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根據市發(fā)改委《關于印發(fā)全市發(fā)展改革系統(tǒng)*年民主評議政風行風工作實施方案的通知》撫發(fā)改發(fā)[*]17號及*縣人民政府辦公室《關于印發(fā)*縣*年民主評議政風行風工作實施方案的通知》的要求，結合我委實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的*大精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，牢固樹立和全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持糾建并舉的原則，以社會各界廣泛參與為基礎，以加強政風行風建設為核心，以公正評議促進有效整改為手段，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，以預防部門和行業(yè)不正之風為目標，以人民群眾滿意為標準，積極為群眾辦實事辦好事，努力建設法治型、服務型、責任型、效能型政府部門，為構建社會主義和諧社會，實現*趕超發(fā)展提供堅強有力的保障。

二、基本原則

民主評議政風行風工作必須堅持以下原則：

（一）堅持誰主管、誰負責，管行業(yè)必須管行風，依法行政，從嚴治政，強化監(jiān)管，落實責任；

（二）堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創(chuàng)新；

（三）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風行風建設置于全社會的監(jiān)督之下；

（四）堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程；

（五）堅持公平、公正、公開，嚴密實施，嚴謹操作，嚴格要求。

三、評議對象

按照市發(fā)改委和縣政府辦的統(tǒng)一部署和要求，我委作為被評議對象主要是做好自評的各項工作，并接受市民主評議政風行風工作領導小組辦公室、市發(fā)改委及縣民主評議政風行風工作領導小組辦公室考核。

四、評議內容

認真組織對本系統(tǒng)存在的突出問題的自查自糾，重點抓好在*年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和*年省、市、縣“政風行風熱線”收集到的群眾意見、建議的整改落實，進一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強等問題，切實推進服務型、責任型、效能型政府部門建設。

五、組織實施

根據市、縣的部署和要求，今年的民主評議政風行風工作，采取統(tǒng)一組織，分級負責，條塊結合，上下聯(lián)動，分類評議，成果共享的辦法組織實施；為了加強領導，統(tǒng)一組織實施，我委成立民主評議政風行風工作領導小組和辦公室。領導小組組長*。領導小組辦公室職責：指導、協(xié)調我委民主評議政風行風工作，負責對我委民主評議政風行風工作的組織實施和自查評議。

六、時間安排和步驟方法

今年我委的民主評議政風行風工作從5月下旬開始，至11月底結束，具體步驟方法如下：

第一階段：全面部署、深入動員。

1﹑制定《*縣發(fā)改委*年民主評議政風行風工作實施方案》，報市發(fā)改委及縣民主評議政風行風工作領導小組辦公室批準后實施。

2、5月底召開全委民主評議政風行風工作動員大會，全面部署。并按照動員大會的部署和要求，通過新聞媒體以及各種有效的載體，廣泛宣傳本次民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、方法步驟及工作要求，相應成立領導小組和工作機構，并結合實際，認真制定本單位開展民主評議政風行風工作的實施方案。

3、縣發(fā)改委監(jiān)督評議電話*

第二階段：自查自糾、督促整改。

1﹑采取走出去、請進來的方式召開各種類型座談會，利用公布的評議電話、征求意見信箱，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、基層單位和群眾意見和建議；并通過電視臺、電臺、報紙、網站等開辟“政風行風熱線”，委領導直接與群眾對話，聽取群眾意見和建議，認真解決群眾提出的實際問題；要向社會各界和群眾發(fā)放征求意見表，對收集到的意見和建議要及時匯總、整理、歸類，分析原因，逐一處理。并接受市發(fā)改委評議組原汁原味面對面地集中進行反饋意見，并對評議意見當場表明整改態(tài)度。

2、針對評議內容和收集到的意見，認真開展自查自糾，寫出自查自糾報告，提出和落實整改的措施并上報市發(fā)改委及縣民主評議政風行風領導小組辦公室（6月30號前）。

2、對評議意見和自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，認真進行梳理，逐條進行整改，對能及時整改的要立即整改，一時難以整改的要作出說明，制定切實可行的整改計劃，并建立健全本單位政風行風建設的長效機制。同時形成我委整改落實報告，并于8月31日前報市發(fā)改委及縣政風行風工作領導小組辦公室。

第三階段：開展群眾滿意度調查。

我委的群眾滿意度調查，采取問卷測評的方式進行，由市民主評議政風行風領導小組、市統(tǒng)計局、縣民主評議政風行風領導小組及縣統(tǒng)計局共同組織，圍繞重大項目、民生工程、服務對象等對象發(fā)放適當數量的問卷測評表。到時我委將極配合市、縣有關部門開展好群眾滿意度調查活動。具體步驟如下：

我委的群眾滿意度調查，按以下四個步驟進行：（1）由市發(fā)改委填報重大項目、民生工程、服務對象類別和數量表；（2）由市統(tǒng)計局的抽樣人員根據市發(fā)改委提供的服務對象類別和數量表，制定各被評單位抽樣樣本框；（3）由縣政府糾風辦和縣統(tǒng)計局按照市統(tǒng)計局制定的抽樣樣本框組織我委（被評單位）采集樣本，并對采集的樣本按30%的比例進行抽查和審核，抽查審核后于6月15日前報市統(tǒng)計局；（4）由縣政府糾風辦和縣統(tǒng)計局對我委的服務對象進行問卷測評，同時，由市民主評議政風行風領導小組組織的督導組對問卷測評工作進行現督導。在群眾滿意度調查中，如發(fā)現提供虛假服務對象名單，發(fā)現一例扣該被評單位群眾滿意度調查總分的0.5分,扣分上限為5分。

第四階段：接受檢查評議、集中統(tǒng)分。

1、接受檢查評估。市民主評議政風行風領導小組會同我縣民主評議政風行風領導小組，于9月底對我委整改落實情況組織開展檢查評估。檢查評估主要圍繞*年我委民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況；*年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況和*年本系統(tǒng)、本行業(yè)自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況等方面的內容進行。

2、集中統(tǒng)分。對我委的評議分數統(tǒng)計。根據群眾滿意度調查、檢查評估情況進行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：（1）群眾滿意度調查占民主評議總分的70分。采用“多項指標綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，其中“總體滿意度評價”占群眾滿意度調查總分的70%，設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應分值為0.9、0.85、0.8、0.75、0.7；“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調查總分的30%，設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次，對應分值1.0、0.8、0.7、0.5。（2）檢查評估占民主評議總分的30分。

（五）接受通報結果，總結表彰。

市、縣政府向社會公布民主評議政風行風結果。市政府對排名前三位的縣（區(qū)）發(fā)改委表彰和獎勵，市發(fā)改委對排名前六位的縣（區(qū)）了改委進行表彰和獎勵，分設一、二、三等獎。一等獎一名，獎勵人民幣3000元；二等獎兩名，獎勵人民幣2000元；三等獎叁名，獎勵人民幣1000元?？h政府對在前三名的(其中:行政執(zhí)法單位3個、行政管理3個、服務行業(yè)3個)予以表彰并授予“*年全縣政風行風建設先進單位”獎牌。

七、工作要求

（一）全委要緊緊圍繞構建“文明誠信、共建和諧”這一主題和實現*超發(fā)展這一目標，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，高度重視民主評議政風行風工作。要把政風行風評議活動與糾風專項治理工作有機結合起來，通過深入開展民主評議政風行風工作，不斷推動糾風專項治理工作落實；通過深入開展糾風專項治理工作，切實鞏固政風行風建設成果。

（二）要開門搞評議，在廣泛征求社會各界意見的同時，注重宣傳系統(tǒng)勤政廉政工作和機關作風建設的情況；通過及時有效的溝通，使發(fā)展改革中心工作得到社會各界更加廣泛的認知與認同。要緊緊抓住整改這一關鍵環(huán)節(jié)，大力弘揚求真務實的精神，對基層和群眾反映的問題要認真對待，逐條整改。通過整改，切實改進工作作風，提高工作水平，優(yōu)化政務環(huán)境，真正評出我們的責任心、進取心和平常心，評出凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要著眼于建立健全優(yōu)化政務環(huán)境的長效機制，對在民主評議政風工作中反映出來的問題，認真梳理，研究分析，找出不足與漏洞，努力從制度上加以完善，用制度來約束、規(guī)范從政行為。

（三）開展政風行風評議是手段，促進工作是目的，政風行風評議工作多、任務重，要正確處理好評議活動與業(yè)務工作的關系，既要集中時間、人員搞好評議活動，又要統(tǒng)籌安排好業(yè)務工作，以評議促工作，以工作成果檢驗評議活動的效果，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。行風建設好了，管理水平高了，服務態(tài)度改善了，群眾對我們的工作也就滿意了。