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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和省人民政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量立省戰(zhàn)略的意見按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與工作體系，緊緊圍繞我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

一）總體工作目標(biāo)

通過進(jìn)一步開展產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”活動(dòng)，年力爭主要工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)企業(yè)80%以上的重點(diǎn)產(chǎn)品按國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，使全縣企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平明顯提高，全縣質(zhì)量總體水平超過省內(nèi)平均水平或達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，部分主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品整體質(zhì)量水平達(dá)到國內(nèi)平均水平，主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。影響消費(fèi)者健康與安全的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題和無生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品狀況及重大假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為得到有效遏制。

二）具體指標(biāo)量化

年底，全縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到以下目標(biāo)：

1產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率總體水平達(dá)到市內(nèi)平均水平。其中食品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率達(dá)到90%以上，高風(fēng)險(xiǎn)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率達(dá)到95%工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率平均達(dá)到85%以上，重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督檢查合格率達(dá)到87%以上。全年農(nóng)、畜、水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)次數(shù)不少于4次，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品自檢次數(shù)不少于12次，全縣的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，全部取得食品生產(chǎn)許可證，并加貼QS標(biāo)志，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)必備生產(chǎn)條件保持率達(dá)到100%所有的食品小作坊100%簽訂安全承諾書。不出現(xiàn)縣域性生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法組織開展質(zhì)量管理活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量體系，組織質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，重點(diǎn)培育名牌產(chǎn)品1個(gè)，不斷提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。

2、工程質(zhì)量

竣工的工程質(zhì)量要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，縣城建局對(duì)全縣建設(shè)領(lǐng)域工程要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及大中型工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收一次性合格。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%

3、服務(wù)質(zhì)量

用戶滿意度明顯提高。初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。第三產(chǎn)業(yè)（交通、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)）全面推行國家服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。>

4、環(huán)境質(zhì)量

積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。落實(shí)省、市級(jí)重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作，穩(wěn)步推行環(huán)境管理體系認(rèn)證，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展，主要工業(yè)企業(yè)污染物排放全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、標(biāo)準(zhǔn)化管理

年底，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率要達(dá)到100%引導(dǎo)年產(chǎn)值500萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)中80%主要產(chǎn)品按國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，建成5個(gè)國家級(jí)和3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、2個(gè)無公害地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，制定4個(gè)地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要繼續(xù)開展生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，積極培育以溫室栽培技術(shù)、節(jié)水節(jié)能生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，逐步推進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、效益化建設(shè)。

三、組織保障及職責(zé)分工

一）組織保障

縣政府成立縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管縣長任組長，原質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(見民政辦發(fā)[]83號(hào)文）和衛(wèi)生局、商務(wù)局、畜牧局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，辦公室主任由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長兼任。負(fù)責(zé)日常工作和每半年一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣聯(lián)席會(huì)議的召集，聽取各成員單位根據(jù)各自職能職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)開展工作的情況，研究解決工作進(jìn)展中存在實(shí)際問題，提出下一階段具體解決辦法和實(shí)施方案，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣活動(dòng)有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有成效。

全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦、各部門及重點(diǎn)企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并有2至3名專（兼）職工作人員具體抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作。

二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及成員單位職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）各成員單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能職責(zé)，結(jié)合本區(qū)域、本部門的實(shí)際情況，制定本部門、本單位“質(zhì)量興縣”活動(dòng)的具體實(shí)施意見和措施，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，認(rèn)真扎實(shí)地開展好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”各項(xiàng)工作。

縣質(zhì)監(jiān)局要發(fā)揮好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，積極組織協(xié)調(diào)、定期督促檢查；同時(shí)切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量管理三大體系；深入推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，幫助食品生產(chǎn)加工企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管理水平；組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量；實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極培育名牌產(chǎn)品；積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣力度；打假治劣、扶優(yōu)扶強(qiáng)，依法規(guī)范質(zhì)量行為。

縣農(nóng)牧局要做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建立、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作，配合質(zhì)監(jiān)局積極做好國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目申報(bào)工作及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證等工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)控，確保農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

縣商務(wù)局和畜牧局要做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作，力爭達(dá)到縣城上市銷售的生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)上市銷售的生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，規(guī)范定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、進(jìn)出臺(tái)帳制度和不合格肉品召回制度及檢疫工作。

工商部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保流通領(lǐng)域食品質(zhì)量，建立規(guī)范的市場(chǎng)銷售環(huán)境。開展打假聯(lián)合行動(dòng)，保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品，依法查處制假售假違法案件。建立“購物放心一條街”或“百城萬店無假貨”示范街。及時(shí)查處并上報(bào)上級(jí)交辦和本地區(qū)發(fā)生的重大制假售假案件，無行業(yè)性、區(qū)域性制假售假案件發(fā)生

食品藥品監(jiān)督管理部門重點(diǎn)開展食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械等方面的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，加快藥品誠信建設(shè)步伐，促進(jìn)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行管理。加強(qiáng)對(duì)食品藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理。認(rèn)真做好食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立食品、藥品質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)管到位。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事故的應(yīng)急機(jī)制。

縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，防治環(huán)境污染與生態(tài)破壞。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入制度并加強(qiáng)全過程的監(jiān)督管理，積極推動(dòng)GB/T24001-2004/ISO14001:2004環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。全面推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

縣城建局負(fù)責(zé)深入貫徹實(shí)施《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及其它相關(guān)法律法規(guī)。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目“規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理”全過程的質(zhì)量管理，嚴(yán)把從業(yè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收和交付使用關(guān)，建立健全質(zhì)量管理體系，切實(shí)提高工程質(zhì)量。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定推動(dòng)質(zhì)量振興各項(xiàng)扶持政策措施，為產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作提供必要的優(yōu)惠政策和資金支持。

衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)全縣的餐飲業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)管，保證食品安全，促進(jìn)餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。

旅游部門負(fù)責(zé)抓好縣內(nèi)旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、工作措施

1落實(shí)信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作納入重要議事日程，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，從人力、財(cái)力、物力上給予支持，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2建立質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要定期召開聯(lián)席會(huì)議（每半年至少召開一次）研究分析質(zhì)量形勢(shì)，對(duì)質(zhì)量工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，部署產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作任務(wù)。

3嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。縣政府將產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作實(shí)績考核，與各單位簽訂考核目標(biāo)責(zé)任書，制定“質(zhì)量興縣”獎(jiǎng)勵(lì)考核細(xì)則，定期對(duì)“質(zhì)量興縣”工作進(jìn)行檢查，對(duì)“質(zhì)量興縣”工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作不力的單位要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的企業(yè)要進(jìn)行通報(bào)，直至停產(chǎn)整頓和吊銷營業(yè)執(zhí)照。

五、有關(guān)要求

1、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣目標(biāo)責(zé)任書全部實(shí)行月報(bào)告、季核查通報(bào)、半年評(píng)估、全年綜合評(píng)價(jià)考核的方法進(jìn)行考核。當(dāng)月進(jìn)度報(bào)告必須于次月6日前按時(shí)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門于年5月10日將產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單、實(shí)施方案和年度計(jì)劃報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和“質(zhì)量興縣”辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，要及時(shí)掌握本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管第一手資料，并于2010年5月30日前做好本區(qū)域企業(yè)監(jiān)管檔案。