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為認(rèn)真組織做好我委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作，確保第三階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得良好效果，根據(jù)區(qū)委部署要求，結(jié)合我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總體實(shí)施方案》的安排，制定整改落實(shí)階段工作方案。

一、時(shí)間安排

2009年6月29日至8月10日，40天左右時(shí)間。

二、工作任務(wù)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，最終要體現(xiàn)在整改落實(shí)的效果上。這一階段的主要任務(wù)是，以省委書記蘇榮在市委專題民主生活會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo)，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，制訂整改落實(shí)方案，落實(shí)整改責(zé)任和措施，清理規(guī)章制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。系統(tǒng)各單位要在嚴(yán)格按照要求做好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式方法，細(xì)化工作任務(wù)和要求，深入扎實(shí)地做好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作。

三、方法步驟

整改落實(shí)階段重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案和集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）制定整改落實(shí)方案（2009年6月29日至7月10日）

1、認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案，努力把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問(wèn)題和完善制度的工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。特別是要把本單位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施和事關(guān)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題、征集到的意見建議納入整改落實(shí)項(xiàng)目。

方案要明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)。方案要充分體現(xiàn)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)“三?！钡哪繕?biāo)要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則。（責(zé)任單位：各活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

2、在一定范圍內(nèi)公布整改方案。采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案，對(duì)重要事項(xiàng)作出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：各活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

3、建立“四位一體”的整改落實(shí)工作機(jī)制。按照制訂整改落實(shí)的方案，推進(jìn)整改工作，對(duì)整改項(xiàng)目、結(jié)果進(jìn)行公示，對(duì)已整改落實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行銷號(hào)管理等程序，從操作程序上保證整改落實(shí)工作取得實(shí)效。（責(zé)任單位：委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（二）集中解決突出問(wèn)題（2009年7月11日至31日）

1、深入開展工作執(zhí)行力檢查評(píng)價(jià)活動(dòng)。各活動(dòng)單位對(duì)照需要檢查評(píng)價(jià)的各項(xiàng)內(nèi)容，梳理出存在的問(wèn)題，看到差距，并針對(duì)存在的問(wèn)題和差距提出整改落實(shí)的具體措施、時(shí)限要求，集中進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：各活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

2、集中解決突出問(wèn)題。各單位對(duì)征集到的突出問(wèn)題和分析檢查報(bào)告梳理的突出問(wèn)題，明確哪些是具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的；哪些是通過(guò)努力，在近期可以解決的；哪些是難度較大，需要長(zhǎng)時(shí)間才能解決的。依據(jù)梳理結(jié)果和整改落實(shí)方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，著力解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問(wèn)題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)反映出來(lái)的突出問(wèn)題。解決問(wèn)題要做到對(duì)群眾事前預(yù)告、事中商告、事后通告，向群眾公開解決問(wèn)題的方案和結(jié)果。（責(zé)任單位：各活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

3、全面清理現(xiàn)有規(guī)章制度。配合工作執(zhí)行力檢查評(píng)價(jià)活動(dòng)，各活動(dòng)單位系統(tǒng)開展一次對(duì)現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度的清理工作，對(duì)該廢止的要及時(shí)廢止，需要完善的及時(shí)修訂完善，避免和消除上下級(jí)之間、部門之間制度建設(shè)中出現(xiàn)的空位現(xiàn)象，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性。（責(zé)任單位：各活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

4、創(chuàng)新體制機(jī)制。按照“要精、要管用”的原則，及時(shí)制定出臺(tái)一批充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研的成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，充分聽取各方面意見和建議，特別是要聽取利益相關(guān)群體和工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見和建議。對(duì)那些需要上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、形成共識(shí)才能出臺(tái)的制度，要不斷溝通、反復(fù)協(xié)調(diào)。同時(shí)，要注意完善落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好將學(xué)習(xí)調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化形成一批制度性成果的工作。（責(zé)任單位：各活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（三）開展群眾滿意度測(cè)評(píng)（2009年8月1日至9日）

1、做好活動(dòng)的總結(jié)工作。形成整改落實(shí)階段工作小結(jié)及開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作總結(jié)；做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)資料收集及檔案整理工作；向區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組作階段性匯報(bào)；召開委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)工作，做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)會(huì)務(wù)工作。（責(zé)任單位：委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

2、開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。在對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。在測(cè)評(píng)的內(nèi)容上，主要測(cè)評(píng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度。在參加測(cè)評(píng)的對(duì)象上，要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。在測(cè)評(píng)方法上，采取集中評(píng)議、無(wú)記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面開展測(cè)評(píng)。各活動(dòng)單位根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)。在測(cè)評(píng)的組織上，由委指導(dǎo)檢查組組織進(jìn)行。（責(zé)任單位：各活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（四）召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)（2009年8月10日左右）

由委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組主持，召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)交流學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步工作作相應(yīng)部署。（責(zé)任單位：委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

四、幾點(diǎn)要求

1、目標(biāo)明確，務(wù)求實(shí)效。圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠進(jìn)行整改落實(shí)，衡量實(shí)效，讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新成效。

2、突出實(shí)踐特色，切實(shí)解決問(wèn)題。對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)、措施、責(zé)任主體、時(shí)限，做到與自身工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制，形成正確導(dǎo)向。按照有利于科學(xué)發(fā)展的要求，建立健全體制機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，落實(shí)配套措施，確保行得通、用得好、有長(zhǎng)效。

4、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。既考慮解決問(wèn)題的必要性又考慮可行性，既有近期目標(biāo)又有中長(zhǎng)期安排。對(duì)事關(guān)全局的問(wèn)題、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需解決的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要集中時(shí)間、集中力量重點(diǎn)解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的問(wèn)題，要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和單位，組織各方面力量共同解決；對(duì)因客觀條件限制而一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要先說(shuō)明情況，同時(shí)提出整改意見，采取措施逐步加以解決。