前言：本站為你精心整理了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)思考范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。從安西的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基本思路，以“工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)促農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體共繁榮”為目標(biāo)，在“抓”字上下功夫，在“新”字上求突破，努力做到“十抓十新”。

一抓素質(zhì)提高，培育新農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民素質(zhì)的高低是關(guān)鍵。因此，要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力三個(gè)層面的培訓(xùn)。一要拓寬掛職鍛煉的渠道和范圍。積極創(chuàng)造條件，對(duì)有能力的鄉(xiāng)村干部和致富能人，組織他們到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)示范和典型帶動(dòng)作用。二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高他們運(yùn)用新科技的能力。三要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們轉(zhuǎn)移就業(yè)的技巧和創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)培訓(xùn)，使他們真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。

二抓農(nóng)民增收，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村建設(shè)。安西是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?5%左右，農(nóng)民人均耕地面積達(dá)4畝，具備形成大規(guī)模、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的條件。因此，要本著發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色的原則，挖潛提升棉花產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，培育“綠色”精品。一要把先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，走精深農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。二要保護(hù)水土資源和生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展生態(tài)高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。三要加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，力爭(zhēng)三年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力15000人，使農(nóng)村人口大幅度減少，切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)土地等資源和收益的人均占有量，實(shí)現(xiàn)務(wù)工和務(wù)農(nóng)群體利益雙贏。

三抓基礎(chǔ)建設(shè)，搭建新平臺(tái)。投入不足，基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施滯后，是制約安西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要根源。要緊抓國(guó)家支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村“六小工程”建設(shè)的大好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取立項(xiàng)投資，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展搭建一個(gè)嶄新的平臺(tái)。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞基本農(nóng)田、水利電力和交通能源等領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好渠系配套和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，盡快改造主渠道、主干道，切實(shí)解決渠道年久失修、道路服務(wù)到限等突出問(wèn)題。二要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)抓好主要風(fēng)沙口治理、天然草場(chǎng)退牧還草工程、退耕還林工程、新建移民開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊盜挖甘草、紅柳等破壞地表植被的違法行為，力爭(zhēng)使區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效遏制。三要加快新能源開(kāi)發(fā)。圍繞風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，積極配合國(guó)家完成重大項(xiàng)目建設(shè)，多層次、多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)應(yīng)用沼氣等新能源，爭(zhēng)取使安西成為國(guó)家新能源建設(shè)戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)區(qū)域。

四抓規(guī)劃布局，建設(shè)新村鎮(zhèn)。近年來(lái)，由于村鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)規(guī)劃、農(nóng)宅布局不合理，有新房、無(wú)新村，小康住宅示范點(diǎn)與破舊的居民點(diǎn)反差較大，農(nóng)民建房的積極性已經(jīng)被激發(fā)起來(lái)。因此，必須加快制定村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，按照一年起步、三年見(jiàn)效、五年大變樣的基本目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村住宅建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，要充分體現(xiàn)具有安西特色和西部地域風(fēng)情的建筑風(fēng)格，做到宜樓則樓、宜平則平、美觀實(shí)用。地處城郊的西湖鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照瓜州新區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，并適時(shí)撤村改居，加快建立農(nóng)村新社區(qū)和“城中村”。地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村不提倡建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅，這樣，有利于人口轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村小康住宅建設(shè)同“四化”工程和“五通”配套建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，徹底改變農(nóng)村相對(duì)落后的人居環(huán)境。

五抓村容整治，營(yíng)造新環(huán)境。整治村容村貌，營(yíng)造整潔的人居環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要堅(jiān)持以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，建文明農(nóng)村”為目標(biāo)，以整治臟亂差現(xiàn)象為突破口，廣泛發(fā)動(dòng)群眾改水、改廁、改灶、改路，積極主動(dòng)清理“三堆”，逐步改善農(nóng)村環(huán)境面貌；繼續(xù)推進(jìn)沼氣項(xiàng)目建設(shè)，有效解決農(nóng)村廢舊秸稈等污染問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民使用低成本清潔能源，做到道路暢通、農(nóng)居清潔、院落整齊、圈廁衛(wèi)生，保持村民院落干凈整潔、村內(nèi)公共衛(wèi)生安全。同時(shí)，還應(yīng)積極借鑒城市管理經(jīng)驗(yàn)，探索建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村民主化進(jìn)程。

六抓文明創(chuàng)建，樹(shù)立新風(fēng)尚。一要以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”為目標(biāo)，深入開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“五好家庭”、等評(píng)選活動(dòng)，努力打造一批示范性強(qiáng)的特色文明村，引導(dǎo)農(nóng)民在參與中受到啟發(fā)教育。二要廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，使農(nóng)民養(yǎng)成健康、文明、科學(xué)的生活方式，樹(shù)立安居樂(lè)業(yè)、和睦相處的農(nóng)村新風(fēng)尚，切實(shí)改變農(nóng)村長(zhǎng)期存在的各種陳規(guī)陋習(xí)。三要積極開(kāi)展群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，全方位、多層次滿足群眾精神文化需求。四要高度重視農(nóng)村青少年的思想道德教育，逐步培養(yǎng)青少年愛(ài)家守家、勤勞致富、尊老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法的道德觀念。

七抓社會(huì)事業(yè)，提供新服務(wù)。要按照公共服務(wù)均等化原則，從政策和機(jī)制等方面，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的支持力度。一要不斷完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，探索建立大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助制度，逐步構(gòu)建“三位一體”的醫(yī)療和救助體系，提高參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決農(nóng)民看病貴、看病難、因病返貧等實(shí)際困難。二要繼續(xù)整合農(nóng)村教育資源，在鞏固提高“普九”成果的基礎(chǔ)上，充分依托城市教育資源，大力普及高中階段教育和職業(yè)技術(shù)教育，努力提升高中階段入學(xué)率。三要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，積極壯大教育基金規(guī)模，進(jìn)一步健全完善教育救助機(jī)制，在義務(wù)教育階段，杜絕適齡兒童因資金困難而輟學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。四要加快建立農(nóng)村最低生活保障制度和養(yǎng)老救助體系，真正使農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所靠、老有居所，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一、無(wú)差別的保障和救助體系。

八抓民主法制，構(gòu)筑新體系。完善村民自治、民主管理等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容?！笆晃濉逼陂g，安西農(nóng)村基層民主法制建設(shè)要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)的“四民主、三公開(kāi)”的總體目標(biāo)和要求，深入開(kāi)展民主管理示范活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)由提高農(nóng)村干部群眾民主法律意識(shí)向提高民主法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)村社會(huì)管理的法制化水平。要健全村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村民代表大會(huì)制度和“一事一議”制度，不斷創(chuàng)新農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制，切實(shí)保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高民主自治水平。要在全縣農(nóng)村大力實(shí)施“平安創(chuàng)建”工程，全面加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，讓廣大農(nóng)民真正安居樂(lè)業(yè)。

九抓體制創(chuàng)新，探索新機(jī)制。深化改革，創(chuàng)新體制，是新農(nóng)村建設(shè)的保證。一要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，推進(jìn)公共支出管理改革進(jìn)程，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)制度，不斷加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，推行村級(jí)“零接待費(fèi)”制度，從制度上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。二要按照“自愿、有償”的原則，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)。三要深化農(nóng)村金融體制改革，建立新農(nóng)村建設(shè)的投入保障機(jī)制。四要建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，降低農(nóng)民進(jìn)城落戶的“門檻”，積極鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住和務(wù)工經(jīng)商。五要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步解決農(nóng)村深層次的體制問(wèn)題。

十抓先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)新活力。建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，因此，要以農(nóng)村第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，切實(shí)解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。要按照“五個(gè)好”的要求，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“雙培雙帶”工程，切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)和農(nóng)村黨員教育管理，努力提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)力，使之成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力，真正使先進(jìn)性建設(shè)成為群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的滿意工程。