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各村（居）委員會、有關(guān)單位：

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)殘聯(lián)關(guān)于*區(qū)創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙示范區(qū)實施方案的通知》（*府辦發(fā)〔20*〕98號）的要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，特制定本工作方案：

一、指導思想

以黨的*”精神為指導，圍繞全面建設(shè)小康社會和到2015年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務(wù)”目標，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，加大投入，把“光明扶貧”行動引向深入，配合區(qū)創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙示范區(qū)的工作。

二、目標任務(wù)

20*年為創(chuàng)建年，依照《全國白內(nèi)障無障礙示范縣工作標準》（以下簡稱《標準》）的要求，20*至2009年，全鎮(zhèn)貧困白內(nèi)障患者實施免費手術(shù)；以后新發(fā)現(xiàn)的白內(nèi)障患者，形成自然治療的運作機制，發(fā)現(xiàn)一例，手術(shù)一例。

三、組織機構(gòu)

（一）領(lǐng)導小組。

鎮(zhèn)成立創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙示范區(qū)活動領(lǐng)導小組，組成成員如下：

組長：梅向民（鎮(zhèn)政府）

副組長：梁國鋒（鎮(zhèn)委）

成員：龔永?。ㄉ鐣ぷ鬓k）丘常青（宣教文衛(wèi)辦）

陳雪怡（財政所）陳銳生（宣教文衛(wèi)辦）

盧淑冰（社會工作辦）程開明（陳村醫(yī)院）

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會工作辦，辦公室主任由龔永健擔任，副主任由丘常青擔任，成員包括陳銳生、盧淑冰、羅肇文。

（二）成立專家技術(shù)指導組，成員由陳村醫(yī)院有關(guān)人員組成，具體如下：

組長：*

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（20*年10月10日-10月17日）

對具有本鎮(zhèn)戶籍，截至20*年12月31日前達到60歲以上（含60歲）的人群及其他白內(nèi)障患者，由所在村、社區(qū)進行調(diào)查摸底，并填寫《*區(qū)白內(nèi)障患者手術(shù)篩查登記表》（附件1，以下簡稱登記表）的基本資料。

（二）義診篩查階段（20*年10月14日-11月20日）

義診篩查工作以村、社區(qū)為單位，由村、社區(qū)召集有關(guān)調(diào)查摸底對象，由專家技術(shù)指導組到各村、社區(qū)進行義診篩查。各村、社區(qū)要切實做好宣傳落實、場地布置、流程控制、后勤保障、人員安排等配合工作。專家技術(shù)指導組要組織足夠人力和物力，細致做好義診工作，并填寫好檢查結(jié)果，提高義診篩查、防盲治盲成效。具體義診篩查時間詳見《陳村鎮(zhèn)白內(nèi)障義診篩查初步安排表》。請各村和社區(qū)在10月13日前將具體負責人名單上報鎮(zhèn)社會工作辦。

（三）復查階段（11月20月-12月15日）

各村、社區(qū)收回登記表，匯總資料，對需要進行復查的人員填寫《*區(qū)白內(nèi)障患者復查匯總表》（附表2），并于11月18日前上報鎮(zhèn)社會工作辦。

辦公室將根據(jù)各村和社區(qū)的復查人員情況，以村、社區(qū)為單位，安排到陳村醫(yī)院進行復查，具體時間和地點將另行通知。復查當天，請各村和社區(qū)持復查對象的登記表，派有關(guān)人員帶隊，安排落實復查對象進行復查。

（四）資料匯總階段（12月16日-12月20日）

各村和社區(qū)對登記表進行匯總，編冊存檔，填寫《*區(qū)白內(nèi)障擬術(shù)患者統(tǒng)計表》（附表3）和《*區(qū)白內(nèi)障患者手術(shù)篩查登記匯總表》（附表4），并于12月20日前連同登記表上報鎮(zhèn)社會工作辦。

五、手術(shù)實施及組織安排

本次白內(nèi)障手術(shù)，采取集中施行、分批安排的原則，手術(shù)任務(wù)由區(qū)指定醫(yī)院：*區(qū)第一人民醫(yī)院、容奇醫(yī)院、桂洲醫(yī)院等特約醫(yī)院負責。手術(shù)安排和具體的組織實施，由區(qū)領(lǐng)導小組辦公室同手術(shù)特約醫(yī)院研究，并按照《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)殘聯(lián)關(guān)于*區(qū)創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙示范區(qū)實施方案的通知》文件要求實施。

六、白內(nèi)障手術(shù)救助對象

本方案所稱貧困白內(nèi)障患者，是指具有本鎮(zhèn)戶籍，經(jīng)由區(qū)民政局核定的在保的低保戶、低保臨界戶家庭成員中，符合白內(nèi)障手術(shù)條件，自愿實施手術(shù)的白內(nèi)障患者。

七、申請程序

（一）由申請人（或監(jiān)護人）提出書面申請，并到戶口所在地的村、社區(qū)索取填報《*區(qū)貧困家庭白內(nèi)障手術(shù)經(jīng)費補助申請表》（附表5），并提供以下材料：

1、屬低保戶對象的，提供民政部門核發(fā)有效的《廣東省最低生活保障金領(lǐng)取證》影印件；屬低保臨界對象的，提供民政部門核發(fā)有效的《*區(qū)低保臨界證》影印件。

2、申請人的戶口簿復印件一份。

以上證明材料齊備后，送戶口所在地的村、社區(qū)。

（二）村、社區(qū)收到申請后，7個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，如無異議，由村、社區(qū)審核加具意見，報鎮(zhèn)社會工作辦。

（三）鎮(zhèn)社會工作辦在7個工作日內(nèi)，對申請人的情況進行核定，符合資助條件的，加具意見后送區(qū)殘聯(lián)審批。

八、救助標準及解決辦法

（一）手術(shù)費用

貧困白內(nèi)障患者實施手術(shù)，每位患者每次只做單眼手術(shù)，每次（例）費用不得超過7000元，費用含術(shù)前術(shù)后常規(guī)檢查、手術(shù)耗材、術(shù)前術(shù)中術(shù)后用藥、治療、護理、住院、伙食等費用。

（二）救助標準及解決辦法

貧困白內(nèi)障患者實施手術(shù)費用（該對象住院實施手術(shù)時，醫(yī)院予以免交住院押金）扣除醫(yī)保支付部分后，屬個人承擔部分（含無參加醫(yī)療保險貧困對象）的手術(shù)費用，均由區(qū)、鎮(zhèn)政府各按50%的比例分擔。

3、貧困白內(nèi)障實施手術(shù)，其住院期間患者出現(xiàn)的其他疾病費用不納入救助范圍，按有關(guān)保險標準處理。

4、非救助范圍的白內(nèi)障實施手術(shù)方式及收費標準，由手術(shù)醫(yī)院按慣例組織實施，并做好白內(nèi)障手術(shù)資料統(tǒng)計、信息收集、情況上報工作。

（三）經(jīng)費支付方式

貧困白內(nèi)障手術(shù)后20個工作日內(nèi)，手術(shù)特約醫(yī)院分別向區(qū)、鎮(zhèn)提出手術(shù)經(jīng)費支付的報告，并附上《*區(qū)白內(nèi)障患者手術(shù)匯總表》（附件6）；區(qū)、鎮(zhèn)收到申請后，20個工作日內(nèi)審批后，分別將各自承擔的部分費用，劃撥給手術(shù)特約醫(yī)院。

（四）常規(guī)工作經(jīng)費：鎮(zhèn)將安排相應(yīng)的工作經(jīng)費，用于宣傳發(fā)動、組織部署、篩查輸送、建立檔案、資料印刷、檢查評估、醫(yī)療援助人員的接待和迎接省、國家檢查驗收等。

九、建立長效運作機制

20*年以后，每年新生白內(nèi)障患者，遵循自然治療的慣例進行，切實保證新生白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例、手術(shù)一例。貧困白內(nèi)障患者實施手術(shù)救助條件，按本方案有關(guān)規(guī)定和程序申報。

十、監(jiān)督與管理

(一)鎮(zhèn)財政、社會工作辦、宣教文衛(wèi)辦要加強對貧困白內(nèi)障患者手術(shù)救助資金的管理和使用的監(jiān)督檢查，確保貧困白內(nèi)障患者手術(shù)救助資金按時撥付和合理使用。

(二)各村、社區(qū)必須建立手術(shù)對象的專門檔案，建立白內(nèi)障信息、數(shù)據(jù)庫，對白內(nèi)障工作實行動態(tài)管理。

（三）鎮(zhèn)社會工作辦、宣教文衛(wèi)辦，應(yīng)建立健全工作日志制度，開展防盲治盲活動的文字材料和圖片，應(yīng)及時收集和留存，以證明工作真實性。

各村、社區(qū)在實施中發(fā)現(xiàn)的問題和建議，請及時向鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門反映。。