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編者按:本文主要從整頓工作的指導(dǎo)思想和目的、組織領(lǐng)導(dǎo)和參加整頓活動(dòng)的人員范圍、時(shí)間安排和工作內(nèi)容、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,打造一流執(zhí)法隊(duì)伍這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中,主要包括:學(xué)習(xí)清理;整改自糾;培訓(xùn)提高;提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì);提高依法行政、文明執(zhí)法的能力;提高行政執(zhí)法工作的整體效能等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>
為貫徹落實(shí)*省交通廳,*市交委關(guān)于開展全省交通行政執(zhí)法整頓的精神,切實(shí)加強(qiáng)我局交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步端正執(zhí)法人員的執(zhí)法思想,執(zhí)法動(dòng)機(jī),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任感,切實(shí)做到執(zhí)法為民,依法執(zhí)法,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,如下行政執(zhí)法整頓工作實(shí)施意見。
一、整頓工作的指導(dǎo)思想和目的
要以“三個(gè)代表”重要思想和胡總書記的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo),以提高交通執(zhí)法人員整體素質(zhì)為重點(diǎn),以解決執(zhí)法動(dòng)機(jī)不良,執(zhí)法行為不規(guī)范為核心,開展執(zhí)法人員思想大整頓。通過(guò)整頓,要實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高:一是切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì);二是提高依法行政、文明執(zhí)法的能力;三是提高行政執(zhí)法工作的整體效能。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和參加整頓活動(dòng)的人員范圍
局成立交通行政執(zhí)法整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)*同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)*、紀(jì)檢組長(zhǎng)紀(jì)*任副組長(zhǎng),局綜合科、交管所、公路所、執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施整頓工作,綜合科監(jiān)督整頓落實(shí)情況。
此次整頓活動(dòng)參加人員為我局現(xiàn)有全體持有交通行政執(zhí)法證的人員,整頓工作的重點(diǎn)是局執(zhí)法隊(duì)全體人員和兩所從事行政許可和行政執(zhí)法的人員。
三、時(shí)間安排和工作內(nèi)容
1、學(xué)習(xí)清理階段(4月25日-5月31日)
學(xué)習(xí)內(nèi)容:《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《公路法》、《路政管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)。
采取邊學(xué)習(xí)邊清理的方式,結(jié)合行風(fēng)建設(shè),治理公路“三亂”和黨風(fēng)廉政工作,對(duì)交通行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的清理檢查,對(duì)執(zhí)法人員是否存在執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純、不文明執(zhí)法,不按程序執(zhí)法、執(zhí)法不廉潔公正、亂收費(fèi)、亂罰款、以收代罰、罰過(guò)放行等違法違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整頓,每人寫出不少于800字的學(xué)習(xí)匯報(bào)材料,執(zhí)法隊(duì)形成自查總結(jié)。
2、整改自糾階段(6月1日-7月20日)
對(duì)前一階段查找出的問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真的整改,對(duì)照整頓要求進(jìn)行自查自糾,開展批評(píng)與自我批評(píng),確保達(dá)到整頓效果。
由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改情況實(shí)施考核,執(zhí)法隊(duì)要整改措施材料,完善相關(guān)制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
3、培訓(xùn)提高階段(7月21日-8月15日)
有針對(duì)性地開展教育,培訓(xùn)活動(dòng),提高全局執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
開展一次執(zhí)法知識(shí)考核,提高全體執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。
四、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,打造一流執(zhí)法隊(duì)伍
要以此次整頓為契機(jī),在市交委的指導(dǎo)下,解決執(zhí)法主體資格與執(zhí)法對(duì)象的關(guān)系,理順執(zhí)法體制,使執(zhí)法工作在正確的軌道上運(yùn)行,要在全體執(zhí)法人員心中牢固樹立執(zhí)法為民,依法行政的觀念,熟練掌握和運(yùn)用法律法規(guī),以科學(xué)的發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法工作,真正使執(zhí)法工作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
執(zhí)法人員必須做到令行禁止,雷厲風(fēng)行,決不能我行我素,更不能肆意枉為;必須甘當(dāng)公仆,恪盡職守,決不能唯我獨(dú)尊,盛氣凌人;必須克勤克檢,艱苦樸素,決不能大手大腳,奢侈浪費(fèi);必須模范守法、廉潔奉公,決不能濫用職權(quán)、貪贓枉法。要整頓著裝風(fēng)紀(jì),規(guī)范文明用語(yǔ)。要不折不扣地貫徹執(zhí)行省交通廳“八禁止八不準(zhǔn)”的規(guī)定。八禁止是禁止酒后執(zhí)法;禁止粗暴執(zhí)法;禁止單人執(zhí)法;禁止無(wú)證執(zhí)法;禁止越權(quán)執(zhí)法;禁止隨意執(zhí)法;禁止趨利執(zhí)法;禁止謀私執(zhí)法。八不準(zhǔn)是執(zhí)法主體不合法不準(zhǔn)處罰;執(zhí)法人員著便裝不準(zhǔn)處罰;執(zhí)法程序不合法不準(zhǔn)處罰;執(zhí)法文書不規(guī)范不準(zhǔn)處罰;認(rèn)定事實(shí)不準(zhǔn)確不準(zhǔn)處罰;罰款收據(jù)不規(guī)范不準(zhǔn)處罰;適用法規(guī)不正確不準(zhǔn)處罰;罰繳收支不分離不準(zhǔn)處罰。要按省廳的要求,每年利用執(zhí)法證件年審或執(zhí)法培訓(xùn)的時(shí)間對(duì)交通執(zhí)法人員進(jìn)行一定時(shí)間的軍訓(xùn),培養(yǎng)舉止文明、紀(jì)律嚴(yán)明、吃苦耐勞的好作風(fēng),樹立交通執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法的良好形象。