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一、專項(xiàng)整治的時(shí)間

專項(xiàng)整治的時(shí)間從2009年2月20日至4月20日。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立*區(qū)公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），成員單位由區(qū)公安分局、區(qū)文廣新局、區(qū)工商分局、區(qū)安監(jiān)局等部門組成，辦公室設(shè)在區(qū)公安分局消防大隊(duì)，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收等工作。

三、專項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）專項(xiàng)整治的范圍

專項(xiàng)整治的范圍是向公眾開放的下列室內(nèi)場(chǎng)所：

1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；

2.舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；

3.酒吧、咖啡廳和具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館等餐飲場(chǎng)所；

4.網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所；

5.洗浴館、保齡球館、旱冰場(chǎng)、健身房等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

（二）專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

1.是否通過(guò)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查；

2.室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求（見附件2）；

3.建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效；

4.是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。

四、專項(xiàng)整治的工作措施

（一）對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格，擅自投入使用的公眾聚集場(chǎng)所，公安消防部門要責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，文化、工商部門要依法予以取締。

（二）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，公安消防部門要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，文化、工商部門要吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的，責(zé)令限期改正。

（三）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，不能立即整改的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

（四）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全制度不建立、消防安全責(zé)任不落實(shí)、員工不具備基本消防安全素質(zhì)的，要依法責(zé)令限期改正。

（五）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責(zé)令立即改正。

對(duì)有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn)，拒不改正的，公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員依法拘留。

五、專項(xiàng)整治的組織實(shí)施

（一）全面部署（2月20日至2月28日）。成立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，按照本方案的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，明確整治目標(biāo)，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，迅速部署開展工作。

（二）集中排查整治（3月1日至3月31日）。公安、文化、工商部門要按照各自的工作職責(zé)對(duì)本地區(qū)所轄公眾聚集場(chǎng)所消防行政許可文件、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理情況進(jìn)行集中清理核查，建立信息通報(bào)制度，全面清理盤點(diǎn)本地區(qū)公眾聚集場(chǎng)所底數(shù)，認(rèn)真填寫*區(qū)公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治花名冊(cè)（見附件3），全部登記造冊(cè)建檔。在此基礎(chǔ)上，公安、文化、工商、安監(jiān)等部門要組成聯(lián)合檢查組，對(duì)照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)本地區(qū)公眾聚集場(chǎng)所逐一排查，在3月8日前完成全面排查。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，要責(zé)令單位立即整改；不能立即整改的，要督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案；對(duì)單位難以自行完成整改的，要提請(qǐng)政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。排查整治工作要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)排查的每家公眾聚集場(chǎng)所均要認(rèn)真填寫《*區(qū)公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治基本情況登記表》（見附件4），如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改意見，并存檔備查。

（三）檢查驗(yàn)收（4月1日至4月10日）。4月10日前，區(qū)政府將組織公安、文化、工商、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合工作組，以實(shí)地抽查形式對(duì)全區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，抽查數(shù)量不少于所有公眾聚集場(chǎng)所總數(shù)的20%。對(duì)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)整治不到位、公眾聚集場(chǎng)所存在易燃可燃材料裝修裝飾的地區(qū)，責(zé)令重新組織排查整治。檢查驗(yàn)收人員要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)所抽查單位要全部填寫《*區(qū)公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收登記表》（見附件5），并簽字存檔。

六、專項(xiàng)整治的工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織部署。要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，本著對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治的重要意義，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定工作方案，細(xì)化工作要求，明確工作措施，立即組織開展排查整治工作。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。各部門要嚴(yán)格履行各自工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合，由政府牽頭建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)和改進(jìn)的工作措施，形成執(zhí)法合力。

（三）嚴(yán)格依法整治，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。專項(xiàng)整治必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要堅(jiān)決依法整治，絕不手軟。同時(shí)，要按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為存在問(wèn)題的業(yè)主、單位制定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的整改方案和措施，最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任。建立部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的聯(lián)系點(diǎn)制度（見附件6）。采取政府有關(guān)部門分片包干的方式，層層分解落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)將工作任務(wù)落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到各個(gè)崗位、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間完成專項(xiàng)整治任務(wù)的，有關(guān)地方和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要停職檢查；對(duì)因工作失職特別是又因易燃可燃裝修材料造成公眾聚集場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

（五）鞏固整治成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要樹立“綜合治理、標(biāo)本兼治”的指導(dǎo)思想，將專項(xiàng)整治工作與新修訂的《消防法》宣傳貫徹工作結(jié)合起來(lái)，全力加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)工作，大力宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能，增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)；要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)制定、修訂有關(guān)法規(guī)，完善有關(guān)制度，不斷健全公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制；要堅(jiān)決鞏固專項(xiàng)整治工作成果，為全國(guó)“兩會(huì)”、建國(guó)60周年大慶等重要活動(dòng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各部門請(qǐng)分別于2月27日、3月29日前將當(dāng)月專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表（見附件7），3月9日前將全面排查階段的專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表和花名冊(cè)，4月20日前將專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表和書面總結(jié)報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：*，傳真：*）。