金管理

（一）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理。資金使用按照“投入渠道不變、建設(shè)內(nèi)容不變、隸屬關(guān)系不變、管理責(zé)任不變”的原則統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格資金管理，?？顚Ｓ?。

（二）凡符合享受本政策的生態(tài)市建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金已明確出資渠道的，由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)，并報(bào)市生態(tài)辦備案；未明確補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)渠道的，經(jīng)市生態(tài)辦和財(cái)政局審查后，共同行文報(bào)市生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，在生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金中解決。

原已享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的，不予重復(fù)享受。