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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、東許辦事處，市直各委、局、辦，駐市各單位：

冬春季節(jié)，風干物燥，加之用火、用電增多，是各類火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)。為切實抓緊抓好冬春季節(jié)防火工作，根據(jù)省和**市有關(guān)精神，結(jié)合我市開展的百日安全整治大行動，特制定本實施方案。

一、指導思想公務(wù)員之家

今冬明春防火工作要以“三個代表”重要思想為指針，以確保全市政治穩(wěn)定和社會安定為目標，認真落實省和**市有關(guān)會議和文件精神，通過開展扎實有效地消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，確保今冬明春期間全市不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，有力維護全市人民的生命財產(chǎn)安全。

二、工作重點

今年的冬防工作和明年春季防火工作要突出對易發(fā)生火災(zāi)的場所進行專項治理。具體工作重點是：

1、切實強化消防管理機制。各單位都要根據(jù)《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》要求，確定消防安全責任人和消防安全管理人，成立防火領(lǐng)導組。防火重點單位要配備專（兼）職防火員，組建義務(wù)消防隊，建立各種消防文書檔案、資料以及日常開展消防活動的檔案記錄，同時要設(shè)置和完善消防水源、疏散通道、自動報警裝置等消防設(shè)施。

2、積極開展消防安全檢查，加強對重大火災(zāi)隱患的整改力度。各級各部門要嚴格落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，在本單位本轄區(qū)內(nèi)開展消防安全檢查。公安、消防要深入開展公眾聚集場所專項治理基礎(chǔ)上，組織有關(guān)職能部門對商場、市場、大型倉庫、學校、醫(yī)院、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存化危品的單位進行地毯式消防安全檢查，落實消防安全責任制，消除不安全因素。特別是對過去專項整治中遺留的重大隱患要進行徹底整改；對歷史遺留問題大，對經(jīng)濟影響大且存在重大火災(zāi)隱患的單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各級各部門要嚴格按照消防有關(guān)法律法規(guī)，認真負責及時加以解決。

3、加強城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施建設(shè)。城建和消防部門要制定出全市消防規(guī)劃，并報請市政府審定后，與城鎮(zhèn)建設(shè)同步實施。各職能部門要協(xié)同消防部門對建筑防火設(shè)計、施工、內(nèi)部裝修等方面進行審核、檢查、驗收，凡未經(jīng)消防部門防火審核的工程嚴禁施工；未經(jīng)消防部門驗收的單位不準發(fā)放營業(yè)許可證投入使用。

4、制止經(jīng)營場所亂堆亂放堵塞通道的現(xiàn)象，尤其是寄宿制學校、醫(yī)院、賓館、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所，要徹底杜絕經(jīng)營貯存物品與經(jīng)營貯存范圍不符合易燃易爆化危品管理規(guī)定現(xiàn)象，嚴格易燃易爆化危品經(jīng)營貯存許可證制度。

5、認真做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，保障滅火戰(zhàn)斗的及時、準確、迅速。公安消防隊和企業(yè)消防隊要針對冬季風干物燥的特點，立即進入執(zhí)勤備戰(zhàn)狀態(tài)。一是熟悉責任區(qū)基本情況、固定消防設(shè)施情況，制定和落實各種滅火預案；二是保證消防車輛、器材裝備的完整好用，并配置質(zhì)量好、數(shù)量足的消防器材，保證在滅火使用；三是加強各類消防人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，切實提高戰(zhàn)斗力，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，能夠使損失降到最低限度。

三、時間安排與方法步驟

第一階段從11月20日—12月20日為宣傳教育、隱患排查階段。主要任務(wù)：一是結(jié)合今年消防宣傳教育主題“預防火災(zāi)是全社會的共同責任”，有關(guān)部門、單位要積極配合消防部門搞好“逃生自救滅火演練”活動。二是消防部門要集中精力，協(xié)同有關(guān)職能部門對公眾聚集場所和易燃易爆化危品倉庫、站、經(jīng)銷點等重點單位進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，對一時難以整改的要提出明確整改計劃，并采取有效措施確保整改期間的消防安全，消防部門和相關(guān)單位及個人要加強督促整改，保證整改計劃落到實處。

第二階段從12月21日至12月30日為復查驗收階段。由市公安消防部門對消防重點工種、重點行業(yè)和重點部位進行嚴格的監(jiān)督檢查，并對第一階段檢查中的限期整改單位進行復查驗收。

第三階段元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間為重點防范階段。作為消防工作的非常時期，公安消防部門要進一步加大檢查監(jiān)督力度，特別是突出抓好煙花爆竹的生產(chǎn)、貯存、銷售和燃放過程的消防安全工作，切實做到防患于未然。

第四階段是抓好明年春天的防火工作。各有關(guān)單位要引深冬防工作，針對季節(jié)、氣候等特點，結(jié)合本單位的實際情況，進一步加大工作力度，做到思想不松懈，工作不松勁，及時總結(jié)冬防經(jīng)驗教訓，認真開展自查自糾工作，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第五階段從2004年2月20日至2月28日為全面檢查階段。市政府將組織有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)進行檢查、驗收。

四、組織領(lǐng)導

為組織好今冬明春防火工作，市政府決定成立冬春防火工作領(lǐng)導組，組成人員如下：

組長：（市政府副市長）

副組長：（市政府秘書長）

（市政府常務(wù)副秘書長、政府辦主任）

（市公安局局長）

成員：-------------

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防大隊，主任由——同志兼任。辦公室主要職責是，負責起草有關(guān)文件材料，匯總上報有關(guān)信息及工作總結(jié)，完成領(lǐng)導交辦的其它工作。

五、工作要求

1、市直各部門、駐市各單位要同消防部門密切配合，認真貫徹落實今冬明春防火方案，對查出的火險隱患及時整改，一時不能整改的寫出專題報告，報市冬春防火工作領(lǐng)導組。

2、堅持“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰在崗、誰負責”的原則，各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導工作，層層簽訂責任書，職責到位，責任到人，形成全方位、立體式的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。

3、加大宣傳力度，提高全民防火意識。各級各部門要充分利用廣播、電視、板報等手段，堅持多種形式，廣泛建立消防宣傳陣地。特別是要在拓寬宣傳面上下功夫，突出重點，狠抓學校、醫(yī)院、商貿(mào)、教育、衛(wèi)生、財貿(mào)部門的消防宣傳，加強廣大干部職工和學生的消防安全教育，讓消防真正進家庭、進社區(qū)、進社會。在今冬明春消防工作中要充分利用元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)假日，大規(guī)模進行消防宣傳，把《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》作為宣傳重點內(nèi)容，全方位、深層次地加強全市人民對消防工作的認識，進一步增強消防安全意識，較好地掌握消防滅火逃生自救知識及使用滅火器材。

4、公安消防監(jiān)督部門要緊緊圍繞實施方案，突出工作重點，切實抓好重點單位、重點部位的消防監(jiān)督檢查，對隱患多危害性大的單位、場所要立即責令停業(yè)整頓，決不姑息，養(yǎng)患成災(zāi)。