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為更好地貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,把黨內(nèi)監(jiān)督提高到一個(gè)新水平,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),根據(jù)省紀(jì)委有關(guān)要求,結(jié)合我委實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn);堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行民主科學(xué)決策;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。
二、監(jiān)督對(duì)象
黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是委各級(jí)黨組織、委領(lǐng)導(dǎo)成員、副巡視員,機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)成員,特別是委領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各處室及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。
三、加強(qiáng)監(jiān)督
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定和省紀(jì)委的有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、談話和誡勉等黨內(nèi)監(jiān)督若干制度。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹實(shí)施,并自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督。
(一)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度
委黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,對(duì)方針政策性的大事,全局性的問題,重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲,都要由委黨組集體討論,作出決定。委黨組成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制,支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要互相信任,互相支持,維護(hù)和增強(qiáng)委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。
1.集體討論決定事項(xiàng)的主要內(nèi)容
(1)凡需向省委、省政府、國家發(fā)展改革委報(bào)告請(qǐng)示的重要問題、重大項(xiàng)目,機(jī)關(guān)年度財(cái)務(wù)預(yù)算安排,在辦公會(huì)議討論提出初步意見的基礎(chǔ)上,由黨組集體討論決定;
(2)省財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資安排、機(jī)關(guān)干部及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的人事安排,由黨組集體討論決定;
(3)需要由委黨組集體討論決定的工作中的重大事項(xiàng)、重大問題,由委領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)討論確定。
2.集體討論決定事項(xiàng)的有關(guān)程序
(1)辦公會(huì)議。由主任或受主任委托的副主任主持,黨組成員、副巡視員、各處(室)主要負(fù)責(zé)人參加。辦公會(huì)議原則上每月召開一次,如需要可臨時(shí)安排。辦公會(huì)議的組織工作由辦公室負(fù)責(zé)。會(huì)議的議題由辦公室向黨組成員、副巡視員和各處(室)了解收集后報(bào)主持會(huì)議的主任審定。各處(室)需在辦公會(huì)議通報(bào)、研究決定的事項(xiàng),于每周星期三前書面交辦公室。會(huì)議決定的事項(xiàng)由辦公室整理成《辦公會(huì)議紀(jì)要》,經(jīng)主任或主持會(huì)議的副主任審定后,印發(fā)黨組成員、副巡視員和各處(室)遵照?qǐng)?zhí)行。辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作由辦公室負(fù)責(zé)。
(2)黨組會(huì)議。由黨組書記主持,黨組成員參加會(huì)議,副巡視員、辦公室主任、黨辦主任、人事處長列席會(huì)議。黨組會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。根據(jù)需要安排有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
黨組會(huì)議討論的議題(人事安排問題除外),由辦公室征求各黨組成員意見后提出,報(bào)黨組書記確定;討論人事安排事項(xiàng),由人事處征求各黨組成員意見后提出,報(bào)黨組書記確定;會(huì)議決定事項(xiàng)由黨組秘書整理成《黨組會(huì)議紀(jì)要》,經(jīng)黨組書記審定后印發(fā)執(zhí)行。
(3)委領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)。由主任或主持日常工作的副主任召集,黨組成員參加會(huì)議,副巡視員、辦公室主任列席會(huì)議。會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。會(huì)議研究決定的事項(xiàng)由辦公室向有關(guān)處(室)傳達(dá)并按分工負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。
辦公會(huì)議、黨組會(huì)議和委領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)記錄,由黨組秘書負(fù)責(zé)。
3.集體討論決定事項(xiàng)的表決方式
委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重要事項(xiàng),要進(jìn)行表決。結(jié)合所議事項(xiàng)的實(shí)際情況,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決。表決結(jié)果和表決方式由黨組秘書如實(shí)記錄,并由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽字確認(rèn)在案。
(二)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度
1.委黨組通過召開辦公會(huì)議、黨組會(huì)議和委領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)通報(bào)重要情況。根據(jù)需要由機(jī)關(guān)各處(室)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人或通過其他適當(dāng)方式,向委各級(jí)黨組織和全體黨員通報(bào)。
(1)及時(shí)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的重要指示、決定;
(2)及時(shí)通報(bào)國家部委、省委、省政府及其他重要文件、重要會(huì)議精神;
(3)檢查通報(bào)各項(xiàng)重要工作及省領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的完成情況,研究和布置階段性重要工作;
(4)通報(bào)和討論本委其他重要事項(xiàng);
(5)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互通報(bào)重要情況。
2.委各級(jí)黨組織對(duì)于事關(guān)全局的重要情況和重大問題,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告或請(qǐng)示。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),自覺接受監(jiān)督。對(duì)隱瞞不報(bào)、不如實(shí)報(bào)告、干擾和阻撓如實(shí)報(bào)告或不按時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)下級(jí)請(qǐng)示不及時(shí)答復(fù)、批復(fù)或?qū)ο录?jí)報(bào)告中反映的問題在職責(zé)范圍內(nèi)不及時(shí)處置,造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)述職述廉制度
委黨組成員、副巡視員,機(jī)關(guān)各處(室)正副處長(主任、副主任)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)成員按照規(guī)定進(jìn)行述職述廉。
1.述職述廉內(nèi)容
(1)委領(lǐng)導(dǎo)班子、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉內(nèi)容
述職內(nèi)容:
①思想政治建設(shè)方面,包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)中央權(quán)威、團(tuán)結(jié)協(xié)助、選人用人等情況;
②領(lǐng)導(dǎo)能力方面,包括總攬全局、科學(xué)決策、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取和處理復(fù)雜問題等能力;
③工作實(shí)績方面,包括在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果。
述廉內(nèi)容:
①貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)相應(yīng)措施,進(jìn)一步組織貫徹實(shí)施情況;
②把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育列入重要議事日程,做到有計(jì)劃、有步驟地組織黨員、干部學(xué)習(xí)、鄧小平、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和黨的路線、方針、政策以及國家的法律、法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)情況;
③履行監(jiān)督管理職責(zé),定期對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核,對(duì)存在問題及時(shí)提出整改意見情況;
④組織并領(lǐng)導(dǎo)查處重要違紀(jì)案件情況;
⑤認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng),對(duì)重要崗位嚴(yán)格實(shí)行輪換制度,以及認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避制度情況。
(2)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容
述職內(nèi)容:
①在思想政治素質(zhì)方面,包括學(xué)習(xí)馬列主義、思想特別是鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策,掌握基本原理和精神實(shí)質(zhì),學(xué)以致用,不斷提高理論和政策水平的情況;執(zhí)行黨的基本路線,在事關(guān)方向、原則問題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度,在政治、思想和行動(dòng)上與中央保持一致,增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事的情況;貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的情況;實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確行使人民賦予的權(quán)力,聯(lián)系群眾,自覺為人民群眾謀利益的情況;襟懷坦白,公道正派,堅(jiān)持原則,嚴(yán)守紀(jì)律,謙虛謹(jǐn)慎,克已奉公,遵守社會(huì)主義道德,在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用的情況。
②在組織領(lǐng)導(dǎo)能力方面,包括運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,分析、研究、解決實(shí)際問題的能力;組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的能力;發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。
③在工作作風(fēng)方面,包括執(zhí)行民主集中制,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽取不同意見,勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況;堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法,深入實(shí)際,調(diào)查研究,求真務(wù)實(shí)的情況;勇于改革,敢于負(fù)責(zé),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格管理,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,勤奮敬業(yè)的情況。
④在工作實(shí)績方面,包括在完成任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效等情況。
述廉內(nèi)容:
1)黨組書記、主任述廉內(nèi)容
①組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會(huì),帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律的自覺性情況;
②領(lǐng)導(dǎo)檢查本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)情況,及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題情況;
③領(lǐng)導(dǎo)查處在本單位發(fā)生的重大違紀(jì)違法案件情況;
④聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報(bào),指導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作情況。
2)紀(jì)檢組長述廉內(nèi)容
①協(xié)助委正職領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,組織分析委機(jī)關(guān)和直屬單位工作人員廉政狀況,檢查和指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,及時(shí)向委正職領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)情況,提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見情況;
②掌握委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況,對(duì)班子成員出現(xiàn)的不廉潔現(xiàn)象和違紀(jì)違法案件及時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告情況;
③組織檢查委機(jī)關(guān)各處(室)、直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題的情況;
④指導(dǎo)委機(jī)關(guān)和直屬單位案件的查處,并及時(shí)向委正職領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出處理建議交領(lǐng)導(dǎo)班子討論情況;
⑤抓好黨風(fēng)廉政和職業(yè)道德教育,重點(diǎn)抓好委機(jī)關(guān)副處以上干部的黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育,促進(jìn)廉潔自律情況;
⑥組織領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好廉政制度的落實(shí)和監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)及案件查處等工作情況。
3)行政副職領(lǐng)導(dǎo)(含受一把手委托分管處室和直屬單位的副巡視員)述廉內(nèi)容
①抓好分管處(室)和直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、檢查,做到“兩手抓,兩手都要硬”的情況;
②是否抓好分管處(室)和直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律工作,參加分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會(huì),指導(dǎo)和幫助提高民主生活會(huì)的質(zhì)量的情況;
③及時(shí)發(fā)現(xiàn)分管處(室)、直屬單位出現(xiàn)的違反廉政規(guī)定的苗頭性、傾向性問題,并組織提出整改措施情況;
④對(duì)自己業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi),屬跨處室、跨單位的業(yè)務(wù)工作,在保證完成業(yè)務(wù)工作的同時(shí),做好所涉及人和事的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
4)機(jī)關(guān)各處(室)、直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部述廉內(nèi)容
①抓好廉政教育情況。包括經(jīng)常結(jié)合本處(室)、本單位工作人員的思想和工作實(shí)際,組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)和廉政規(guī)定情況;
②結(jié)合業(yè)務(wù)和行政管理,認(rèn)真抓好辦事公開制度的落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭性、傾向性問題,并采取有效措施把問題解決在萌芽狀態(tài)的情況;
③結(jié)合本處(室)、本單位業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)和本委各項(xiàng)廉政制度情況;
④對(duì)本處(室)、本單位發(fā)生違反規(guī)定的問題及時(shí)匯報(bào),主動(dòng)協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門做好查處工作情況。
2.述職述廉時(shí)間和形式
(1)委黨組成員、副巡視員在屆中和換屆前一年在規(guī)定范圍內(nèi)述職述廉一次,采取召開干部職工大會(huì)或干部職工代表大會(huì)形式進(jìn)行。
(2)機(jī)關(guān)各處(室)正副處長(主任、副主任)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)成員結(jié)合當(dāng)年的年度考核在本處(室)、單位范圍內(nèi)述職述廉一次,并組織本職范圍內(nèi)的干部職工進(jìn)行民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)。
3.述職述廉要求
各述職述廉對(duì)象要對(duì)照述職述廉內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并按要求參加述職述廉。無特殊情況不得請(qǐng)假。因特殊情況不能出席會(huì)議的同志,其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會(huì)上代為宣讀,會(huì)后及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)議的有關(guān)情況。
(四)民主生活會(huì)制度
1.每年召開一次委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。除上級(jí)另有要求外,時(shí)間一般安排在4至8月之間召開。
2.認(rèn)真抓好會(huì)前的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。
(1)找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,確定民主生活會(huì)的主題。每次民主生活會(huì)前,黨組要采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方法,查找存在的突出問題。要采取“面對(duì)面”、“背靠背”等多種方式認(rèn)真聽取群眾意見。黨組主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)聽取各方面的意見,并組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)一年來的思想和工作情況進(jìn)行回顧和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,確定民主生活會(huì)的主題。如上級(jí)黨組織對(duì)民主生活會(huì)的內(nèi)容有統(tǒng)一要求,黨組要按照要求,結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)解決的問題。民主生活會(huì)的主題及開法,提前15天向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(2)組織好學(xué)習(xí),為開好民主生活會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。要針對(duì)存在的主要問題,組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、思想特別是鄧小平理論和“*”重要思想的相關(guān)內(nèi)容,學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件。時(shí)間一般安排3天左右,其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員,都要認(rèn)真閱讀規(guī)定的篇目。學(xué)習(xí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),為對(duì)照檢查,自我剖析和開展批評(píng)與自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。
(3)廣泛征求群眾意見,如實(shí)進(jìn)行反饋。民主生活會(huì)前,要在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議的時(shí)間和主題,聽取群眾意見。對(duì)群眾提出的意見,要“原汁原味”地由黨組主要負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給本人,并向上級(jí)報(bào)告。
(4)認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,深刻進(jìn)行自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員都要根據(jù)民主生活會(huì)的主題和群眾所提意見,認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題,檢查廉潔自律情況,剖析思想根源;同時(shí)對(duì)其他成員提出批評(píng)意見,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題提出整改建議。不能出席會(huì)議的同志,其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會(huì)上代為宣讀,會(huì)后要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的批評(píng)意見。
(5)開展談心活動(dòng),坦誠交流思想。黨組主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員分別談心,對(duì)其一年來的思想、工作情況作出適當(dāng)評(píng)價(jià),肯定成績,同時(shí)著重指出存在的問題;涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問題,要做好思想溝通工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心,增進(jìn)了解,互相幫助,化解矛盾,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
3.認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),開好民主生活會(huì)。
要拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性。堅(jiān)決克服和糾正那種只談工作不談思想,只講成績不講缺點(diǎn),或者就事論事、敷衍了事的做法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要認(rèn)真檢查自己存在的突出問題。對(duì)群眾提出的意見,正確的要誠懇接受并切實(shí)改正;不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的,要實(shí)事求是地作出說明?;ハ嗯u(píng)既要堅(jiān)持原則,又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),采取與人為善的態(tài)度,不亂扣帽子,不無限上綱。
4.切實(shí)發(fā)揮黨組書記“第一責(zé)任人”的作用。
黨組書記是開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人。要高度重視會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把握好召開民主生活會(huì)的時(shí)機(jī)。準(zhǔn)備工作不充分的,不要匆忙開會(huì)。在民主生活會(huì)上,要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析,帶頭開展批評(píng),以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他同志,提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。
要切實(shí)擔(dān)負(fù)起制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改措施要具體,針對(duì)性要強(qiáng),要明確具體責(zé)任人。每次民主生活會(huì)后,要在一定范圍內(nèi)向干部、群眾通報(bào)有關(guān)情況和整改措施,接受群眾監(jiān)督。在下次民主生活會(huì)上,黨組要對(duì)上次民主生活會(huì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行說明和總結(jié)。
5.會(huì)后要及時(shí)報(bào)告情況。
民主生活會(huì)后20天內(nèi),向省紀(jì)委、省委組織部和省直機(jī)關(guān)工委報(bào)送民主生活會(huì)情況,包括存在問題、整改措施、會(huì)議原始紀(jì)錄,黨組書記的發(fā)言稿等。
6.直屬單位班子領(lǐng)導(dǎo)成員的民主生活會(huì),參照委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的做法進(jìn)行。
(五)信訪處理制度
1.委直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委要高度重視信訪處理工作,通過信訪處理,對(duì)委各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督,指導(dǎo)監(jiān)察室及時(shí)研究來信來訪中提出的重要問題。監(jiān)察室對(duì)重要信訪事項(xiàng)的辦理,要進(jìn)行督促檢查,直至妥善處理。
2.凡向委直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委檢舉黨員或委各級(jí)黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的,委直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委要按照有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)監(jiān)察室及時(shí)調(diào)查處理。黨員署真實(shí)姓名檢舉的,要視情況將處理結(jié)果告知該黨員,聽取其意見。
3.委新提拔的處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要輪換到辦公室做處理群眾信訪工作1個(gè)月。
(六)談話和誡勉制度
1.委直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委,每年同機(jī)關(guān)各處(室)主要負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話一次,主要了解機(jī)關(guān)各處(室)和直屬各單位貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況。圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保證廉潔從政等工作,相互交換意見,研究問題;同時(shí)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人執(zhí)行黨紀(jì)、政令,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及正確行使權(quán)力等方面的情況,幫助談話對(duì)象進(jìn)行回顧總結(jié),肯定成績,指出存在問題和不足,提出今后的努力方向和要求,以利共同做好反腐倡廉工作。
2.一把手或紀(jì)檢、人事分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新上任的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉政談話。根據(jù)新的領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政特別是帶頭認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等方面提出要求,對(duì)廉潔自律方面所存在的問題予以提醒,要求其注意克服和認(rèn)真整改,進(jìn)一步提高廉潔自律自覺性,并積極主動(dòng)地抓好職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
3.委直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委,發(fā)現(xiàn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部存在苗頭性、傾向性問題或群眾反映處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在一般性的違規(guī)問題,以及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位造成不良后果等,對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話,早打招呼,及時(shí)提醒,嚴(yán)格要求,指出其存在的問題,分清責(zé)任,督促整改,幫助其舉一反三,吸取教訓(xùn),防微杜漸,使他們少犯或不犯錯(cuò)誤。
四、實(shí)施要求
(一)機(jī)關(guān)各支部、直屬單位黨組織一定要從推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的高度,充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。
(二)機(jī)關(guān)處以上黨員干部和直屬單位班子成員要在抓好實(shí)施《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》工作的同時(shí),切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督。廣大黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé),正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。
(三)機(jī)關(guān)處以上黨員干部和直屬單位班子成員要把貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》與認(rèn)真實(shí)施本方案結(jié)合起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓住黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn),帶頭執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度。
(四)委直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督作用。要加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保本方案的貫徹實(shí)施。
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