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根據(jù)市國土局《全市國土資源系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就我局開展民主評議行風(fēng)活動,制訂以下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十七屆三中全會和區(qū)糾風(fēng)工作會議精神,堅(jiān)持以評促改、以評促建的原則,充分發(fā)動和依靠社會各界力量,著力解決農(nóng)民群眾反映、關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。通過評議,努力實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)意識進(jìn)一步增加,依法行政能力進(jìn)一步提高,行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),國土形象進(jìn)一步提升,行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制進(jìn)一步健全。
二、評議對象和內(nèi)容
(一)評議內(nèi)容
1、規(guī)范農(nóng)民建房用地收費(fèi)情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)農(nóng)民建房用地收費(fèi)的規(guī)定,是否存在違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
2、依法及時足額落實(shí)土地征用補(bǔ)償費(fèi)的情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),土地征用補(bǔ)償費(fèi)是否及時足額發(fā)放到村級集體組織。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)配套設(shè)施用地服務(wù)情況。是否嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地政策,在安排省切塊下達(dá)的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃時,是否合理安排企業(yè)、村加工項(xiàng)目用地。
4、信訪調(diào)查處理是否到位和信訪人滿意度。
5、工作人員廉潔自律情況。
三、評議方法和步驟
評議活動采取統(tǒng)一組織、分級實(shí)施、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動的方法進(jìn)行,從5月開始至8月結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月上旬至5月下旬)
1、建立組織機(jī)構(gòu)。成立民主評議行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工和具體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、制定工作計(jì)劃。結(jié)合工作實(shí)際,制定評議活動的第一階段工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、完成時限和責(zé)任單位。
3、抓好全面部署。召開專題會議,部署開展民主評議行風(fēng)活動,統(tǒng)一思想。
4、暢通評議渠道。向社會公開評議的內(nèi)容、重點(diǎn),公布投訴渠道,廣泛發(fā)動社會各界積極參與,使整個評議活動在廣大農(nóng)民群眾的支持、參與、監(jiān)督下健康有序進(jìn)行。
(二)檢查整改階段(5月下旬至7月下旬)
1、廣泛征求意見。根據(jù)評議的目標(biāo)要求,通過現(xiàn)場征詢意見、召開懇談會、問卷調(diào)查、公開接受投訴等形式,廣泛聽取服務(wù)對象的意見。在征求意見中,注重抓好意見的反饋、溝通、政策宣傳和解釋工作,盡力化解意見。
2、開展自查自糾。重點(diǎn)查找2008年以來:“規(guī)范農(nóng)民建房用地收費(fèi)、依法及時足額落實(shí)土地征用補(bǔ)償費(fèi)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)配套設(shè)施用地服務(wù)、信訪調(diào)查處理是否到位和信訪人滿意度、工作人員廉潔自律”等5個方面的情況,針對問題剖析原因,寫出自查報(bào)告,制定整改措施,切實(shí)做到邊查邊糾,力爭做到問題早解決。
3、開展“公述民評”活動。組織科室長和國土所長向涉農(nóng)用戶代表述職,接受代表現(xiàn)場評議。
4、開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要帶頭開展下訪活動,深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民當(dāng)中去,主動聽取普通農(nóng)民、鄉(xiāng)村干部和企業(yè)等服務(wù)對象的意見,廣泛調(diào)查、了解行風(fēng)狀況,切實(shí)找準(zhǔn)問題。
5、加強(qiáng)溝通配合。加強(qiáng)與區(qū)糾風(fēng)辦和行風(fēng)監(jiān)督員的聯(lián)系,積極配合評議組開展檢查評議活動,尊重行風(fēng)監(jiān)督員的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、表決權(quán)。認(rèn)真對待行風(fēng)監(jiān)督員的質(zhì)詢、意見、建議,虛心接受評議和監(jiān)督。
6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對活動開展情況和整改措施落實(shí)情況的督查,確保這項(xiàng)活動的扎實(shí)有效。
(三)評議總結(jié)階段(8月)
1、寫出自評報(bào)告。根據(jù)民主評議行風(fēng)活動要求作出自我評估,實(shí)事求是地寫出自評報(bào)告。
2、接受民主評議。區(qū)糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)監(jiān)督員等評議代表隊(duì)本部門進(jìn)行的面對面評議,虛心聽取意見建議,自覺接受評議。
3、制定整改措施。根據(jù)評議活動中查找出來的問題和意見建議,研究對策,提出加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見和措施。對農(nóng)民群眾反映和評議組檢查評議的問題,能解決糾正的,要及時整改;對一時解決不了的,要說明情況,提出逐步解決的方案和措施,并及時反饋整改措施。
4、做好總結(jié)工作。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。民主評議行風(fēng)活動,是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)化行業(yè)自律和政風(fēng)行風(fēng)教育,推進(jìn)國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。干部職工要提高認(rèn)識,端正態(tài)度,積極參加,將這次活動作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,采取有力措施,推動我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和開展民主評議行風(fēng)工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員結(jié)合各自分管工作具體抓,全體干部職工積極參與,層層抓好落實(shí)。同時,要制定各個階段的工作計(jì)劃,精心組織實(shí)施。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立民主評議行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,徐波局長任組長,鐘銀泉副書記、秦濤副局長、韓強(qiáng)副局長任副組長,成員由辦公室、規(guī)劃利用科、地籍管理科、執(zhí)法監(jiān)察科(大隊(duì))、征地事務(wù)所、地產(chǎn)辦、第一管理所、第二管理所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)對開展活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
(三)搞好結(jié)合,以評促建。要以服務(wù)“三農(nóng)”、農(nóng)民滿意作為重點(diǎn),搭建工作載體,抓好活動結(jié)合,切實(shí)把開展民主評議行風(fēng)活動與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,與開展“保增長保紅線”、“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”活動結(jié)合起來,與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,與推動各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,推進(jìn)活動的扎實(shí)有效開展。要堅(jiān)持評建結(jié)合,以評促建,針對民主評議行風(fēng)活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性的問題,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理,努力構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制和懲防體系。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。在開展民主評議行風(fēng)活動中,既要完成“規(guī)定動作”,又要創(chuàng)新活動形式,搞好“自選動作”。對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、敗壞行風(fēng)的問題,要勇于揭短,堅(jiān)決查處,確保民主評議行風(fēng)工作取得實(shí)效。