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近年來,我們根據(jù)發(fā)展變化的新形勢、新要求,不斷更新監(jiān)督理念,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,積極探索新形勢下干部監(jiān)督工作的有效途徑,努力提高干部監(jiān)督工作水平。
一、更新監(jiān)督理念,全方位推行領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”制度
牢固樹立“監(jiān)督就是關(guān)心愛護(hù)干部”的新理念,堅(jiān)持把提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)作為干部監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn),既強(qiáng)化了干部監(jiān)督的“顯效應(yīng)”功能,又發(fā)揮了干部監(jiān)督的“潛效應(yīng)”作用。
1、通過“述學(xué)”增強(qiáng)干部干部的自覺性。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核、屆中屆末考核中,始終把班子集體和班子成員個人的讀書學(xué)習(xí)情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行“述學(xué)”,接受群眾監(jiān)督。通過“述學(xué)”考核,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)科學(xué)的自覺性。在全區(qū)開展的先進(jìn)性教育活動中,我區(qū)副處級以上干部不僅學(xué)完了規(guī)定的篇目,多數(shù)人的讀書筆記超過了4萬字,甚至達(dá)到5萬字以上。同時,通過組織觀看警示教育、聽取專家分析案例、開展法制講座等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的“免疫力”。
2、通過“評學(xué)”增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的實(shí)效性。一是通過干部考核,把干部“述學(xué)”情況作為評定干部考核等次的依據(jù)之一,對干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評價督促。二是通過召開民主生活會,班子成員在會上交流學(xué)習(xí)體會,督促領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的自覺習(xí)慣,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是通過建立干部培訓(xùn)“累計學(xué)分制”,拓展“評學(xué)”考核空間。兩年來,開辦各類干部(包括農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記及專業(yè)人才)培訓(xùn)班26班(次),參加培訓(xùn)的共有6500多人(次),其中青年干部培訓(xùn)班和處級干部培訓(xùn)班等主體班,都進(jìn)行了結(jié)業(yè)考試和優(yōu)秀學(xué)員的評選,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。
3、通過“考學(xué)”增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的積極性。今年三月,下發(fā)《關(guān)于選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部試行政治理論和業(yè)務(wù)知識考試的意見》(討論稿),建立了干部“考學(xué)”制度,把學(xué)習(xí)成績作為干部提拔使用的依據(jù)之一。明確規(guī)定對擬提拔的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部,在公示前必須參加政治理論和業(yè)務(wù)知識考試,成績合格者,才能公示。通過實(shí)行“考學(xué)”,增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的積極性,政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,全區(qū)形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、拓展監(jiān)督渠道,構(gòu)建干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)
以舉報中心為平臺,認(rèn)真受理群眾舉報,不斷拓展干部監(jiān)督信息渠道,逐步構(gòu)建干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。
1、建立平臺。20*年,我部成立舉報中心,與干部監(jiān)督科合署辦公,明確1名部領(lǐng)導(dǎo)直接分管。配備1名專職干部,開通了群眾舉報受理電話,并添置了必要的辦公設(shè)備。舉報中心的成立,實(shí)現(xiàn)了干部監(jiān)督工作從封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變。
2、認(rèn)真受理。對群眾的來信來電來訪,認(rèn)真記錄整理,編號登記,及時報送領(lǐng)導(dǎo)審閱。根據(jù)群眾舉報反映問題的內(nèi)容和性質(zhì),依據(jù)干部管理權(quán)限,分級負(fù)責(zé),歸口辦理。舉報對象屬本級黨委管理的,一般由我們直接調(diào)查了解,屬下級黨委(黨組)管理的,轉(zhuǎn)下級黨委(黨組)組織(人事)部門查核并進(jìn)行督辦;舉報內(nèi)容涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的,同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合查辦或轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理;反映的情況或問題已有調(diào)查結(jié)論的,按重復(fù)件留存?zhèn)洳椋环从车膯栴}線索不清、情況不明、一時無法調(diào)查核實(shí)的,及時歸檔保存,并在舉報受理工作中有意識、有針對性地收集相關(guān)信息,待線索明晰后再進(jìn)行辦理。
3、嚴(yán)肅查處。近年來,逐漸加大對群眾舉報特別是反映違規(guī)用人問題舉報的查處力度,問題一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決處理,絕不手軟。如在調(diào)查某區(qū)單位“一把手”計劃生育責(zé)任問題時,這名領(lǐng)導(dǎo)有些抵觸情緒,不太愿意配合我們的調(diào)查工作。在環(huán)境、人員不熟的情況下,調(diào)查組人員多次到麻城、青山等地醫(yī)院走訪了解,將群眾舉報的問題逐一查實(shí)。這名領(lǐng)導(dǎo)受到區(qū)委的嚴(yán)厲批評,其他責(zé)任人員也受到相應(yīng)處分。同時,查核工作本著對組織和干部個人負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),不偏聽偏信,真正做以“不冤枉一個好人,不漏掉一個疑點(diǎn)”。
4、形成合力。一是定期與紀(jì)檢(監(jiān)察)、司法、審計等部門溝通情況,交流干部監(jiān)督信息。二是發(fā)揮新聞媒介的優(yōu)勢,加大對組織部門干部監(jiān)督工作的宣傳力度。三是與司法、審計等部門聯(lián)合,配合人大做好對政府組成人員的述職、評議工作,強(qiáng)化人大對“一府兩院”工作的監(jiān)督。
三、前移監(jiān)督“關(guān)口”,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度
建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,堅(jiān)持任期審計與離任審計、定期審計與隨機(jī)審計相結(jié)合,著眼監(jiān)督“關(guān)口”的前移,實(shí)現(xiàn)了事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督,消極監(jiān)督向積極監(jiān)督的“兩個轉(zhuǎn)化”。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。近三年來,對調(diào)整的30名“一把手”實(shí)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計。在審計工作中,以“公開、透明”為原則,堅(jiān)持做到“六公開”,即公開審計組組成人員名單、職務(wù);公開擬審計的內(nèi)容、期限;公開被審計人的姓名、職務(wù);公開舉報電話;公開意見箱;公開審計結(jié)果。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計制度。本著“預(yù)防為主,事前監(jiān)督為主”的原則,在實(shí)行離任審計的基礎(chǔ)上,2006年對任職時間較長、經(jīng)濟(jì)收支額度較大的4個區(qū)屬單位“一把手”實(shí)行了任中審計,為區(qū)委調(diào)整使用干部提供了重要依據(jù),真正使干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部使用掛起鉤來,有效解決了“兩張皮”、“兩脫節(jié)”的問題。
3、建立財務(wù)收支平衡審計制度。對于沒有進(jìn)行離任和任中審計的單位,對他們的財務(wù)收支平衡情況進(jìn)行專項(xiàng)審計。既掌握了這些單位的經(jīng)濟(jì)收支狀況,又對這些單位“一把手”的“一支筆”情況進(jìn)行了監(jiān)督,有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使自己的職權(quán)。
四、創(chuàng)新監(jiān)督方式,積極推行派員列席下級黨組織重要會議制度
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),積極推行派員列席下級黨組織討論干部任免會議制度,把工作做到基層,務(wù)求實(shí)效。
1、結(jié)合實(shí)際定制度。制定出臺了《關(guān)于派員列席街鎮(zhèn)場處、區(qū)直部門黨組織討論決定干部任免會議的試行辦法》,建立了派員列席下一級黨組織討論干部任免會議制度,對列席會議范圍、列席人員職責(zé)以及有關(guān)工作要求都作了明確規(guī)定。同時,還實(shí)行了派員列席區(qū)屬一級單位黨組織民主生活會制度,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想動態(tài),針對班子和干部中暴露出的問題,采取各項(xiàng)措施積極應(yīng)對和妥善解決,既保證了民主生活會的質(zhì)量,又促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
2、列席會議嚴(yán)監(jiān)督。根據(jù)《試行辦法》,派出列席的有關(guān)人員,參加街(鄉(xiāng))工委(黨委)、區(qū)直部門黨組(黨委)會討論干部任免議題的全過程,了解被討論干部選拔任用的全過程,對是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》開展監(jiān)督,并及時向區(qū)委組織部匯報。同時,嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,列席會議時不參與議題討論,不干涉討論決定干部任免事宜,不泄露會議情況。
3、明確要求促整改。對違反《干部任用條例》的人和事,組織部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有關(guān)規(guī)定、干部任職資格條件、選拔任用程序等提出整改意見,責(zé)成下級單位整改。今年初,派員列席了區(qū)房產(chǎn)局黨組討論研究干部任免會議,列席人員在了解掌握有關(guān)情況的基礎(chǔ)上,迅速就有關(guān)問題向部領(lǐng)導(dǎo)匯報,干部監(jiān)督科及時與部內(nèi)相關(guān)科室銜接,提出督促該單位嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用工作條例》的意見和建議,被部領(lǐng)導(dǎo)采納,采取措施將問題解決在萌芽狀態(tài)。
干部工作思路 干部剖析材料 干部教育論文 干部匯報材料 干部事跡材料 干部工作意見 干部履職報告 干部考核總結(jié) 干部考核材料 干部心得體會 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀