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分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段,也是把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段,在整個學(xué)習(xí)實踐活動中具有承前啟后的重要作用,目前國家擴大投資、啟動內(nèi)需的工作已進入組織實施階段,完成我市全年的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)也進入關(guān)鍵時期。做好這一階段的工作,對于鞏固擴大學(xué)習(xí)調(diào)研成果、打牢整改落實的基礎(chǔ),把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到爭取國家更多項目資金和加快發(fā)展上,具有十分重要的作用。根據(jù)市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和我委學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排,為切實做好我市學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的各項工作,現(xiàn)提出如下實施方案。
一、總體要求
分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見、找準問題、剖析原因、理清思路、明確方向,要圍繞貫徹落實“三保一弘揚”要求,堅持什么問題突出就集中解決什么問題,要抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告這兩個重點環(huán)節(jié),既剖析過去又規(guī)劃未來,既總結(jié)經(jīng)驗又汲取教訓(xùn),既聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實際又聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際,深入查找和分析存在的突出問題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于發(fā)展改革的體制機制,提高科學(xué)決策、服務(wù)發(fā)展、促進和諧的能力,真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。
二、具體安排
分析檢查階段從20*年5月初開始至6月底結(jié)束,時間60天左右。重點抓好以下兩個環(huán)節(jié)的工作。
(一)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(6月上旬前完成)
1、廣泛征求意見建議。采取請上來“問諫”、走下去“聽諫”、網(wǎng)絡(luò)“征諫”、向?qū)<摇扒笾G”、讓群眾“直諫”等方式,在更大范圍廣泛深入地征求委屬單位和科室、黨員群眾、項目企業(yè)和服務(wù)對象對我委推動科學(xué)發(fā)展的意見及建議;組織相關(guān)科室與人大代表、政協(xié)委員座談;召開老干部座談會、黨員干部座談會(以黨小組為單位)及班子會議,深刻查找和剖析工作、學(xué)習(xí)、思想中存在的問題和不足。對征求到的意見建議、查找出的問題不足,邊查邊改、即知即改。此項工作在5月中旬前結(jié)束。
2、開展談心活動。委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室黨員之間,要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、自身建設(shè)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)等方面開展談心活動。要注意與自己有不同意見、不同觀點的同志談心,以達到增進理解、共同提高的目的。此項工作在5月下旬前結(jié)束。
3、撰寫民主生活會發(fā)言材料。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工,針對查找到的問題和談心情況,認真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料要深刻分析原因,明確努力方向,尤其要敢于觸及自身存在的問題的深層次根源,勇于查找自身承擔(dān)的責(zé)任。此項工作在5月底前完成。
4、召開專題組織生活會。在委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會召開前,以黨小組為單位召開專題組織生活會。每一名黨員都要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,查找自身存在的差距和不足,對委班子提出意見建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加黨小組專題組織生活會,在指導(dǎo)開好組織生活會的同時,認真聽取黨員意見。此項工作在5月底前完成。
5、召開委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。6月上旬,召開委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,并適當擴大民主生活會列席人員范圍,注意吸收黨代表、基層單位以及對象代表列席。民主生活會上,要針對查找出的問題,嚴肅認真地開展批評與自我批評。對專題民主生活會和組織生活會,既要嚴格要求、提高質(zhì)量,又不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責(zé)任,要把著眼點放在尋求共識、總結(jié)成功經(jīng)驗、明確努力方向上,注意保護黨員干部的發(fā)展積極性。
(二)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(6月底前完成)
1、研究撰寫分析檢查報告。要緊密聯(lián)系實際,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論的成果,實事求是地分析主客觀原因特別是主觀原因,提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進發(fā)展改革事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路、保障措施及加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想作風(fēng)建設(shè)的具體措施。委主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報告撰寫,確保有存在的突出問題、有深刻的原因分析、有清晰的對策思路、有具體的工作舉措,努力使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告成為當前和今后一個時期本部門實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,避免寫成一般性的工作總結(jié)或工作報告。此項工作6月中旬完成。
2、討論修改分析檢查報告。分析報告初稿形成后,要召開委黨組擴大會進行充分討論,并交黨小組供全委黨員干部討論,進行反復(fù)修改完善,做到“四個充分反映”,既充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;充分反映黨的十六大以來本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析存在的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映本單位貫徹中央和省、市決策部署,應(yīng)對國際金融危機,落實“三保一弘揚”工作的總體思路,提出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間的努力可以解決的突出問題,明確解決問題的新舉措;充分反映本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求,加強委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),特別是加強思想政治建設(shè)的具體措施。此項工作在6月下旬完成。
3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要采取召開座談會或書面評議等形式,組織本委黨員干部以及黨代表、人大代表、群眾代表和服務(wù)對象代表,對報告逐條討論研究并進行評議。群眾評議中提出的正確意見要認真吸收,努力提高分析檢查報告的質(zhì)量和水平,形成推動科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開,接受群眾監(jiān)督。此項工作在6月底完成。
分析檢查階段基本結(jié)束時,要認真開展“回頭看”活動,并盡快形成分析檢查階段工作總結(jié),內(nèi)容包括分析檢查階段所做的工作、取得的成效和經(jīng)驗、存在問題及下一步工作安排。并將分析檢查階段工作總結(jié)于6月底前報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和第七指導(dǎo)檢查小組。
三、工作要求
要充分認真搞好分析檢查的重要性,進一步增強責(zé)任感和自覺性。要堅持突出實踐特色,著力解決突出問題,全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作;要堅持把作風(fēng)建設(shè)放到更加突出的位置,促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng);堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo),增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性;要認真學(xué)習(xí)、深入貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,把當前工作和學(xué)習(xí)實踐活動緊密結(jié)合起來,堅持任務(wù)不減、標準不降、要求不變,自覺做到“四個特別注重”:
一是特別注重緊扣加快發(fā)展主題。要進一步強化大局意識、統(tǒng)籌意識和服務(wù)意識,精心謀劃和扎實推進本階段工作。要在堅持不懈抓好學(xué)習(xí)實踐活動的同時,始終堅持“三個不動搖”,即積極爭取國家支持不動搖,完成全年任務(wù)的信心不動搖,加快發(fā)展不動搖。努力找準對接點,開拓新思路,增添新舉措,創(chuàng)造新業(yè)績,把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到爭取國家更多項目資金和加快發(fā)展上,真正使干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠。
二是特別注重弘揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神。要進一步清醒認識當前形勢,切實增強機遇意識,牢牢把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的總體取向和抓項目、爭資金、夯基礎(chǔ)、求發(fā)展、促穩(wěn)定的主要任務(wù),與“產(chǎn)業(yè)招商百日大會戰(zhàn)”活動緊急結(jié)合,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,集中力量做項目、爭項目,努力把當前的重大機遇抓住用好,不辜負市委黨委、政府和全市人民對發(fā)展改革工作的新要求、新企盼。
三是特別注重查找解決突出問題。要與黨員干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,緊密聯(lián)系實際,通過“自己找、群眾提、上級點、相互幫”等方法,全面梳理、深入分析查找思想上的差距問題、認識上的缺位問題、責(zé)任意識不強的問題、自覺性不高的問題、聯(lián)系實際不緊的問題和體制機制不活的問題等等。要堅持邊查邊改,對征求到的社會各界意見、黨員干部評議意見、班子和班子成員查找出來的意見,進行認真梳理整改。
四是特別注重引導(dǎo)群眾參與。要與“三進三促”大行動緊密結(jié)合,重點抓好信訪問題的排查調(diào)處;圍繞查找解決突出問題,充分發(fā)揮民主,改進方式方法,貼近基層和群眾,虛心聽取意見。各黨小組要結(jié)合實際,大膽探索創(chuàng)新,精心組織實施,努力把群眾評議過程變成傾聽民聲、了解民意、匯聚民力、共克時艱的過程。