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根據(jù)省政府《關(guān)于集中開展違法違規(guī)查處用地整治行動的緊急通知》（粵府電〔*〕50號）和市府辦《印發(fā)河源市開展違法違規(guī)用地查處整治行動工作方案的通知》（河府辦〔*〕123號）要求，縣政府決定從*年10月至12月20日在全縣范圍內(nèi)集中開展違法違規(guī)用地查處整治行動。為確保我縣違法違規(guī)用地查處整治行動有序開展，扎實推進，取得實效，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，增強查處整治違法違規(guī)用地工作的緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格土地管理，堅決從嚴(yán)治亂，徹底查處整治，以堅定的決心和剛性的措施，把違法違規(guī)用地居高不下的勢頭打下去，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，切實落實國家宏觀調(diào)控措施，推動我縣經(jīng)濟健康發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

對*年11月份以來的違法違規(guī)用地進行全面查處，違法違規(guī)用地的立案率、查案率100%，結(jié)案率90%，對依法應(yīng)拆除的建筑物拆除率達到100%；確保*年度我縣違法違規(guī)占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例不超過15%。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部門牽頭、相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法的違法違規(guī)用地查處整治共同責(zé)任機制。

三、行政原則

（一）政府組織。各鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的整治行動負(fù)總責(zé)，并成立違法違規(guī)用地查處整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)查處整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）屬地管理。各鎮(zhèn)要積極落實屬地管理職責(zé)、管理責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)用地查處整治工作的第一責(zé)任人，對整改查處工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人。對本轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地行為，由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)查處整治。

（三）全面查處。對本縣轄區(qū)內(nèi)的*年11月以后發(fā)生的各類違法違規(guī)用地行為均列入此次集中查處整治范圍，重點查處整治*年10月以來的違法占用耕地行為，對違法違規(guī)用地依法處理到位。

（四）整治到位。這次違法違規(guī)用地查處整治行動以拆除違法用地上建筑物和土地復(fù)耕復(fù)綠為主，尤其對違反土地利用總體規(guī)劃和占用耕地的違法用地項目要堅決處理，按照“既要查事，又要查人”的原則，對違法違規(guī)用地責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）嚴(yán)格問責(zé)。12月10日以前各鎮(zhèn)要將此次集中查處整治情況以書面形式報縣國土資源局，由縣國土資源局匯總報縣政府?？h政府將于12月上旬組織對各鎮(zhèn)查處整治工作進行檢查驗收。對查處整治不力，沒有按時完成整改任務(wù)的鎮(zhèn)，給予通報批評，并追究當(dāng)?shù)卣饕?zé)任人以及其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、明確重點，分類處置

主要明確四個整治重點：一是重點查處范圍，*年11月以后發(fā)生的各類違法違規(guī)用地行為均列入此次集中查處整治行動范圍。尤其要重點查處整治*年10月以來的違法占用耕地行為；二是重點查處地區(qū)，把重點放在省第三次衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地面積數(shù)量較多的臨江、古竹、藍塘、龍窩、義容、紫城、附城、烏石、黃塘、柏埔、中壩等鎮(zhèn)；三是重點查處類型，違反土地利用總休規(guī)劃，亂占用地耕地和基本農(nóng)田、損害農(nóng)民利益的違法行為；四是重點查處項目，技術(shù)含量低、高污染、高能耗的工業(yè)低效項目以及鎮(zhèn)、村兩級的企業(yè)違法用地。對國家和省級重點工程、經(jīng)國家和省政府批準(zhǔn)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點民生工程、重點公共設(shè)施等項目以及符合農(nóng)村村民一戶一宅不占耕地建房的未批先用行為，應(yīng)以教育整改為主，經(jīng)處罰后可依法完善用地報批手續(xù)；對違法違規(guī)推填土但尚未實施建設(shè)的土地，要立即組織復(fù)耕復(fù)綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟組織耕種使用；對違反土地利用總體規(guī)劃占用土地新建（構(gòu)）筑物，應(yīng)依法予以拆除，并做好復(fù)耕復(fù)綠工作。對違法用地的，各鎮(zhèn)、有關(guān)部門要依法妥善處理，抓緊完善用地手續(xù)。

五、建立整治機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣長為組長，分管副縣長為常務(wù)副組長，縣府辦副主任、縣國土資源局局長為副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的*縣違法違規(guī)用地查處整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文）。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，采取得力措施，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立違法違規(guī)用地查處整治共同責(zé)任機制。

六、履行職責(zé)，齊抓共管

國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反土地法律、法規(guī)行為時，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出責(zé)令停止違法行為的通知書，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為。對*年11月以來轄區(qū)內(nèi)所有發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地，一律要發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書，通知書同時抄送鎮(zhèn)政府、紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、工商、稅務(wù)、水務(wù)、供電等國土資源管理共同責(zé)任部門，并報縣政府、上級機關(guān)備案。各部門接到抄送責(zé)令停止違法行為的通知書后，要依照職責(zé)，共同抓好對土地違法違規(guī)的查處整治工作，發(fā)展改革部門要停止項目立項、工商部門要停止企業(yè)年審、稅務(wù)部門要停止稅務(wù)登記、銀行要停止發(fā)放貸款、電力部門要停止供電、建設(shè)部門要停止項目驗收、水務(wù)部門要停止供水。公安部門在查處和拆除違法違規(guī)用地的建（構(gòu)）筑物時，要維護秩序,確保行政執(zhí)法順利進行。林業(yè)部門要積極查處違法違規(guī)占用林地建設(shè)的案件，并組織做好復(fù)綠工作。民政部門要對違反殯改規(guī)定占用土地建墳、建墓的案件進行查處。縣紀(jì)檢監(jiān)察、國土資源局等有關(guān)部門要對開展違法違規(guī)用地查處整治行動措施不力、進展遲緩的鎮(zhèn)進行重點督促檢查，及時指導(dǎo)和幫助解決存在的困難和問題，并選擇典型違法違規(guī)用地案件直接立案查處。