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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本大計(jì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略意義，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，把提高農(nóng)民生活水平作為根本目的，把提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)作為根本途徑，把加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)作為根本保證，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步地開展。

黨的十六大以來(lái)，以同志為總書記的黨中央，連續(xù)三年出臺(tái)了含金量很高的中央1號(hào)文件，制定了受益面很大的一系列政策措施，形成了指導(dǎo)和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的新理念、新認(rèn)識(shí)、新舉措。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，形成農(nóng)村內(nèi)部增收合力；促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民外部增收空間；提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力；加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步減少貧困人口。所有這些，都有力地加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，顯著增加了農(nóng)民的收入，得到了廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)。

“三農(nóng)”問(wèn)題始終是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中帶有全局性、根本性的問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)，確定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)基本國(guó)情的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)“三大規(guī)律”的準(zhǔn)確把握，集中代表了億萬(wàn)農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望和根本利益。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。農(nóng)村和城市的差距，根本上是生產(chǎn)力發(fā)展水平、生產(chǎn)方式和生活方式上的差距。經(jīng)過(guò)20多年的改革開放，我國(guó)的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力和條件。緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策支持力度。堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的支農(nóng)政策。進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，國(guó)家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，應(yīng)按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是重大的歷史課題，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還相對(duì)滯后，農(nóng)民持續(xù)增收的難度還比較大，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾依然存在。只有尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)民的意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，注重實(shí)效，量力而行，不搞形式主義，真正把好事辦好，才能讓農(nóng)民得到實(shí)惠。以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以工業(yè)化富裕農(nóng)民，從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題入手，著力增加農(nóng)民收入，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力使生產(chǎn)力達(dá)到新水平，農(nóng)民生活質(zhì)量得到新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚，村容村貌發(fā)生新變化，民主管理健全新機(jī)制，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面。我國(guó)作為一個(gè)9億人口在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)大國(guó)，地域幅員遼闊，各地農(nóng)村自然條件、資源稟賦、習(xí)慣風(fēng)俗不盡相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在較大差距，因此，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。首先，要堅(jiān)持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施各項(xiàng)政策及具體工作中，應(yīng)該區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)。第二，要全面考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性，東、中、西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別明顯，即便在同一個(gè)地區(qū)，發(fā)展也不平衡，各地新農(nóng)村建設(shè)必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，量力而行，區(qū)別對(duì)待。要根據(jù)沿海與內(nèi)地、平原與山區(qū)、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)等不同的情況和現(xiàn)實(shí)條件，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的承受能力，合理確定目標(biāo)和任務(wù)，不能搞“一刀切”，不能盲目攀比，循序漸進(jìn)地推進(jìn)。第三，因地制宜，突出地方特色。只有這樣，全國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能切實(shí)按照中央要求不斷取得新的更大的成效。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先要消除貧困，扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)扶貧是解決貧困群眾溫飽、增加農(nóng)民收入、擺脫貧困、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的根本措施，也是與貧困群眾聯(lián)系最直接、最密切、最有效的扶貧措施。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，全面促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是真正實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)工作由救濟(jì)式向開發(fā)式的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)圍繞建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為主線，采取扶持龍頭企業(yè)與直接扶持到戶相結(jié)合的方式，發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

構(gòu)建人與社會(huì)更加和諧的社會(huì)氛圍。把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，全面提高農(nóng)民思想水平、文化水平和道德水平，普遍形成崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，消除農(nóng)村社會(huì)中不文明現(xiàn)象，形成良好的社會(huì)秩序，構(gòu)建更加有利于人全面發(fā)展的社會(huì)氛圍。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，活躍農(nóng)村健康的文體活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，在農(nóng)村形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，使新一代農(nóng)民有健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要注重抓好貧困山區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容村貌的建設(shè)。整村推進(jìn)，即以貧困村為單元，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合建設(shè)、分批實(shí)施，這樣有利于瞄準(zhǔn)貧困人口，有利于扶貧資金進(jìn)村入戶、提高使用效益，有利于整合資源、集中力量辦大事，有利于提高貧困人口綜合素質(zhì)和貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。

堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，切實(shí)保障廣大貧困農(nóng)民的權(quán)益，在實(shí)踐中推進(jìn)各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。通過(guò)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。發(fā)展基層民主，積極探索完善農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力在貧困村創(chuàng)建黨員提素質(zhì)、干部增本領(lǐng)、能人有進(jìn)步、群眾得實(shí)惠的良好局面，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供機(jī)制保障。