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一、確保審計(jì)項(xiàng)目委托的公開公平公正

（一）建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備庫。實(shí)行設(shè)置社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府投資項(xiàng)目審計(jì)門檻的辦法，從目前已進(jìn)入我市中介市場(chǎng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中，篩選一批符合有關(guān)資質(zhì)和條件要求的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)，形成儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備庫采取“依法考核監(jiān)督、淘汰與補(bǔ)充相結(jié)合”的動(dòng)態(tài)管理模式。

（二）實(shí)行“二輪抽簽”確定委托審計(jì)項(xiàng)目。根據(jù)政府投資項(xiàng)目情況，除區(qū)審計(jì)局直接審計(jì)的項(xiàng)目外，對(duì)確需聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的項(xiàng)目，從儲(chǔ)備庫的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)抽簽確定。對(duì)于需要中介跟蹤審計(jì)服務(wù)的項(xiàng)目，可以在項(xiàng)目立項(xiàng)后開始實(shí)施時(shí)提前抽簽確定中介機(jī)構(gòu)。不需要跟蹤服務(wù)的可在項(xiàng)目完成竣工后抽簽確定中介機(jī)構(gòu)。為確保委托過程的公開公平公正，抽簽時(shí)由區(qū)監(jiān)察部門全程監(jiān)督。

（三）審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)核作結(jié)論。為確保審計(jì)結(jié)果的客觀公正，對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目實(shí)行區(qū)審計(jì)局復(fù)核制，根據(jù)復(fù)核結(jié)果作出審計(jì)結(jié)論。

二、嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的全程監(jiān)督

（一）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府投資審計(jì)儲(chǔ)備庫的必備條件：

1．具有工程造價(jià)咨詢乙級(jí)（含乙級(jí)）以上資質(zhì)，并具有履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力。

2．在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違約、違法記錄。

3．審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是注冊(cè)造價(jià)工程師并具有符合項(xiàng)目主導(dǎo)專業(yè)所需的工程師以上職稱；參加項(xiàng)目審計(jì)的人員必須具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和相近工程建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)，具有良好職業(yè)道德和較強(qiáng)的工作責(zé)任心，能夠勝任工程現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作。

4．自愿承諾工程造價(jià)總審減率在5%以內(nèi)部分，不收取造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)，超過5%部分由施工單位按有關(guān)規(guī)定支付造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)。

符合上述條件并同意有關(guān)要求的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)自愿報(bào)名，經(jīng)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)三部門審查合格后進(jìn)入儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備庫由三部門共同建立、共同管理。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。

區(qū)審計(jì)局要與進(jìn)入儲(chǔ)備庫的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)簽訂書面委托協(xié)議、承諾書，并負(fù)責(zé)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其人員存在下列情形之一者，即時(shí)取消聘用資格，三年內(nèi)不得在本區(qū)承接與政府投資項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)。

1．明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)申請(qǐng)回避的；

2．聘用機(jī)構(gòu)和人員與施工方等串通造成結(jié)算值嚴(yán)重不實(shí)的；

3．經(jīng)復(fù)審再核減率超過5%（含5%）的；

4．聘用機(jī)構(gòu)和人員接受施工方等現(xiàn)金、禮品、有價(jià)證券的；

對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)的具體考核監(jiān)督辦法由區(qū)審計(jì)局另行制定。

三、進(jìn)一步做好政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作

政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋，任務(wù)非常艱巨。各部門各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，通力協(xié)作，把有限的政府資金管好用好，發(fā)揮最大效益。

區(qū)直各有關(guān)部門和各項(xiàng)目建設(shè)單位要立足全局，明確責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通。區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局及各項(xiàng)目建設(shè)單位要將工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)審以及項(xiàng)目的基本情況及時(shí)抄送區(qū)審計(jì)局。區(qū)監(jiān)察局要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)項(xiàng)目委托審計(jì)的過程進(jìn)行有效監(jiān)督。與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各部門、各單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)支持協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。區(qū)審計(jì)局要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)做好各項(xiàng)審計(jì)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。