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認(rèn)知：

1．知道注意公共安全是有公德的表現(xiàn)，是遵守社會(huì)公德的基本要求之一。

2．以正反事例說明注意公共安全的重要性。

情感：

1．深感注意公共安全的重要性。

2．對(duì)不注意公共安全的行為表示反感。

行為：

1．注意公共安全，不做危及公共安全的事。

2．發(fā)現(xiàn)不安全的隱患，及時(shí)向有關(guān)部門反映。

教學(xué)建議

教材分析

本課是根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)“公共生活中的道德規(guī)范”中有關(guān)“注意公共安全”的教學(xué)內(nèi)容和基本要求編寫的。一、二年級(jí)已初步進(jìn)行過安全方面的教育，如不玩火，防觸電；遵守交通規(guī)則，注意交通安全；提防壞人，不輕信陌生人的話，不吃陌生人給的東西，不跟陌生人走等內(nèi)容。三至五年級(jí)，結(jié)合在活動(dòng)中造成傷害的事例，進(jìn)一步在此基礎(chǔ)上說明注意安全的重要，不僅要注意個(gè)人的安全，而且也要注意他人的安全。六年級(jí)更進(jìn)一步把注意公共安全上升到社會(huì)公德，注意公共安全不僅是社會(huì)生活正常進(jìn)行的需要，而且與人民的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。

本課開頭安排一個(gè)“述說”，從學(xué)生最熟悉的“禁止攜帶易燃易爆物品上車”的問題說起，從而引入本課的主題：要注意公共安全。

教法建議

為了保證公共安全，我國(guó)采取了許多措施，以防發(fā)生事故。這些措施包括規(guī)定禁止在一些地方燃放煙花鞭炮，在有些場(chǎng)所設(shè)置公共安全標(biāo)志，提醒人們注意公共安全。教材強(qiáng)調(diào)指出，我們每一個(gè)人都要注意公共安全標(biāo)志，保護(hù)這些標(biāo)志，并按有關(guān)要求去做。在課文中，畫了一組安全標(biāo)志圖，有施工地點(diǎn)的夜間警示紅燈，變壓器旁放置的“危險(xiǎn)，請(qǐng)勿靠近”的安全標(biāo)志，汽車加油站的“嚴(yán)禁煙火”的安全標(biāo)志，山道拐彎處的汽車減速標(biāo)志等。教學(xué)時(shí)，教師還可根據(jù)本地區(qū)的情況補(bǔ)充一些。目的是讓學(xué)生認(rèn)識(shí)這些標(biāo)志，注意和保護(hù)這些安全標(biāo)志，并按有關(guān)要求去做，就可以避免或減少事故的發(fā)生。它不僅關(guān)系到個(gè)人的安全，而且也關(guān)系到他人的安全。這是本課的重點(diǎn)，必須讓學(xué)生都懂得注意公共安全的重要性。因?yàn)橹挥信舶踩闹匾?，學(xué)生才可能自覺地注意公共安全。

教學(xué)設(shè)計(jì)示例

第六課為了公眾的安全

教學(xué)目標(biāo)

認(rèn)知：

1．知道注意公共安全是有公德的表現(xiàn)，是遵守社會(huì)公德的基本要求之一。

2．以正反事例說明注意公共安全的重要性。

情感：

1．深感注意公共安全的重要性。

2．對(duì)不注意公共安全的行為表示反感。

行為：

1．注意公共安全，不做危及公共安全的事。

2．發(fā)現(xiàn)不安全的隱患，及時(shí)向有關(guān)部門反映。

教具準(zhǔn)備

1．有關(guān)課文及練習(xí)內(nèi)容的錄像帶。

2．有關(guān)課文、練習(xí)內(nèi)容及安全標(biāo)志的幻燈片。

教學(xué)過程

一、導(dǎo)入新課

1．看錄像（根據(jù)“想一想”欄目編制的錄像），啟發(fā)學(xué)生初步感知公共安全的重要。

提問：在錄像中你看到的是什么地方？看到了什么？為什么要掛這樣的標(biāo)志呢？

2．小結(jié)：設(shè)置安全標(biāo)志是為了提醒人們注意公共安全，確保人們生產(chǎn)、生活的順利進(jìn)行。

二、分析課文

過渡語：注意公共安全十分重要，它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)生活的穩(wěn)定。然而，并不是所有的人都認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。

1．看錄像、幻燈片（根據(jù)課文第二段內(nèi)容制成的錄像片、幻燈片），認(rèn)識(shí)不注意公共安全的危害，了解公共安全與社會(huì)、人民的關(guān)系。

（1）看錄像。

提問：錄像中那個(gè)放鞭炮的人為什么被送進(jìn)醫(yī)院？這給他個(gè)人、家庭及鄰居帶來了什么危害？

（2）看幻燈。

提問：這名兒童為什么向飛馳的火車投擲石子？這一行為給司機(jī)帶來了什么困難？

如果沒能及時(shí)采取措施，會(huì)造成什么后果？

小結(jié)：在現(xiàn)實(shí)生活中，有些人不遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，只為一時(shí)方便、一己之利，或出于好奇心和好玩，就不顧公共安全，不為大家著想，因而不僅造成人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，還給社會(huì)增加了負(fù)擔(dān)?？梢?，注意公共安全是社會(huì)生活正常進(jìn)行的需要，是人民生命財(cái)產(chǎn)的保證。

板書：社會(huì)生活正常進(jìn)行的需要

人民生命財(cái)產(chǎn)的保證

（3）討論：為什么說注意公共安全是遵守社會(huì)公德的基本要求？

小結(jié)：注意公共安全與社會(huì)生活和人民的生命財(cái)產(chǎn)緊密相聯(lián)，也是人們必須遵守的最起碼的道德規(guī)范。

板書：社會(huì)公德的要求

過渡語：正因?yàn)樽⒁夤舶踩亲袷厣鐣?huì)公德的基本要求，與社會(huì)和人民的切身利益息息相關(guān)。所以，為了確保大家的安全，我國(guó)政府采取了許多措施。

2．指導(dǎo)學(xué)生注意公共安全。

（1）放幻燈片（課本安全標(biāo)志圖）。

提問：你在什么地方見過這些標(biāo)志？它們的作用是什么？

討論：有了這些標(biāo)志就能保證公共安全嗎？

小結(jié)：設(shè)置安全標(biāo)志是為了提醒人們注意公共安全，但并非有了這些標(biāo)志就一定能保證公共安全。有的人為了一己之利、一時(shí)方便，無視各種規(guī)定，結(jié)果造成災(zāi)禍。因此，要想保證公共安全，就必須遵守各項(xiàng)安全規(guī)定，保護(hù)好安全標(biāo)志。

板書：遵守各項(xiàng)規(guī)定

保護(hù)安全標(biāo)志

（2）默讀第二段。思考：液化氣、煤氣、機(jī)動(dòng)車……在給人們帶來方便的同時(shí)，也可能會(huì)出現(xiàn)某些安全隱患，如果發(fā)現(xiàn)這些隱患，我們應(yīng)該怎樣做？

板書：發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)反映

（3）提問：我們少年兒童能為公共安全做些什么？

自覺遵守各項(xiàng)安全規(guī)定；保護(hù)安全標(biāo)志；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。

3．小結(jié)與過渡：通過學(xué)習(xí)，我們知道了注意公共安全是社會(huì)公德的基本要求，是社會(huì)生活正常進(jìn)行的需要，與人民的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。并且懂得了怎樣注意公共安全。

三、聯(lián)系實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)行為

1．辨析思考。

（1）幻燈1：“評(píng)一評(píng)”欄目第一題。

提問：魏華的想法有什么不對(duì)？如果你是魏華會(huì)怎么做？

小結(jié)：為了保證車輛的正常運(yùn)行，保證旅途中人們的安全，火車站的大門口都掛著“禁止攜帶易燃易爆物品上車”的標(biāo)志。人人都應(yīng)遵守這個(gè)規(guī)定。

（2）放幻燈2：“評(píng)一評(píng)”欄目第二題。

袁明家住的胡同里正在換地下管道，在胡同口放著一個(gè)“前方施工，請(qǐng)繞行”的牌子。放學(xué)后，袁明覺得好玩，便把牌子翻了過去，別人的勸告，他也不聽。

提問：袁明做得對(duì)嗎？為什么？

小結(jié)：袁明的做法不對(duì)。人人都應(yīng)該保護(hù)安全標(biāo)志，做到不挪動(dòng)、不損壞。

板書：不挪動(dòng)不損壞

（3）看錄像（大意：一個(gè)中年人過馬路不走過街天橋，跨越公路上的護(hù)欄，結(jié)果造成交通事故）。

提問：這個(gè)人的做法造成了什么危害？

小結(jié)：這種做法不僅危及個(gè)人安全，也妨礙公共的安全。

2．討論。

注意公共安全十分重要，我們?cè)谧⒁夤舶踩矫鎽?yīng)該怎樣做？

小結(jié)：我們應(yīng)該自覺遵守有關(guān)公共安全的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)公共安全，保護(hù)安全標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向有關(guān)部門反映。

3．聯(lián)系實(shí)際。

（1）你注意公共安全標(biāo)志了嗎？

（2）你在生活中發(fā)現(xiàn)過不安全的隱患嗎？發(fā)現(xiàn)后你是怎么做的？

四、根據(jù)“活動(dòng)”欄目，布置課后開展“公共安全巡視員”活動(dòng)

五、總結(jié)談話．提出希望

今天，我們學(xué)習(xí)了第六課《為了公眾的安全》。通過學(xué)習(xí)，懂得了注意公共安全的重要性，知道了怎樣做才算是注意公共安全。希望同學(xué)們把所學(xué)到的知識(shí)印在腦子中，落實(shí)到行動(dòng)中，真正做一個(gè)維護(hù)公共安全的好少年。

簡(jiǎn)論虛假廣告賠償責(zé)任

論文作者：王德山論文類別：行政法

王德山

近幾年因虛假廣告所引起糾紛時(shí)有發(fā)生，但廣告糾紛往往涉及當(dāng)事人較多，案情比較復(fù)雜，對(duì)于廣告者是否承擔(dān)民事責(zé)任及如何承擔(dān)，本文擬區(qū)別不同情況進(jìn)行分析。

一、證照審查

根據(jù)廣告法的有關(guān)規(guī)定，廣告者在廣告時(shí)，必須依法審查廣告主的有效證照，如廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等等。廣告內(nèi)容不同，廣告者應(yīng)當(dāng)審查的證照亦將有所不同。廣告者未依法審查廣告主的有效證照，應(yīng)當(dāng)對(duì)其過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

實(shí)踐中常常存在一種情況，就是廣告主向廣告者提供偽造的證照，以致于虛假廣告出臺(tái)。在此情況下，除廣告者明知或應(yīng)當(dāng)知道證照是偽造的外，廣告者不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。因?yàn)閺V告主提供偽造的證照，一方面，廣告者也是受蒙騙者，另一方面，廣告者無論從業(yè)務(wù)上還是從技術(shù)上不可能對(duì)每一個(gè)廣告主提供的證照都———進(jìn)行真?zhèn)舞b定，廣告者亦無此法定義務(wù)。因此，廣告者并無過錯(cuò)，一切責(zé)任應(yīng)由廣告主承擔(dān)。

另一種情況是廣告主借用他人證照。借用證照是一種違法行為，但個(gè)別廣告主為應(yīng)付廣告者的審查，借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照提供給廣告者。在此情況下，被借用單位應(yīng)視為廣告主。如果借用人刊登虛假廣告，致使他人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，出借人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，借用人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果廣告者明知或者應(yīng)當(dāng)知道是借用的，廣告者也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、廣告虛假

根據(jù)廣告法第三十八條，廣告主虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使他人的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任。但如果廣告者明知或者應(yīng)當(dāng)知道廣告虛假仍的，明顯存在過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、聯(lián)系人地址真實(shí)性。

根據(jù)廣告法第三十八條第二款規(guī)定，廣告者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。受害人往往依據(jù)此條規(guī)定要求廣告者承擔(dān)民事責(zé)任。

廣告法所說的真實(shí)名稱、地址，作為企業(yè)來說，應(yīng)理解為企業(yè)的注冊(cè)名稱和地址。但首先應(yīng)當(dāng)明確，法定代表人不等于聯(lián)系人，聯(lián)系地址不等于企業(yè)注冊(cè)地址。其次，法律對(duì)于廣告中的聯(lián)系人和聯(lián)系地址并無強(qiáng)制性規(guī)定，未要求聯(lián)系人必須是法定代表人，聯(lián)系地址也不要求必須是企業(yè)登記的地址。因此，除企業(yè)名稱外，廣告中的聯(lián)系人不是法定代表人，聯(lián)系地址不是企業(yè)注冊(cè)地，不能認(rèn)為不真實(shí)，不能依此規(guī)定來要求廣告者承擔(dān)民事責(zé)任。但如果受害人要求或者在解決爭(zhēng)議時(shí)，廣告者仍不能提供廣告主的真實(shí)地址（即廣告主的企業(yè)注冊(cè)地），可推定廣告者應(yīng)當(dāng)知道廣告虛假，適用廣告法第三十八條第二款之規(guī)定。

另外，受害人根據(jù)廣告中的聯(lián)系人和聯(lián)系地址與廣告主取得聯(lián)系，并進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)考察后，與廣告主簽訂了合同。在此情況下，廣告者不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。因?yàn)槭芎θ擞H自進(jìn)行實(shí)地考察，廣告者所的廣告已失去了廣告的原有作用。受害者與廣告主實(shí)施民事法律行為，是基于自己的考察和主觀判斷而非基于廣告者的廣告。若因此遭受損失的，不能依廣告者刊登廣告虛假為由而要求者承當(dāng)民事責(zé)任。

應(yīng)當(dāng)說明的是，在確定法律責(zé)任時(shí)，必須分清法律關(guān)系。這是決定廣告者是否承擔(dān)責(zé)任的根本之所在。針對(duì)具體案情查明損失原因，分清法律關(guān)系，是決定廣告者是否承擔(dān)民事賠償責(zé)任的前提條件。只有在此基礎(chǔ)上，再查明廣告者是否有過錯(cuò)及過錯(cuò)大小，判定其責(zé)任大小有無。否則，可能造成冤假錯(cuò)案。