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一、*以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

黨的*以來，*縣改革開放和社會主義現代化建設取得巨大成就，走出了一條以科學發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)為主題的加快崛起、富民興縣的新路子。在此期間，*縣質監(jiān)局黨組認真學習和領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，緊密圍繞*州經濟社會發(fā)展，全面落實質監(jiān)工作“*”規(guī)劃，各項工作取得顯著成效，為*縣經濟、社會發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）圍繞*州經濟社會發(fā)展大局，積極推進質量振興、以質取勝戰(zhàn)略，全縣質量總體水平不斷提高。*以來，我局始終堅持把工作的出發(fā)點和落腳點放在提高對縣域經濟社會發(fā)展的貢獻率和有效性上。全面啟動和推進了質量興縣戰(zhàn)略，突出從源頭抓質量，全面提高依法行政水平，努力打造法制質監(jiān)，不斷提升我縣產品、企業(yè)、產業(yè)和區(qū)域的競爭力。

（二）圍繞貫徹落實以人為本的理念，大力加強質量安全監(jiān)管，“兩個安全”防線更加牢固。我們將解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的產品質量安全問題作為工作的著力點，積極構建“兩根鏈條、兩種制度、兩個體系、一個網絡、一個機制”，堅持打擊假冒偽劣，加快企業(yè)質量信用體系建設，為構建和諧社會提供有效保障。食品安全監(jiān)管方面，堅持以“狠抓源頭，確保生產加工環(huán)節(jié)的食品安全”為主線，建立市場準入和食品生產加工企業(yè)監(jiān)管體系。特種設備安全監(jiān)管方面，基本實現了“兩杜絕、一遏制、一減少”安全工作目標，多次得到州局的表揚，并被縣人民政府評為安全生產先進單位。

（三）圍繞新農村建設的歷史任務，全面加強標準和計量工作，技術支撐作用顯著增強。按照全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，緊扣產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，緊扣發(fā)展循環(huán)經濟和建設節(jié)約型社會，充分利用標準和計量等技術手段，對重點耗能行業(yè)進行跟蹤服務，切實降低我州重點用能企業(yè)的能耗水平。大力推進農業(yè)標準化工作，狠抓農業(yè)標準化示范區(qū)建設，建立健全農業(yè)標準體系，引導龍頭企業(yè)以工業(yè)化理念進行農業(yè)產業(yè)化經營，推進農業(yè)產業(yè)化、現代化。

二、存在的主要問題

按照學習實踐科學發(fā)展觀“四對照、四查找”的要求，通過征求大家的意見和深刻反思，局黨組班子感到在以下幾個方面存在差距：一是在工作思路、目標要求和具體措施方面距科學發(fā)展觀的要求有差距。主要表現在謀劃和指導工作時創(chuàng)新意識不強，習慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩；遇事求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險；工作上存在顧此失彼的現象。二是服務意識和服務理念存在差距。主要表現在，對服務企業(yè)時總體要求的多，具體部署和考評的少；對企業(yè)的需求，習慣于坐等企業(yè)上門，缺乏主動靠上去服務、事前服務的意識；還沒有正確處理好監(jiān)督與服務的辨證關系，片面強調監(jiān)督職能，存在重監(jiān)督輕服務的思想。三是服務能力方面存在不足。人才培養(yǎng)和引進跟不上形勢發(fā)展需要，缺乏懂經濟、業(yè)務精、善管理的復合型人才，缺乏高素質的專業(yè)技術帶頭人和專業(yè)技術骨干；技術裝備投入不足，現有儀器設備老化、檔次低、技術含量不高，檢測能力薄弱。服務能力與我縣加快推進農業(yè)產業(yè)化和新型工業(yè)化進程的需要存在較大差距。四是服務機制方面不夠完善。制度建設滯后，沒有形成較為完整的服務企業(yè)制度體系和運行機制；制度落實力度不夠，往往流于形式，有的環(huán)節(jié)存在制度管理空白，有的制度操作性不強，不能適應形勢發(fā)展的需要。五是按照科學發(fā)展觀要求，嚴格落實監(jiān)管責任上存在差距。主要表現在：食品安全監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)察以及執(zhí)法打假工作中存在流于形式、走過場的現象。

三、存在問題的原因

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學發(fā)展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，黨組班子認為，主要原因有以下幾點：一是理論學習不夠深入。宗旨觀念和大局意識樹得不牢，尤其是聯系實際改造主觀世界的自覺性不強，對科學發(fā)展觀理解得不深刻。二是以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的思想政治工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。三是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規(guī)范，進而出現這樣那樣的不適應。四是缺乏群眾觀點。未能自覺堅持群眾路線，這就很大程度上使思路受到局限，認識與實際脫節(jié)，從而影響一些決策的準確性、科學性和針對性。

四、黨組班子在學習實踐活動中形成的共識

通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局黨組班子形成如下四點共識：

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀，質監(jiān)工作必須解放思想，維護經濟秩序，服務發(fā)展大局。經濟建設是全黨的中心任務，也是質監(jiān)工作的出發(fā)點和立足點。質監(jiān)工作只有真正融入經濟建設的主戰(zhàn)場，解放思想，更新觀念，堅持發(fā)展為先、發(fā)展為重，才能不斷增強質監(jiān)工作的能力和水平。只有以維護經濟秩序、服務經濟發(fā)展為己任，質監(jiān)工作才能立得住，站得穩(wěn)，做得強。只有服從和服務于經濟發(fā)展的大局，各級黨委政府才會歡迎質監(jiān)部門、重視質監(jiān)部門。所以，只要有利于規(guī)范經濟秩序的事，有利于地方經濟發(fā)展的事，我們就要積極去做，并且要克服困難，把好事做好。

（二）貫徹落實科學發(fā)展觀，質監(jiān)工作必須高度重視科技興檢和發(fā)揮技術機構的作用。在縣域經濟社會加快發(fā)展的大背景下，要實現服務到家，監(jiān)督到位的目標，質監(jiān)部門必須大力推行科技興檢、人才強檢戰(zhàn)略，緊緊圍繞質量監(jiān)督重點任務，選擇重點產品、重點項目、重點機構，加大科技投入，積極推進質監(jiān)科技進步和技術創(chuàng)新。技術機構是我們質監(jiān)事業(yè)的支撐，是加快發(fā)展的關鍵所在。我們將結合當地產業(yè)結構特點、經濟特色，合理設置技術機構，合理配置資源，不斷增強技術支撐和自我發(fā)展能力，助推質監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展，提高為當地經濟建設服務的能力和水平。

“服務”是質監(jiān)部門貫徹落實科學發(fā)展觀的本質要求，是質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎和前提，是糾正行業(yè)不正之風，樹立質監(jiān)部門良好形象的關鍵所在。服務理念不更新，就會偏離科學發(fā)展的軌道；服務能力不提升，就會失去服務科學發(fā)展的技術優(yōu)勢；服務機制不健全，服務企業(yè)就會流于形式。質監(jiān)部門學習實踐科學發(fā)展觀，就是要進一步解決好“真服務”的問題，真心實意為企業(yè)排憂解難，立足本職為科學發(fā)展出力加油。

（一）進一步強化服務意識，更新服務理念，牢固樹立服務科學發(fā)展的思想，營造良好的投資與發(fā)展環(huán)境。一是正確理解“好”與“快”的關系。實踐證明，高速度可以有好質量，快發(fā)展也可以保安全。只要解放思想，轉變觀念，樹立全新的服務理念，就可以做到服務于“好”與服務于“快”的有機統(tǒng)一。質監(jiān)部門既要竭盡全力服務于“好”，又要全心全意服務于“快”。堅持在快速發(fā)展中提升質量、促進食品和特種設備安全的思想理念。二是正確處理服務與監(jiān)督的關系。把服務作為質監(jiān)工作的出發(fā)點，努力在服務中實現管理，在監(jiān)督中體現服務，堅持服務與監(jiān)督并重，做到監(jiān)督不缺失，服務不缺位。三是轉變服務理念。由企業(yè)要我服務轉變?yōu)槲乙獮槠髽I(yè)服務，由坐等企業(yè)上門轉變?yōu)橹鲃由祥T服務。四是轉變服務方式。由習慣于事后服務，轉變?yōu)樽⒅厥虑胺蘸褪轮蟹?。五是轉變服務方法。為招商引資項目提供“打包式”服務，為名優(yōu)企業(yè)提供“保姆式”服務，為困難企業(yè)提供“特殊”服務。

（二）加強人才隊伍建設，加大檢測裝備投入，提升服務能力。一是提高服務企業(yè)、服務科學發(fā)展的本領。以提高服務能力和水平為核心，加大干部教育和人才培訓力度。加大培訓投入，鼓勵繼續(xù)教育和提升學歷學位培訓，以脫崗培訓、掛職鍛煉等方式培訓技術骨干。加強質監(jiān)文化建設，通過開展豐富多彩的系列活動，陶冶情操，激發(fā)熱情，調動各類人才愛崗敬業(yè)服務企業(yè)的積極性和主動性。二是增強服務企業(yè)、服務科學發(fā)展的技術手段。以提高檢測技術裝備水平為重點，加強檢測能力建設。圍繞縣域支柱產業(yè)，加大檢測技術裝備投入，以適應縣域經濟發(fā)展的需要。通過調整結構、科學規(guī)劃、合理布局，形成精干高效的技術支撐體系。進一步提高食品質量安全檢驗能力和特種設備監(jiān)管能力，為食品和特種設備安全提供可靠的保障。

（三）著力轉變工作作風和工作方式。切實轉變工作作風，堅持求真務實、真抓實干，克服形式主義和官僚主義，堅持深入企業(yè)、深入一線，現場解決企業(yè)面臨的實際問題。講求實效、提高效率，切實解決服務“缺失”和“不到位”的問題。切實轉變工作方式，積極開展駐廠服務，抓試點示范和服務進園區(qū)、進開發(fā)區(qū)活動，徹底轉變以往抓質量就是檢驗產品，抓計量就是檢定計量器具的簡單做法，通過引導企業(yè)采用先進標準，采用先進管理方法，促進企業(yè)管理水平的提升。通過幫助企業(yè)培育和爭創(chuàng)名牌產品，進一步提升產品的知名度和競爭力。

（四）加強制度建設，構建服務企業(yè)長效機制。以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，制定并完善一系列規(guī)章制度，形成服務企業(yè)的有效運行機制。用制度保障服務工作常態(tài)化、日?；Ｒ皇菍嵭蟹展ぷ鲘徫荒繕斯芾?。根據機構和工作崗位設置，制定涉及每個崗位的服務工作責任，層層分解落實服務工作目標任務，服務責任落實，嚴格對照服務標準要求，開展崗位服務達標活動，使服務工作具體化。二是健全服務企業(yè)工作制度體系。建立健全“服務臺帳”，編制“新建企業(yè)服務工作流程”，建立“生產企業(yè)質量檔案”，制定“取證企業(yè)跟蹤服務管理”和“服務企業(yè)專家?guī)旃芾怼鞭k法，完善“名牌產品培育措施”和“打假保名優(yōu)服務措施”，進一步修訂“首問負責”、“一次性告知”、“限期辦結”、“文明用語”等工作制度，嚴格規(guī)范服務行為。三是建立監(jiān)督檢查制度。制定和完善“政務公開”、“服務承諾”、“定期走訪企業(yè)征求意見”、“服務企業(yè)工作督查”等相關監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，確保服務企業(yè)各項工作任務落實到位。

六、加強領導班子自身建設的主要措施

（一）切實加強理論學習，提高理論修養(yǎng)。深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習領會總書記深入學習實踐科學發(fā)展觀活動黨員干部會議上的重要講話和在中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組第二次會議上的重要講話精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作，堅定正確的理想信念。

（二）切實轉變工作作風，提高工作效率。增強“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。增強群眾觀念、大局意識，黨組班子成員經常深入干部職工中去發(fā)現和解決問題。發(fā)揚求真務實的工作作風，力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。增強宗旨意識，把人民是否滿意，人民是否答應做為衡量工作的唯一標準。

（三）加強自身廉政建設。認真執(zhí)行中央和州縣廉潔自律的各項要求和規(guī)定，廉潔自律，潔身自好，在各個方面做到不違規(guī)，不越線，養(yǎng)成“一是三省悟身”的良好習慣，班子成員堅持經常對自己的學習、工作乃至生活細節(jié)進行總結，注重發(fā)揚和堅持好的做法，及時糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓，防微杜漸。

（四）認真堅持民主集中制。局黨組班子成員認真執(zhí)行黨組統(tǒng)一領導下的分工負責制，遵守組織原則，認真執(zhí)行議事規(guī)則，知無不言，言無不盡。同時要努力提高黨性修養(yǎng)，堅持個人服從組織，自覺維護黨組集體的領導權威。