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關(guān)于加強區(qū)內(nèi)新聞輿論監(jiān)督的通知

新聞輿論監(jiān)督是我區(qū)人民群眾通過新聞傳媒，對社會進行民主監(jiān)督的重要形式。為了使新聞輿論監(jiān)督有章可循，在全區(qū)形成重視和支持新聞輿論監(jiān)督的氛圍，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，建立起我區(qū)新聞輿論監(jiān)督的有效機制，以向全區(qū)人民高度負責的精神反映民意、傾聽民聲、大力轉(zhuǎn)變干部作風，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，維護社會大局穩(wěn)定，現(xiàn)就加強新聞輿論監(jiān)督提出以下意見：

一、新聞輿論監(jiān)督的指導(dǎo)思想

堅持黨性原則，堅持實事求是，堅持群眾觀點，把握正確的輿論導(dǎo)向，弘揚正氣，為人民服務(wù)，讓人民評議，讓人民滿意，為社會主義服務(wù)，為區(qū)委和區(qū)政府的工作大局服務(wù)。

二、新聞輿論監(jiān)督的目的意義

新聞輿論監(jiān)督，是維護黨和人民的利益，推進社會主義民主政治建設(shè)，是實踐“三個代表”、以人為本立黨為公、執(zhí)政為民、提高黨的執(zhí)政能力的需要，是加強黨和人民的聯(lián)系，強化以法治國的重要手段，也是憲法賦予人民言論自由，出版自由權(quán)利的體現(xiàn)，是一種最直接、最群眾性的監(jiān)督方式。通過新聞輿論監(jiān)督，披露工作中的失誤，鞭笞一切丑惡腐敗現(xiàn)象，體現(xiàn)覺和政府的意圖，維護大局利益，反映人民群眾酗心聲和愿望，堅持正義，弘揚正氣，促進問題得到解決，錯誤及時糾正。對于改善和加強黨政機關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，教育和幫助黨員、干部改進工作作風，促進黨和人民各項社會事業(yè)的發(fā)展，維護大局穩(wěn)定具有十分重要的意義和作用。

三、新聞輿論監(jiān)督的總體目標

(一)推進改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)展社會生產(chǎn)力。

(二)加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。

(三)鼓舞和激勵全區(qū)人民為建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，早日實現(xiàn)小康目標而艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新。

(四)引導(dǎo)全區(qū)人民分清是非，堅持真善美，抵制假惡丑，弘揚社會正氣。

(五)化解社會矛盾，理順群眾情緒，促進人民心情舒暢，維護社會安定團結(jié)。

四、新聞輿論監(jiān)督的對象、重點和范圍

新聞輿論監(jiān)督的對象是指公眾通過新聞媒體對黨務(wù)、政務(wù)和一切公共事務(wù)的公開，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員施政活動及社會公眾人物的監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾關(guān)注，普遍存在的社會問題。其監(jiān)督范圍為：

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對區(qū)委、區(qū)政府重大決策和階段性重點工作的貫徹落實情況、各項任務(wù)的進展和完成情況。

(二)全區(qū)黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、事業(yè)單位、群眾團體發(fā)生的官僚主義和玩忽職守的行為，以及為了本單位的利益損害全局利益和人民利益的行為。

(三)全區(qū)各類企業(yè)違法行為，損害國家集體企業(yè)、社會公眾利益和廣大消費者權(quán)益的行為。

(四)與廣大人民群眾工作生活密切相關(guān)的重點、難點和熱點問題，反映人民群眾的意見和呼聲。

(五)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部民主法制建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等方面存在的問題。

(六)社會上違背職業(yè)道德和社會公德，敗壞社會風氣的不良行為，社會上不正確不健康的偽科學(xué)反科學(xué)的行為。

五、新聞輿論監(jiān)督的基本原則

(一)對黨和人民高度負責，從黨和人民的根本利益以及全縣工作大局出發(fā)，堅持真理、出以公心。

(二)用事實說話，讓當事人說話，讓人民評議，客觀公正地進行報道，不偏頗、不偏激、不偏袒、不當裁判員、不妄下結(jié)論。

(三)依法開展輿論監(jiān)督，以黨和政府的政策及法律、法規(guī)和人民群眾是否滿意作為判斷是非的標準。

(四)著眼于改進工作，解決問題，增進團結(jié)，維護穩(wěn)定，批評和監(jiān)督要與人為善、幫忙而不添亂。

(五)時機適宜，分寸適度，掌握好批評報道的數(shù)量和時機，把握好力度和密度。

六、新聞輿論監(jiān)督的方式和方法

區(qū)電視臺、廣播電臺、《××××》是我區(qū)的主要新聞媒體，是行使新聞輿論監(jiān)督的職能部門，要充分發(fā)揮電視宣傳報道的作用，通過批評、披露、呼吁、建議等手段，使各種不良現(xiàn)象在鏡頭下予以披露，給被監(jiān)督者造成一定的輿論壓力，促成問題的妥善解決或狀態(tài)的基本改善。

區(qū)電視臺要辦好(<×××))欄目中的“”版塊節(jié)目，讓普通百姓就自己關(guān)心的熟點問題發(fā)表．看法，聽取他們的呼聲和建議，電視臺還要主動的尋找新聞線索，以向全區(qū)人民高度負責的精神和強烈地政治責任感，辦好“熱線”，要固定專人接聽、編輯播出，并采取追蹤報道和反饋報道的形式，給群眾一個滿意的答復(fù)，使節(jié)目發(fā)揮應(yīng)有的社會效果。

廣播電臺

《××××》

同時，在專題節(jié)目中開設(shè)《》欄目，使之關(guān)注社會焦點，評述熱門話題，透視新聞背景，追蹤重點時事，本著貼近實際、貼近生活、貼近百姓的原則，把人民高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、擁護不擁護作為基本標準，進行深層次報道。在輿論監(jiān)督中，既要敢于揭露工作中的矛盾和問題，又要注意方式、方法；既要注意新聞效果，又要注意社會效果；既要反映群眾關(guān)心的熱點問題，又要進行正確的輿論引導(dǎo)；既要敢于反映民聲，又要宣傳好黨的政策。要加強輿論監(jiān)督反饋力度。在重大事件曝光后，注意報道被曝光部門和單位所做的工作，報道他們?nèi)绾稳フ暮徒鉀Q問題，報道問題處理的結(jié)果。通過反饋報道，穩(wěn)定干部群眾的情緒，雄進改進工作。對于批評報道播發(fā)后麻木不仁，既不理睬，又不改正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，電視臺將跟蹤報道，直到問題解決為止。

七、新聞輿論監(jiān)督的要求

(一)全區(qū)黨政機關(guān)、行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)、事業(yè)單位和群眾團體的公務(wù)活動，除涉及到國家安全、機要和保密工作外，都必須自覺接受新聞輿論監(jiān)督。

(二)區(qū)電視臺的記者在履行新聞監(jiān)督職能進行調(diào)查采訪時，任何單位、部門、個人都應(yīng)該密切配合，如實反映情況，不得拒絕、抵制、隱瞞。各級領(lǐng)導(dǎo)都要支持，積極配合并接受有關(guān)采訪。

(三)新聞輿論監(jiān)督涉及的部門對新聞媒體披露的問題必須認真對待，積極整改，直至問題徹底解決，并將結(jié)果留復(fù)新聞媒體，不能使輿論監(jiān)督放空炮。

(四)企業(yè)行為影響社會時，除商業(yè)秘密外，都必須自覺地接受新聞輿論監(jiān)督。

(五)批評報道播發(fā)前，區(qū)電視臺要確保稿件實事求是，事實確鑿，但任何被批評對象不得要求審稿。

(六)被批評單位和本人認為輿論監(jiān)督的新聞與事實有出入的，可通過正當渠道進行反映，及時溝通，說明情況，取得理解，但不得以任何手段干擾新聞輿論監(jiān)督工作。

八、新聞輿論監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)全區(qū)的新聞輿論監(jiān)督工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進仃，成立“×××新聞輿論監(jiān)督協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，抽調(diào)宣傳、區(qū)委、區(qū)政府兩辦、紀委（監(jiān)察）、組織、人事、和電視臺共同參與，負責全縣新聞輿論監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)委副書記同志擔任，副組長由區(qū)政府常務(wù)區(qū)縣長、區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長、區(qū)縣長同志擔任，成員有區(qū)委辦公室主任、區(qū)政府辦公室主任，區(qū)紀檢委副書記、區(qū)委組織部副部長、區(qū)委宣傳部副部長、監(jiān)察局局長、人事和社會勞動保障局局長、廣電局局長等同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志擔任。

(二)新聞單位把握不準的問題須事前報協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對不宜公開報道的問題編印“新聞內(nèi)參”件，提交有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)閱處。

(三)區(qū)電視臺、廣播電臺、《×××》也要成立負責新闡輿論監(jiān)督王作的專門機構(gòu)，指定專人，負責新聞輿論監(jiān)督的組織實施。

(四)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對新聞媒體實施新聞輿論監(jiān)督，進行檢查、指導(dǎo)，并嚴格把關(guān)，確保道客觀公正。