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一、基本要求

區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求是，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，通過(guò)發(fā)揮示范帶頭作用，始終保持堅(jiān)定、清醒、有為的精神狀態(tài)，牢牢把握科學(xué)、民主、法治的行政原則，大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)良政風(fēng)，進(jìn)一步激勵(lì)全區(qū)政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力建設(shè)人民滿意政府。當(dāng)前，要著力在三個(gè)方面取得新的突破，全面推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在*的生動(dòng)實(shí)踐。

一是在解放思想、提高認(rèn)識(shí)上取得新的突破。區(qū)政府黨組堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，自覺(jué)運(yùn)用這一理論體系作為開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大思想武器，作為推動(dòng)工作的行動(dòng)指南。緊密聯(lián)系*實(shí)際深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、凝聚共識(shí)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上取得新的提高。

二是在探求規(guī)律、解決問(wèn)題上取得新的突破。區(qū)政府黨組深入研究*進(jìn)入發(fā)展新階段面臨的新情況和新問(wèn)題，集體研究確定一批重點(diǎn)課題，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)開展專題調(diào)研，形成一批專題研究成果。深入聯(lián)系點(diǎn)解剖麻雀、傾聽(tīng)意見(jiàn)，探索科學(xué)發(fā)展規(guī)律，總結(jié)科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路。針對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)研究采取有效措施，特別是圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力推進(jìn)民生工程。在此基礎(chǔ)上，形成區(qū)政府黨組分析檢查報(bào)告。

三是在創(chuàng)新機(jī)制、完善制度上取得新的突破。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把解決問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全自主創(chuàng)新能力提升機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、科學(xué)民主決策機(jī)制、為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制等。同時(shí)，以提高政府的公信力和執(zhí)行力為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府運(yùn)行的各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，提高政府效能，形成區(qū)政府黨組整改方案。

二、指導(dǎo)思想

區(qū)政府黨組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于建設(shè)人民滿意政府，以區(qū)委提出的“凝心聚力保增長(zhǎng)，克難奮進(jìn)抓轉(zhuǎn)型，再創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”為總載體，以“‘八網(wǎng)八區(qū)’增實(shí)力，‘四個(gè)一批’促轉(zhuǎn)型、破解難題強(qiáng)服務(wù)”為實(shí)踐載體，充分發(fā)揮示范表率作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使政府工作和自身建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定，再創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

三、方法步驟

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年3月開始到8月基本結(jié)束。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。5月上旬基本完成。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研服務(wù)、開展解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是帶頭開展理論知識(shí)大學(xué)習(xí)、蹲點(diǎn)調(diào)研大服務(wù)、解放思想大討論、巡回現(xiàn)場(chǎng)辦公大落實(shí)“四大活動(dòng)”。黨組集中學(xué)習(xí)不少于3次，同時(shí)運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、專家講學(xué)、*網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)城自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話，以及《縣市區(qū)黨代表大會(huì)常任制參考讀本》和《來(lái)自基層一線的感悟》等。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，走進(jìn)基層，蹲點(diǎn)村企，深入開展調(diào)查研究和聯(lián)動(dòng)服務(wù)，組織開展巡回現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決群眾長(zhǎng)期關(guān)注、反映強(qiáng)烈、愿望迫切并且破解難度較大的突出難題，全力推動(dòng)保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極開展解放思想大討論活動(dòng)。

（二）分析檢查階段。6月底前基本完成。主要抓好召開專題民主生活會(huì)、形成區(qū)政府黨組專題分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)民主懇談等多種形式，征求各方面意見(jiàn)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，廣泛?jiǎn)栍?jì)于民。召開專題民主生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)照檢查自身存在的不足，撰寫發(fā)言材料，開展批評(píng)與自我批評(píng)。在開好專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，形成區(qū)政府黨組專題分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議。每位成員要參加所在支部的組織生活會(huì)，以普通黨員身份過(guò)一次組織生活。

（三）整改落實(shí)階段。8月底前基本完成。主要抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。區(qū)政府黨組根據(jù)專題調(diào)研、民主懇談、分析檢查中反映和查找出來(lái)的問(wèn)題，制定整改落實(shí)方案，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任和時(shí)限，切實(shí)進(jìn)行整改。通過(guò)整改，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和制約*科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式，向黨員群眾通報(bào)。要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、具體舉措

區(qū)政府黨組在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持學(xué)以致用，以用促學(xué)，注重實(shí)踐特色，身體力行，率先垂范，認(rèn)真開展八項(xiàng)活動(dòng)：

（一）開展蹲點(diǎn)基層專題調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型，重民生、促穩(wěn)定，強(qiáng)黨建、求實(shí)效”的重點(diǎn)問(wèn)題，每位區(qū)政府黨組成員至少選擇一個(gè)村（居、社區(qū)）或一家企業(yè)作為主要蹲點(diǎn)調(diào)研對(duì)象，帶著問(wèn)題下去、找到原因上來(lái)，帶著課題下去、形成思路上來(lái)。

1、開展一次關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的專題宣講。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)到聯(lián)系點(diǎn)或區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等，分別作一次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題宣講報(bào)告；其他區(qū)政府黨組成員結(jié)合分管工作，到聯(lián)系點(diǎn)或在兼任主職的單位作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。

2、開展一次科學(xué)發(fā)展民主懇談。每位區(qū)政府黨組成員結(jié)合分管工作，選取涉及科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，牽頭組織召開一次以上民主懇談會(huì)，廣泛聽(tīng)取基層黨員群眾的意見(jiàn)建議。

3、參加一次結(jié)對(duì)扶貧幫困活動(dòng)。結(jié)合“一戶一策一干部”活動(dòng)，每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪村（居、社區(qū)）、企業(yè)，帶頭開展走訪慰問(wèn)建國(guó)前農(nóng)村老黨員、困難黨員和困難群眾活動(dòng)，察民情、解民憂，幫助解決生產(chǎn)生活和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難。

（二）推動(dòng)一個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)安排，每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，破除瓶頸制約，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）結(jié)對(duì)聯(lián)系一家百?gòu)?qiáng)企業(yè)和一家?guī)头銎髽I(yè)。結(jié)合深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分別結(jié)對(duì)一家百?gòu)?qiáng)企業(yè)和一家?guī)头銎髽I(yè)，不定期到企業(yè)開展重點(diǎn)調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展情況，共同研究發(fā)展思路。針對(duì)企業(yè)存在的具體困難，研究制定幫助企業(yè)的計(jì)劃和措施，幫助企業(yè)排憂解難、應(yīng)對(duì)危機(jī)、走出困境、確保增長(zhǎng)。

（四）研究破解體制機(jī)制難題。每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，每人牽頭確定一個(gè)制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制難題，深入調(diào)研，尋求對(duì)策，研究制定出臺(tái)“四大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”及相應(yīng)政策舉措，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。研究破解體制機(jī)制難題可以結(jié)合專題調(diào)研，在調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)政策文件。并按照推進(jìn)破解難題常態(tài)化的要求，領(lǐng)銜破解一個(gè)重點(diǎn)難題，切實(shí)提高難題破解率和實(shí)際成效。

（五）參加一次雙重組織生活會(huì)。每位區(qū)政府黨組成員除了參加區(qū)政府專題民主生活會(huì)、指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)召開專題民主生活會(huì)外，還要參加所在支部的組織生活會(huì)，以普通黨員的身份過(guò)一次組織生活。

（六）抓好“兩會(huì)”議案提案的落實(shí)。每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，抓好“兩會(huì)”議案提案的辦理落實(shí)工作。

（七）牽頭一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)或黨建薄弱村建設(shè)。每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織各自所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委），完成一個(gè)整治村建設(shè)或一個(gè)黨建薄弱村整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。

（八）抓好為民辦實(shí)事工程。每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，深入抓好為民辦實(shí)事工程，讓人民群眾得到實(shí)惠。

實(shí)踐舉措具體安排詳見(jiàn)《落實(shí)區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案工作計(jì)劃書》。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立區(qū)政府黨組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組，*任組長(zhǎng)，*任副組長(zhǎng)，*為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，*任主任，*任副主任，辦公室成員由*組成。