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*區(qū)是*市的中心城區(qū)，交通方便,物流暢通,是*市政治、經(jīng)濟、文化中心，常住人口30多萬。以前由于市場監(jiān)管力度不夠，煙花爆竹的違法經(jīng)營行為一直較為猖獗，直至《煙花爆竹安全管理條例》、《*省煙花爆竹安全管理辦法》等法律、法規(guī)出臺后，我們在政府有關(guān)職能部門及公安機關(guān)的大力支持下,不斷加強煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作，嚴厲打擊和取締違法經(jīng)營行為，不斷整頓和規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場，有效地維護了煙花爆竹市場經(jīng)營秩序及企業(yè)的自身利益。近幾年以來我們在市、區(qū)供銷社的正確領(lǐng)導下，進一步強化工作措施，加大工作力度，持續(xù)開展煙花爆竹安全經(jīng)營專項整治工作。與區(qū)供銷煙花爆竹批發(fā)中心相互配合，分工協(xié)作，形成了比較完善的煙花爆竹監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡(luò)，銷售額逐年增長。我們在這方面主要做了以下幾項工作：

一、加強組織領(lǐng)導

2000年我區(qū)就成立了煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室并配備了相關(guān)工作人員及專用車輛和專門的辦公場所，對煙花爆竹進行行業(yè)管理，為了進一步加強煙花爆竹市場安全經(jīng)營行為,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，去年九月份我區(qū)又按照區(qū)政府《關(guān)于開展*區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營專項整治的實施方案》文件精神，成立了“*區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營專項整治領(lǐng)導小組”。組長由*區(qū)供銷社黨委書記擔任，副組長分別由區(qū)安監(jiān)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社分管領(lǐng)導擔任。以*區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室為牽頭單位，小組成員從以上各單位抽調(diào)充實，定期的組織查處煙花爆竹違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存等行為，對走私、販私煙花爆竹的不法分子給予了強有力的打擊。

二、開展專項整治

為把各項工作落實到位，每年在中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等節(jié)日期間至少開展三次以上煙花爆竹專項整治工作，去年我們在國慶節(jié)前夕就開展了一次為期20天的專項整治活動，按照“整頓規(guī)范、打擊非法”的工作方針，整治小組兵分兩路，每天深入到各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至偏遠村莊，對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場進行督查，規(guī)范經(jīng)營行為，宣傳政策法規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營戶有違規(guī)行為，當即責令整改糾正。對于一些法制觀念淡薄的無證非法經(jīng)營戶則給予嚴厲處罰。在整個整治期間，小組成員們冒著炎熱的高溫天氣，在全區(qū)范圍內(nèi)或明查暗訪或蹲坑守點，有時連飯也顧不上吃，查處違法經(jīng)營戶遇上潑瀨者，還要經(jīng)受漫罵、侮辱，甚至威脅和圍攻。在距長塘鎮(zhèn)十幾里外的西坑村查處一非法無證經(jīng)營戶時整治小組成員就遭到不明真相的村民圍攻、辱罵，但大家毫不退縮，打不還手、罵不還口，堅持依法查處。在中心城區(qū)查處一非法無證經(jīng)營戶時，戶主故意將一條狼犬拴在藏匿走私爆竹的房間門口，妄圖以此來阻礙執(zhí)法并拖延時間，在整治小組成員嚴詞厲色和曉之以理的說服下，事主言窮理屈，不得不老老實實接受處罰。其實類似的事情，在以往例次的整治檢查工作中已是司空見慣，習以為常，有向檢查人員臉上吐唾沫的，有持刀威脅的，也有采取塞錢行賄的等等，無所不有，但這些刁難、威脅和誘惑都絲毫動搖不了檢查人員的查處決心。

通過開展專項整治工作，建立和完善了從業(yè)單位安全生產(chǎn)自我約束機制，使重大事故隱患得以消除和有效監(jiān)控。杜絕煙花爆竹重大事故的發(fā)生。把專項整治和日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了我區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營狀況的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)。

三、做好宣傳工作

通過發(fā)放宣傳材料和電視、報刊等媒體報道有關(guān)煙花爆竹市場檢查情況等宣傳形式，全區(qū)共發(fā)放《煙花爆竹安全管理條例》、《*區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點管理辦法》等宣傳資料一千多份，并張貼由市安監(jiān)局、公安局、工商局、供銷社四家單位聯(lián)合發(fā)放的通告二百多份，開展了典型生動、行之有效的宣傳活動，向廣大群眾宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的巨大危害，告誡、鼓勵市民積極抵制非法產(chǎn)品，舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。每次重大專項整治行動都邀請電視臺、報社記者隨同采訪報道，充分利用電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳開展專項整治工作的重要性和必要性，進一步統(tǒng)一思想，為規(guī)范煙花爆竹市場創(chuàng)造了良好的社會氛圍，形成全社會齊抓共管的氛圍。

四、聯(lián)合執(zhí)法檢查

*區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室作為全區(qū)煙花爆竹行業(yè)管理部門，非常重視煙花爆竹市場的長效管理、整治機制建設(shè)，形成了一套行之有效的市場檢查工作制度，積極主動地和公安、安監(jiān)部門經(jīng)常聯(lián)系，不定期的組成聯(lián)合檢查組對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全經(jīng)營條件的及時責令其整改經(jīng)營，對私儲、私運的煙花爆竹違法行為，依法進行嚴厲處罰。

今年9月2日晚上，我們根據(jù)群眾舉報，聯(lián)合區(qū)公安局治安大隊在*區(qū)吉福路一民房內(nèi)查獲了一個非法煙花爆竹存儲窩點，當場收繳偽劣煙花爆竹1600余萬響，并暫扣非法運輸工具：汽車1輛，摩托車2輛，對兩名涉案犯罪嫌疑人給予了刑事拘留的處罰，

經(jīng)過辦案人員對犯罪嫌疑人的連夜突審，第二天由犯罪嫌疑人現(xiàn)場指認，我們又在青原區(qū)貿(mào)易廣場附近查獲了一非法存儲煙花爆竹窩點，收繳偽劣煙花爆竹1600余萬響，涉案犯罪嫌疑人目前公安機關(guān)正在抓捕的過程中。9月29日晚，我們和區(qū)公安局治安大隊的民警在例行國慶節(jié)期間安全檢查的過程中發(fā)現(xiàn)一輛牌照為贛d90356的小貨車形跡可疑就秘密跟蹤，當其行駛一偏僻處與煙花爆竹零售店進行非法交易時被我們抓了個現(xiàn)行，當場查獲偽劣煙花、爆竹兩百余萬響，根據(jù)涉案司機的交待，第二天凌晨我們又在青原區(qū)華能電廠附近端掉一非法存儲煙花爆竹倉庫，收繳刮炮240余箱、爆竹100余萬響，涉案貨主被公安機關(guān)處以刑事拘留，司機取保候?qū)彽奶幜P，兩個涉案煙花爆竹零售店由我們管理辦公室給予了嚴厲的行政罰款處罰。

幾年來我們共查處了上百起違法運輸、儲存、經(jīng)營案件，收繳走私的偽劣煙花爆竹9千余萬響，行政罰款金額達五、六十萬元。因鋌而走險，嚴重違法經(jīng)營煙花爆竹的不法分子，被公安機關(guān)處以勞動教養(yǎng)1人，刑事拘留近20余人，對違法經(jīng)營分子起到了很好的震懾作用，在這些成績的面前我們也清醒地認識到，由于受非法利益的驅(qū)使，地下走私煙花爆竹活動仍然非常猖獗，只不過較之前更為隱蔽，市場檢查及整治工作應經(jīng)常抓、時時抓，多年以來的經(jīng)驗和事實證明，這項工作抓的緊煙爆批發(fā)中心的業(yè)務量就成正比上升，而稍有松懈，業(yè)務量就明顯下降。

五、加強日常監(jiān)管

根據(jù)實際，靈活實施整治方案，不定期的組織安監(jiān)、公安等部門，聯(lián)手整治，開展地毯式的排查，堅決遏制受利益驅(qū)動的非法經(jīng)營活動。加大宣傳和檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在日常監(jiān)管中，加強了整治中的信息收集工作，實行煙花爆竹舉報獎勵制度，鼓勵廣大市民對非法經(jīng)營煙花爆竹行為進行舉報，對舉報人進行重獎，舉報查處落實后，收繳的煙花爆竹交由物價部門估價，然后按估價的30％給予舉報人現(xiàn)金獎勵，通過舉報人的積極參與，對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹的情況進行了有效的動態(tài)監(jiān)控，提高了整治工作的效率。這項工作的有效落實得益于區(qū)供銷社領(lǐng)導班子思想解放，一切從實際出發(fā)，把煙花爆竹日常監(jiān)管工作作為區(qū)供銷社的重點工作來抓，傾全力支持煙花爆竹市場檢查工作，為了市場檢查，車不夠派車，人不夠抽調(diào)，在硬件上隨時增強市場檢查力量。另外，還大幅提高市場檢查人員檢查補助標準，以充分調(diào)動市場檢查人員的參與積極性。近幾年來我們通過加強煙花爆竹日常監(jiān)管工作，已取得了初步成效，為凈化我區(qū)的煙花爆竹市場打下了良好的基礎(chǔ)。

除了以上五項工作，我們也非常重視經(jīng)營管理，建立健全了各項經(jīng)營管理措施及制度，從批發(fā)中心成立之初就實行了煙花爆竹銷售配送制，建立了煙花爆竹零售網(wǎng)點流向（量）登記制度，按月統(tǒng)計各零售網(wǎng)點的進貨量，把統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)及時通報給煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室，使市場監(jiān)管人員可以有針對性的對一些進貨量少的零售網(wǎng)點進行監(jiān)控和重點檢查，并指派專人負責市場銷售方面的信息收集，以做到產(chǎn)銷對路，讓消費者滿意。幾年來在上級有關(guān)部門及領(lǐng)導的支持與關(guān)心下，區(qū)供銷煙花爆竹批發(fā)中心的經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，注冊資金從成立之初的19萬元增資為50萬元，零售網(wǎng)點從2000年的50余家增加到今天的160多家，發(fā)展壯大了自己的經(jīng)營陣地。煙花爆竹的經(jīng)營我們覺得只有加強監(jiān)管和整治，市場供給才能有序，既維護了社會穩(wěn)定，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時我們的企業(yè)又能獲得最大的經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益好了才能保障市場監(jiān)管方面的資金投入，才能做到以監(jiān)管促銷售，在煙花爆竹的安全管理與經(jīng)營之間建立一條良性循環(huán)鏈，這樣才能有效的凈化市場，確保安全經(jīng)營，不辜負上級領(lǐng)導對我區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作的支持與肯定。