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職業(yè)教育由兩大系列組成，一是職業(yè)資格教育，二是職業(yè)水平教育。職業(yè)資格教育是強(qiáng)調(diào)以職業(yè)能力為基礎(chǔ)，以就業(yè)準(zhǔn)入為目的，以職業(yè)資格證書為標(biāo)志的職業(yè)教育。職業(yè)能力包括合理利用與支配各類資源的能力；處理人際關(guān)系的能力；獲取并利用信息的能力；綜合與系統(tǒng)分析能力；運(yùn)用各種技術(shù)的能力。就業(yè)準(zhǔn)入就是要求勞動(dòng)者按照國(guó)家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)或生產(chǎn)領(lǐng)域，并與生產(chǎn)資料恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來，從而正當(dāng)發(fā)揮職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作能量。職業(yè)資格證書是經(jīng)由國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)給個(gè)人，提供就業(yè)或繼續(xù)學(xué)習(xí)的憑據(jù)。職業(yè)水平教育是強(qiáng)調(diào)以職業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，以就業(yè)為目的，以職業(yè)崗位證書為標(biāo)志的職業(yè)教育，即非職業(yè)資格教育。職業(yè)知識(shí)包括職業(yè)的認(rèn)同、認(rèn)知、掌握和運(yùn)用的知識(shí)。就業(yè)是指勞動(dòng)者依照職業(yè)一般要求進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域并能夠與生產(chǎn)資料結(jié)合起來，從而發(fā)揮職業(yè)能量。職業(yè)崗位證書是經(jīng)由部門機(jī)構(gòu)頒發(fā)給個(gè)人的就業(yè)憑據(jù)。由此可見，職業(yè)資格教育比職業(yè)水平教育更規(guī)范、更權(quán)威、更系統(tǒng)，更具法定性。因此，職業(yè)資格教育既豐富了職業(yè)教育的內(nèi)涵，又拓展了職業(yè)教育的外延。

正因?yàn)槁殬I(yè)資格教育在職業(yè)教育體系中占據(jù)十分明顯的地位，所以具有十分突出的特征，體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)

中國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展了五十年，盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍未擺脫學(xué)歷教育中教師為主體，學(xué)生為次體的窠臼，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．課程設(shè)計(jì)和安排仍然是公共課、基礎(chǔ)課、專業(yè)課的“三段式”模式。這種模式的最大弊端是它的理論性課程比例仍然很重，即應(yīng)知教學(xué)時(shí)間占整個(gè)課程安排的三分之二，應(yīng)會(huì)教學(xué)時(shí)間只占三分之一，而且這種時(shí)間也難以保證。

2．教學(xué)方法仍然是“填鴨式”。這種以教師為主體的教學(xué)方式，難以真正發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性、創(chuàng)造性和實(shí)踐性。

3．考核方式仍以筆試為主要形式。這種方式是很難正確評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生的職業(yè)技能水平和職業(yè)資格能力的。

4．技能訓(xùn)練與企業(yè)用工要求聯(lián)系不密切。學(xué)生在學(xué)校掌握的技能往往達(dá)不到企業(yè)的要求，因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)改造和革新的頻率在日益加快，所以他們畢業(yè)后走進(jìn)企業(yè)難于很快適應(yīng)工作。

作為職業(yè)資格教育，教師和學(xué)生的關(guān)系不應(yīng)有主次之分，不僅僅是教師“導(dǎo)”，學(xué)生“學(xué)”，而應(yīng)是互助的教學(xué)模式，即學(xué)生學(xué)習(xí)、教師引導(dǎo)，學(xué)生引導(dǎo)、教師學(xué)習(xí)的“學(xué)”與“導(dǎo)”參差存在，交替進(jìn)行和發(fā)展的。在這種關(guān)系中，學(xué)生一直是主體，教師一直是主導(dǎo)，學(xué)生主體作用于教師主導(dǎo)，教師主導(dǎo)反作用于學(xué)生主體，兩者是相互制約的統(tǒng)一體。因此，職業(yè)資格教育只有遵循這一規(guī)律，才能跳出教師是主體，學(xué)生為次體的藩籬。那么怎樣跳出這一藩籬？1．課程設(shè)計(jì)和安排應(yīng)采用專業(yè)模塊。按照國(guó)際職教規(guī)則，應(yīng)知教學(xué)時(shí)間占整個(gè)課程安排的三分之一，三分之二的教學(xué)時(shí)間為應(yīng)會(huì)教學(xué)。這樣就徹底打破了傳統(tǒng)的以知識(shí)為基礎(chǔ)的課程設(shè)計(jì)模式。因?yàn)樾碌穆殬I(yè)能力要求構(gòu)建新型課程結(jié)構(gòu)而創(chuàng)建并組織實(shí)施新的教學(xué)模式。教學(xué)以專項(xiàng)能力的培養(yǎng)展開，以綜合能力的形成告終。能力的培養(yǎng)既是教學(xué)目標(biāo)，又是評(píng)估的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。2．教學(xué)方法要靈活多樣。充分運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，啟迪學(xué)生的心智，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性、創(chuàng)新性和實(shí)踐性。3．考核方式要以應(yīng)會(huì)實(shí)操測(cè)試為主要形式。唯有這種方式才能正確評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生的職業(yè)技能水平。4．技能訓(xùn)練要與企業(yè)建立密切的關(guān)系。不惜高投入、高成本，千方百計(jì)地為學(xué)生提供良好的技能實(shí)操環(huán)境，使他們的技能水平盡可能地達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)所要求的技能水準(zhǔn)，成為企業(yè)歡迎的技能人才。

二、以實(shí)際操作教學(xué)為主，應(yīng)知理論教學(xué)為輔

職業(yè)資格教育的目的是將從學(xué)校畢業(yè)的初、高中生或社會(huì)青年或在職員工培養(yǎng)成具有初、中、高級(jí)、技師、高級(jí)技師資格的就業(yè)準(zhǔn)入的人才，而培養(yǎng)這幾類資格人才的課程模塊設(shè)計(jì)，應(yīng)以實(shí)操教學(xué)為主，理論教學(xué)為輔，即重在應(yīng)會(huì)實(shí)操教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生的運(yùn)用技術(shù)能力和技術(shù)分析能力。這是職業(yè)資格教育的一般規(guī)律。否則，職業(yè)資格教育就成了泡沫教育。

在以實(shí)際操作教學(xué)為主的同時(shí)，要輔之以學(xué)生的基本素質(zhì)教育，即專業(yè)技術(shù)基本原理、思維能力和個(gè)人品質(zhì)教育。因此，應(yīng)知教學(xué)對(duì)應(yīng)會(huì)教學(xué)要起到畫龍點(diǎn)睛的作用。其作用有三點(diǎn)：一是讓學(xué)生掌握專業(yè)技術(shù)的基本原理；二是指導(dǎo)他們?nèi)绾芜\(yùn)用技術(shù)；三是引導(dǎo)他們?nèi)绾芜m應(yīng)技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

三、以崗位能力作為模塊，建立繼續(xù)教育機(jī)制

職業(yè)資格教育的強(qiáng)大生命力就在于以崗位能力作為模塊，為在校生和已畢業(yè)走向社會(huì)的在職在崗的員工建立繼續(xù)教育機(jī)制。

第一，構(gòu)建初、中、高、技師和高級(jí)技師五個(gè)層次的崗位能力模塊。“國(guó)家職業(yè)資格”是一種以能力為基礎(chǔ)的資格認(rèn)定，每一張資格證書應(yīng)是一項(xiàng)“能力”說明，它應(yīng)當(dāng)由主要職能、能力單元、能力要素以及操作上的具體要求和范圍等所構(gòu)成。其亦融會(huì)貫通了應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容。因此，職業(yè)資格教育的關(guān)鍵所在，就是以職業(yè)能力為基礎(chǔ)構(gòu)建初、中、高、技師和高級(jí)技師相互銜接、相對(duì)獨(dú)立的五個(gè)教學(xué)模塊，給學(xué)生提供彈性學(xué)習(xí)的時(shí)空。他們可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力，不僅能學(xué)習(xí)本專業(yè)模塊知識(shí)，而且還能跨專業(yè)學(xué)習(xí)其它模塊知識(shí)，使他們?cè)趶椥詫W(xué)習(xí)的時(shí)空中學(xué)到多種技能，取得多種專業(yè)的技能資格，提高職業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

第二，建立靈活機(jī)動(dòng)的學(xué)制和學(xué)時(shí)體系。傳統(tǒng)的三年或五年學(xué)制，很不利于上述五個(gè)教學(xué)模塊的滾動(dòng)實(shí)施。所以，根據(jù)五個(gè)教學(xué)模塊，可面向社會(huì)實(shí)施彈性學(xué)制和學(xué)時(shí)。建立半年、一年、兩年、三年、四年和五年時(shí)限的學(xué)制和學(xué)時(shí)體系。在這種學(xué)制和學(xué)時(shí)體系中，學(xué)生或?qū)W員通過其所選擇的模塊學(xué)習(xí)，可獲得自己要求的職業(yè)資格。

第三，入學(xué)方式要開放。職業(yè)資格教育要想取得長(zhǎng)足發(fā)展，在入學(xué)方式上要徹底放開，只要本人愿意注冊(cè)入校學(xué)習(xí)，戶籍、性別、年齡、原文化程度、入學(xué)動(dòng)機(jī)等都不構(gòu)成障礙。學(xué)生不必具備正規(guī)的入學(xué)資格，只要所選專業(yè)有就學(xué)名額及指導(dǎo)教師，就可按報(bào)名次序的先后予以錄取。這種開放的入學(xué)制度使得其生源源源不斷。因此，我們極力構(gòu)建初、中、高、技師、高級(jí)技師五個(gè)教學(xué)模塊，努力建立靈活機(jī)動(dòng)的學(xué)制和學(xué)時(shí)體系，都是與開放的入學(xué)方式相匹配的得力措施。

第四，嚴(yán)格的質(zhì)量保障體系。我們放開入學(xué)方式，采取模塊式教學(xué)，實(shí)行彈性制，如果沒有嚴(yán)格的質(zhì)量保障體系，就會(huì)適得其反，收不到職業(yè)資格教育的效果。因此，我們要有嚴(yán)格的質(zhì)量保障體系。1．通過高質(zhì)量的教材編輯高質(zhì)量的五個(gè)教學(xué)模塊，制定與之細(xì)分的每個(gè)高質(zhì)量的課件。2．擁有一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍。作為職業(yè)資格教育的教師不僅是講師、高講，而且還應(yīng)該是技師、高級(jí)技師。只有這樣的“雙師型”教師，才能制作適合職業(yè)資格教育的標(biāo)準(zhǔn)課件，才能提高職業(yè)資格教學(xué)質(zhì)量。3．教學(xué)和管理手段的現(xiàn)代化和科學(xué)化。要實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育或終身教育機(jī)制，必須要有現(xiàn)代化和科學(xué)化的教學(xué)和管理手段，也就是要不斷尋求新的教學(xué)和管理手段，充分運(yùn)用模擬實(shí)驗(yàn)技術(shù)、視聽技術(shù)、信息傳播和處理技術(shù)，把電視、廣播、錄像、計(jì)算機(jī)、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等媒體有機(jī)結(jié)合起來，從而豐富教學(xué)資源和手段，保證實(shí)操教學(xué)的有效進(jìn)行，促進(jìn)職業(yè)資格教育正常發(fā)展。

職業(yè)資格教育之所以具備上述特征，是因?yàn)槁殬I(yè)資格教育要面向市場(chǎng)，為社會(huì)、為企業(yè)培養(yǎng)基礎(chǔ)技能嫻熟、操作技能多樣、技術(shù)知識(shí)面寬廣、組織手段靈活的各類職業(yè)資格人才。