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各國土資源管理（中心）所、分局各科室：

為扎實推進我區(qū)國土資源系統(tǒng)行風評議工作，確保行風評議活動取得實效，根據(jù)省廳、市局和區(qū)紀委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)就2009年我區(qū)國土系統(tǒng)民主評議行風活動制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想和活動目標

堅持以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和市局有關(guān)決策部署，結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”、“創(chuàng)建群眾滿意國土所”和當前正在開展的“學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀”主題活動，圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，以加強作風建設(shè)為主線，以群眾滿意為標準，以優(yōu)化國土資源服務(wù)為目標，切實解決行風政風方面存在的問題，推動本系統(tǒng)行風建設(shè)上新的水平。通過開展民主評議行風活動，努力建設(shè)一支“學(xué)習型、法制型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、清廉型”國土隊伍，營造“陽光、透明、公開、公正、優(yōu)質(zhì)”的政務(wù)環(huán)境，為*經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立*區(qū)國土資源分局民主評議行風活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)國土資源系統(tǒng)民主評議行風工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體組織實施評議活動的開展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

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（二）辦公室

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民主評議行風活動辦公室的主要職責是：在分局行風評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實施民主評議行風活動，起草制定實施方案、工作計劃、國土系統(tǒng)行風建設(shè)情況測評表、民主評議行風問卷調(diào)查表，負責宣傳、信息報送、材料綜合情況上報、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等日常工作，指導(dǎo)基層的民主評議行風工作。

三、評議對象和內(nèi)容

（一）評議對象

分局機關(guān)、基層國土資源（中心）所

（二）評議內(nèi)容

1．規(guī)范農(nóng)民建房用地收費情況。嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)民建房用地收費的規(guī)定，是否存在違規(guī)亂收費現(xiàn)象。

2．依法及時足額落實土地征用補償費情況。嚴格執(zhí)行省、市政府有關(guān)土地征用補償標準，土地征用補償費是否及時足額發(fā)放到村級集體組織。

3．加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)配套設(shè)施用地服務(wù)情況。嚴格落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套實施用地政策，在安排省切塊下達的年度新增建設(shè)用地計劃時，是否合理安排農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加工項目用地。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月下旬至6月上旬）

認真貫徹落實市局民主評議行風動員大會精神，按照市局和區(qū)紀委的統(tǒng)一部署和要求，認真組織召開全區(qū)國土系統(tǒng)行風評議活動動員大會，對活動開展進行面動員和具體部署。建立行風評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定具體的實施方案，明確工作要求、工作目標工作任務(wù)，加強責任落實，確保評議活動各項工作落到實處。同時，加強對外宣傳力度，采取召開動員會、座談會、走訪基層群眾、走訪企業(yè)等多種形式，全面發(fā)動，營造聲勢，擴大影響，使被評議單位和工作人員充分認識本次活動的重要性和必要性，自覺地投入到評議活動中去，主動接受評議。通過廣泛宣傳，爭取得到社會各界進一步了解和支持我們國土部門工作，積極參與評議活動。

（二）檢查整改階段（6月上旬至7月下旬）

1、廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、設(shè)立舉報電話、投訴意見箱、走訪群眾、專業(yè)大戶、走訪鄉(xiāng)村干部等形式，廣泛聽取社會各界、服務(wù)對象、基層及上級單位意見，深入查找“規(guī)范農(nóng)民建房用地收費，依法及時足額落實土地征用補償費，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)配套設(shè)施用地服務(wù)”等方面存在的問題，對自查和反饋的意見進行認真梳理，深入剖析原因，提出解決問題的措施和辦法，實行邊查邊糾。

分局行風評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加強溝通協(xié)調(diào)，特別要主動與區(qū)糾風辦、農(nóng)負辦和行風監(jiān)督員聯(lián)系，積極配合做好評議活動相關(guān)工作。同時，要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要具體負責聯(lián)系和指導(dǎo)各國土所的行風評議活動，及時掌握面上工作動態(tài)，加強對各國土資源（中心）所開展評議活動的監(jiān)督檢查，督促各項整改措施落實到位，確保活動開展扎實有效。

（三）評議總結(jié)階段（8月上旬至9月上旬）

1、由區(qū)民主評議行風活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責寫出自評報告，并將自評情況及時向市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)糾風辦、農(nóng)負辦作出匯報。

2、8月底前，召開民主評議行風會議，組織行風監(jiān)督員、農(nóng)民負擔監(jiān)督員等評議代表對本系統(tǒng)行風進行面對面評議，并將收集和征詢到的主要評議意見報市局活動辦、區(qū)糾風辦和區(qū)農(nóng)負辦。

3、制定整改措施。針對評議活動中反映的問題，提出進一步加強行風建設(shè)的意見和措施，全面落實整改。

4、做好行風評議活動工作總結(jié)

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。系統(tǒng)各級要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視民主評議行風活動，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，班子成員結(jié)合各自分管工作具體抓，在分局民主評議行風活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照活動實施方案的要求，認真做好各項工作，有序推進活動的開展。

2、突出重點，以評促建。全系統(tǒng)要以服務(wù)“三農(nóng)”為重點、以農(nóng)民滿意為標準來搭建工作載體。要把開展民主評議行風活動與開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“保增長保紅線”活動、“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”活動、黨風廉政建設(shè)活動和各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。要堅持“評建結(jié)合、以評促建、以建為主”的工作原則，把解決問題作為工作主線，著力解決好損害農(nóng)民群眾合法權(quán)益的問題，切實糾正系統(tǒng)涉農(nóng)服務(wù)中存在的不正之風。針對民主評議行風活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題，要著力加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，努力構(gòu)建具有國土特色的作風建設(shè)長效機制和懲防體系。

3、要堅持邊整邊改，確保工作成效。在行風評議過程中，要把改貫穿于評議活動的始終。分局及各（中心）所要以農(nóng)民滿意為目標，對農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題，要制定整改意見，能馬上解決的，要及時解決，一時解決不了的，要說明情況，并制定逐步解決的方案和措施。對查找出來的問題不管在什么階段都要及時進行整改。要注意發(fā)揮新聞媒體的作用，既要大力宣傳好的典型，也要有選擇性地對一些突出的問題進行曝光。對違紀違法的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處，確保行風評議工作取得實實在在的效果。