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為深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，努力破解制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。經(jīng)市政府研究，決定今年下半年在全市開(kāi)展以“重投入、破難題、優(yōu)服務(wù)、整秩序、沖千億”為主題的為工業(yè)企業(yè)服務(wù)周活動(dòng)?，F(xiàn)就開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)市黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神及市委、市政府的工作部署，圍繞“重投入、破難題、優(yōu)服務(wù)、整秩序、沖千億”主題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真解決當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一系列困難和問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，全面促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為我市率先實(shí)現(xiàn)“第三次跨越”作出貢獻(xiàn)。

二、時(shí)間安排

從7月份開(kāi)始至12月30日，每月安排一周左右的時(shí)間，集中力量幫助工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)解決一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

三、工作內(nèi)容

（一）抓好工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各單位要確定專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組建強(qiáng)有力的工作班子，深入一線摸清底數(shù)，認(rèn)真研究措施對(duì)策，制定明確的時(shí)間進(jìn)度表，逐一做好工作，確保工業(yè)項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)和開(kāi)工建設(shè)。特別是樂(lè)成鎮(zhèn)、象陽(yáng)鎮(zhèn)和*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等歷史遺留問(wèn)題較多的單位，一把手要親自掛帥，倒排時(shí)間表，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。市政府督查室將對(duì)此實(shí)行月通報(bào)制度。二是要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開(kāi)辟“綠色通道”，提高辦事效率。各相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，實(shí)行并聯(lián)審批制度和告知承諾制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，方便企業(yè)辦事，努力為工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的外部環(huán)境。要力爭(zhēng)縮短竣工驗(yàn)收時(shí)間，確保工業(yè)項(xiàng)目早投產(chǎn)，早出效益。三是認(rèn)真研究妥善解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目、重大招商選資項(xiàng)目的歷史遺留問(wèn)題，努力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工。

（二）著力解決生產(chǎn)要素制約問(wèn)題。一是加快*工業(yè)園區(qū)建設(shè)。市政府將建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面啟動(dòng)*工業(yè)園區(qū)工作。二是加快土地資源的挖掘。市規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好山地、山坡地、溪灘地的開(kāi)發(fā)利用，加速灘涂圍墾工程建設(shè)，著力解決用地難的問(wèn)題。三是加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐，按照“合理規(guī)劃、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套”的原則，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，從根本上解決中小企業(yè)“用地難”的問(wèn)題。由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，研究制訂標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有關(guān)政策措施，促進(jìn)我市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，努力完成今年標(biāo)準(zhǔn)廠房完工25萬(wàn)㎡、開(kāi)工15萬(wàn)㎡的建設(shè)任務(wù)。四是規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)。市人事局要積極聯(lián)系全國(guó)有關(guān)大專院校、科研機(jī)構(gòu)，在我市設(shè)立畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地，努力為我市工業(yè)企業(yè)引進(jìn)各類人才。由市人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)牽頭，會(huì)同市發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、中心區(qū)管委會(huì)等部門(mén)，按照基本建設(shè)程序要求，積極籌建大型勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立企業(yè)所需人才和勞動(dòng)力數(shù)據(jù)信息庫(kù)，為企業(yè)招用員工創(chuàng)造良好的環(huán)境。五是幫助企業(yè)搞好技術(shù)攻關(guān)。由市科技局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，組織實(shí)施一批技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)（行業(yè)）技術(shù)中心建設(shè)，著力解決企業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸制約。六是下大力氣解決電力資源的制約。繼續(xù)抓好今年電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決“電網(wǎng)性缺電”的剛性制約。加強(qiáng)有序用電工作，努力滿足企業(yè)用電需求，鼓勵(lì)企業(yè)多用“低谷”電，發(fā)揮電力資源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

（三）繼續(xù)扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是抓好大企業(yè)的培育工作。由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)督促功勛企業(yè)、雁蕩杯企業(yè)制定和落實(shí)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、分年度推進(jìn)計(jì)劃和具體實(shí)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年銷(xiāo)售產(chǎn)值超10億元企業(yè)增加2家以上，銷(xiāo)售產(chǎn)值超5億元的企業(yè)增加5家以上，力爭(zhēng)銷(xiāo)售產(chǎn)值超5億元以上的企業(yè)達(dá)20家以上。大力抓好200家成長(zhǎng)型中小企業(yè)的培育，搞好中小企業(yè)服務(wù)體系和信息庫(kù)建設(shè)。二是搞好招商選資工作。由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，制定和落實(shí)引進(jìn)世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的具體計(jì)劃，力爭(zhēng)今年新增引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)1-2家。三是實(shí)施品牌培育質(zhì)量提升工程，擴(kuò)大*工業(yè)產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度。由市質(zhì)監(jiān)局和工商局牽頭，圍繞今年新增中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和省級(jí)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的目標(biāo)，幫助企業(yè)制定品牌發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)牌措施。由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，切實(shí)做好“國(guó)”字號(hào)生產(chǎn)基地的創(chuàng)建和整合提升工作。

（四）完善政策措施。一是進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展扶持政策，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，結(jié)合今后工業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)《中共*市委*市人民政府關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（樂(lè)委發(fā)〔20*〕38號(hào)）進(jìn)行完善修訂，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二是制訂工業(yè)用地“招拍掛”的具體政策措施。由市國(guó)土資源局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，盡快出臺(tái)政策措施，確保今年工業(yè)用地能夠早供地，保證我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭。三是出臺(tái)提高工業(yè)用地容積率政策。由市規(guī)劃建設(shè)局牽頭，抓緊出臺(tái)提高工業(yè)用地容積率的具體政策措施，努力提高工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)的單位土地面積投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率，切實(shí)提高園區(qū)土地利用的集約化水平。四是完善修訂船舶行業(yè)發(fā)展政策。相關(guān)部門(mén)要密切配合，共同努力，盡快研究，為我市船舶行業(yè)做強(qiáng)做大提供政策保障。五是加強(qiáng)政策的宣傳力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。各涉工部門(mén)要抓好政策的宣傳工作，采取多種形式，將本部門(mén)相關(guān)的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策宣傳到位，使廣大企業(yè)了解掌握各種優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展。

（五）規(guī)范企業(yè)管理。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加大安全教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊企業(yè)制造假冒偽劣產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。由市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局牽頭，每季召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)例會(huì)，分析各行業(yè)情況，正確引導(dǎo)各協(xié)會(huì)組織，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，為全市各行業(yè)的發(fā)展起積極的推動(dòng)作用。四是規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理體制，完善統(tǒng)計(jì)方法，努力解決工業(yè)產(chǎn)值漏報(bào)、虛報(bào)問(wèn)題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)為工業(yè)企業(yè)服務(wù)周活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定建立市開(kāi)展為工業(yè)企業(yè)服務(wù)周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由*為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，臧國(guó)華兼辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局，電話：*。同時(shí)，成立服務(wù)周聯(lián)絡(luò)組，各涉工單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)切實(shí)可行的工作方案。

五、工作要求

（一）開(kāi)通“服務(wù)周活動(dòng)”專線電話。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門(mén)設(shè)立專線（電話：*），受理企業(yè)反映的意見(jiàn)、建議、問(wèn)題和投訴，每月將企業(yè)反映的情況匯總后報(bào)市政府，并編印服務(wù)周簡(jiǎn)報(bào)。

（二）齊抓共管，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉工部門(mén)要樹(shù)立為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想，把服務(wù)周活動(dòng)列入本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作議程，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究制訂本單位為工業(yè)服務(wù)的具體措施、方案。

（三）深入一線，調(diào)查了解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉工部門(mén)要成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研服務(wù)組，深入工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，幫助工業(yè)企業(yè)解決實(shí)際困難，為企業(yè)家出主意，鼓干勁。

（四）求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉工部門(mén)要盡心竭力為企業(yè)多辦實(shí)事、多解難題，把服務(wù)企業(yè)落實(shí)到具體行動(dòng)中，對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題和困難，要做到不回避、不繞開(kāi)，一件一件抓落實(shí)，一個(gè)一個(gè)促解決，事事有著落，件件有回音。

（五）加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。一要及時(shí)通報(bào)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要每月向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)服務(wù)周活動(dòng)的有關(guān)情況和重要信息。二是加強(qiáng)督促檢查。由市政府督查室牽頭，采取定期或不定期督導(dǎo)。三要認(rèn)真總結(jié)提高。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。