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為了嚴格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《*省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》，切實貫徹*辦發(fā)[20*]2號及國家6部、局聯(lián)合下發(fā)的農(nóng)經(jīng)發(fā)[20*]14號文件和綏政辦發(fā)[20*]63號文件精神，切實搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的換證工作，進一步完善我鄉(xiāng)農(nóng)村責任田承包，糾正第二輪責任田承包中部分村民小組在承包期內(nèi)搞小調(diào)整，全鄉(xiāng)承包經(jīng)營權(quán)證未加蓋縣人民政府公章等問題，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：

一、工作任務(wù)與目標

這次換發(fā)證基本任務(wù)是：按省、市、縣統(tǒng)一的要求，在1*9年第二輪延包合同書的基礎(chǔ)上，對全鄉(xiāng)農(nóng)村責任田重新進行清查登記，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的要求，對全鄉(xiāng)承包責任田的農(nóng)戶換發(fā)、補發(fā)全省統(tǒng)一印制的新《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，并建好農(nóng)村土地承包合同及相關(guān)資料的檔案。

工作目標：省、市、縣要求到20*年底，全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)證到戶率達90%，2009年第一季度農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換、發(fā)證到戶率達到100%，并建好鄉(xiāng)土地承包合同紙質(zhì)檔案，逐步建立農(nóng)村土地承包合同電子檔案。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

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三、工作步驟

（一）提高認識，搞好宣傳發(fā)動

各村黨支部、村委會必須高度重視，站在嚴格執(zhí)法，對人民負責，對歷史負責的高度來做好這次農(nóng)村土地承包期糾正及換發(fā)證工作。

今年秋收后，鄉(xiāng)、村、組要逐級召開專門會議，搞好宣傳發(fā)動，對農(nóng)戶講清依法糾正承包期及換發(fā)證工作的重要性和必要性。通過宣傳，使廣大農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾進一步明白換發(fā)證書，是落實農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的合法性，確立農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的重要舉措。

（二）搞好摸底調(diào)查，清理登記，匯總情況，開展試點工作

各駐村干部進組入戶，會同村、組干部、群眾代表上戶調(diào)查摸底，對農(nóng)村土地狀況（包括地塊名稱、土地面積等級、地類、丘塊四至、基本農(nóng)田等情況）和農(nóng)村土地承包情況進行核實登記，填寫《農(nóng)村土地承包情況登記表》，對未發(fā)包的土地也要逐一清理登記，并將清理登記情況匯總，同時要根據(jù)農(nóng)村土地承包的相關(guān)法律、政策，以事實為依據(jù)，尊重歷史，結(jié)合實際，妥善處理好土地承包的遺留問題。

（三）組織實施

各村要在廣泛宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，充分準備的基礎(chǔ)上，精心組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，周密安排，有序開展農(nóng)村土地承包換發(fā)證工作，對在第二輪延包進沒有按政策調(diào)整到位的村民小組，則由駐村干部及村干部組織按第二輪延包政策在一個月之內(nèi)調(diào)整到位，將承包合同簽到2029年年底，并重新發(fā)證，承包期為30年（2000年1月1日至2029年12月31日）。對已按土地承包法承包30年和不需要調(diào)整的村民小組，由鄉(xiāng)組織力量，核實承包面積、丘塊、丘塊四至等相關(guān)資料后，按省規(guī)定的統(tǒng)一模式逐戶重新填寫承包合同書和土地承包經(jīng)營權(quán)證，經(jīng)核實無誤后，將承包合同書交農(nóng)戶簽字，合同簽訂日期全鄉(xiāng)統(tǒng)一為1*9年12月30日，原證宣布作廢，換發(fā)新證。在這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作中，各村要根據(jù)本村情況認真分析存在的問題，正確制定換發(fā)證工作方案，防止引發(fā)新的土地矛盾糾紛。

（四）做好承包合同的歸檔管理工作

要切實做好工作承包合同的歸檔管理工作，村里要設(shè)置承包合同專柜，鄉(xiāng)經(jīng)管站也要分村設(shè)置農(nóng)村土地承包合同檔案柜，對土地承包合同書統(tǒng)一存檔保管。有條件的情況下，要將承包合同信息錄入到承包合同信息化管理軟件中，逐步建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村土地信息化管理平臺。

（五）總結(jié)驗收

各村必須在20*年12月20日以前將農(nóng)村土地承包換證工作的總結(jié)交鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理站），并接受縣里檢查驗收。

四、時間安排

這次換發(fā)證工作，時間服從質(zhì)量，但全鄉(xiāng)統(tǒng)一要求在20*年11月30日前完成整個換發(fā)證工作，個別情況特別復(fù)雜，工作難度特別大的村組也必須在2009年3月20日前完成，具體時間安排如下：

9月19日——9月30日，鄉(xiāng)、村、組逐級召開專題會議，下發(fā)文件，搞好宣傳發(fā)動。

10月1日——10月31日，調(diào)查、摸底、匯總、處理有關(guān)遺留問題。

11月1日——11月30日，對承包合同，權(quán)證重新填寫、核對。

12月1日——12月20日，換發(fā)新證，整理資料，建好檔案，上報總結(jié)。

12月21日——2009年1月31日，進行檢查驗收。