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在改革開放30周年來臨之際,因?yàn)?a href="http://m.bjhyfc.net/article/xzgaoshou/jnjl/200811/106843.html" target="_blank">新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐,**吸引著各方關(guān)注——人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)紛紛報(bào)道**新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),全國新農(nóng)村建設(shè)理論研討會(huì)在**召開,各省市甚至許多外國友人一撥撥來**考察。
**吸引大家的第一焦點(diǎn),是在田野上唱響了一曲“大合唱”——他們創(chuàng)造性地牽手**大學(xué),糅合包括工商企業(yè)、當(dāng)?shù)伛v軍、機(jī)關(guān)部門在內(nèi)的多方力量,不斷探索并完善“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、改革推動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。中央黨校一位副校長(zhǎng)實(shí)地考察后,認(rèn)為**創(chuàng)造了新農(nóng)村建設(shè)新的發(fā)展方式,是新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求在地方的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐,對(duì)全國各地具有示范作用。
市校合作,幫農(nóng)民結(jié)一門“教授親”
**與**市的合作,是偶然,更是必然。
2006年3月,**大學(xué)向省領(lǐng)導(dǎo)提出,希望全面參與**新農(nóng)村建設(shè)。得知這一訊息后,**市委和**經(jīng)過多次磋商,雙方?jīng)Q定舉全市、全校之力,合作共建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。
“**盼望這樣的機(jī)會(huì)多時(shí)了?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作走在前列的**,碰到的新情況新問題也較多,特別是缺人才、缺技術(shù)、缺規(guī)劃。而**大學(xué)學(xué)科眾多、門類齊全,在科研、信息、人才等方面具有極強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),雙方合作正好彌補(bǔ)**的“短板”,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
在市委書記孫文友看來,開展市校合作,實(shí)踐了中央提出的以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的要求,為新農(nóng)村建設(shè)開創(chuàng)了一種全新的模式。
經(jīng)過研究,市校雙方開出了一份名為“1381行動(dòng)計(jì)劃”的合作清單——建設(shè)一個(gè)省級(jí)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū);構(gòu)筑科技創(chuàng)新服務(wù)、人才支撐、體制機(jī)制創(chuàng)新“三大平臺(tái)”;實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、城鄉(xiāng)綜合改革等“八大工程”,推進(jìn)“百項(xiàng)以上重大項(xiàng)目”。
市校合作火熱展開。在**,每隔一段時(shí)間都要上演一場(chǎng)特殊的“PK賽”。與**合作的“八大工程”由8位市委常委或副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),定期由市主要領(lǐng)導(dǎo)做“裁判”,8位市領(lǐng)導(dǎo)集中匯報(bào),相互比進(jìn)度、比成績(jī),你追我趕,好不熱鬧。
在**方面看來,市校合作同樣是“規(guī)律使然”。**地方合作委員會(huì)副主任朱世強(qiáng)認(rèn)為,高校辦學(xué)的最終目的,是為了服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方,這也是高水平大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要,新農(nóng)村建設(shè)是我們國家的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略,**責(zé)無旁貸。合作共建兩年多來,一大批科研成果走出實(shí)驗(yàn)室,在**廣闊的田野上落地生根,反過來又催生了一大批新的課題和科研成果。更為重要的是,它還為**學(xué)生提供了一個(gè)實(shí)踐舞臺(tái),開辟了培養(yǎng)學(xué)生的新路徑。
多方參與,更多社會(huì)資源流向農(nóng)村
大合唱,主角自然不止一位。
除了攜手**,**還因地制宜,創(chuàng)造性地引入更多的社會(huì)資源流向農(nóng)村。
與我省其他地方相比,**駐軍多、雙擁工作基礎(chǔ)好。市委、市政府和駐湖部隊(duì)反復(fù)調(diào)研、磋商,決定開展“百連結(jié)對(duì)百村,攜手共建新農(nóng)村”活動(dòng)。開展了“水利援農(nóng)、生態(tài)益農(nóng)、流通惠農(nóng)、扶貧幫農(nóng)、科教興農(nóng)、醫(yī)療助農(nóng)、消防護(hù)農(nóng)、組織強(qiáng)農(nóng)、穩(wěn)定安農(nóng)、精神富農(nóng)”十大服務(wù)。眼下,駐湖部隊(duì)有133個(gè)連以上單位,已與駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)成對(duì)子,幫助890多戶困難群眾改造了危房,引來村民交口稱贊。**軍民共建新農(nóng)村的做法,引起了中央軍委和南京軍區(qū)的高度重視,南京軍區(qū)政治部專門下發(fā)通知,要求在軍區(qū)范圍內(nèi)全面推廣。
建設(shè)新農(nóng)村,光靠政府投入難以滿足資金需求,**的辦法是:鼓勵(lì)企業(yè)投身新農(nóng)村建設(shè)。目前,全市累計(jì)已有1287家企業(yè)與881個(gè)村結(jié)對(duì)共建,行政村結(jié)對(duì)覆蓋率超過85%,到今年年底,全市所有行政村都將有企業(yè)參與共建。
**市婦聯(lián)開展“新農(nóng)村、新女性、新家園”活動(dòng);團(tuán)市委實(shí)施“新農(nóng)村、新青年發(fā)展計(jì)劃”;市科協(xié)結(jié)對(duì)百村,組織千名專家和技術(shù)人員結(jié)對(duì)千戶農(nóng)業(yè)科技示范戶;市公安系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)村警務(wù)新模式,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安……
這不,就連國家部委和省級(jí)部門也紛紛參與進(jìn)來。德清縣雷甸鎮(zhèn)楊墩村成為農(nóng)業(yè)部與**省共建新農(nóng)村示范村,德清縣被國家氣象局列為全國首個(gè)新農(nóng)村氣象工作示范縣;安吉縣成為全國生態(tài)文明創(chuàng)建示范縣,被國家林業(yè)局、國家環(huán)保部列為全國林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范縣;國家農(nóng)發(fā)行把**列入農(nóng)村金融改革試點(diǎn)……
合力共建,數(shù)字見證“加速度”
強(qiáng)大的合力,正在不斷推動(dòng)**新農(nóng)村建設(shè)的步伐。數(shù)字枯燥,卻生動(dòng)地展示了**農(nóng)村巨變的“加速度”——
2007年,**全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)128.84億元,同比增長(zhǎng)13.3%,增幅為近23年來最高;農(nóng)民人均純收入9536元,同比增長(zhǎng)14.4%,增幅連續(xù)四年超過14%;尤為可貴的是,農(nóng)民收入增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅,城鄉(xiāng)居民收入比為2.06∶1,遠(yuǎn)低于全省和全國平均水平。因?yàn)楹献鞴步ǎ夹g(shù)、人才、資金……正以前所未有的“加速度”流入**農(nóng)村。
**帶來了技術(shù)和人才流入的“加速度”。**與**成立了南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)合作推廣中心,**派出12名首席專家常駐中心,推廣農(nóng)業(yè)科技成果。另外,**派出了28名高層次人才到**市縣區(qū)掛職,負(fù)責(zé)市校合作項(xiàng)目的協(xié)調(diào)督查。合作兩年多來,**已先后有4000余人次的教師和學(xué)生志愿者,到**開展科技服務(wù)。工商企業(yè)帶來了資金流入的“加速度”。美欣達(dá)集團(tuán)在結(jié)對(duì)6個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的同時(shí),還出資1000萬元建立“美欣達(dá)農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助基金”。升華集團(tuán)在結(jié)對(duì)共建的同時(shí),投資350萬元將德清縣鐘管鎮(zhèn)醫(yī)院改造為省級(jí)農(nóng)村中心鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院。
**駐軍帶來了人力資源流入農(nóng)村的“加速度”。兩年來,子弟兵采取“一連幫一戶”的模式,組織官兵投工投勞,幫助困難戶改造危房,清理河道6000余米,植樹造林130多畝。解放軍第98醫(yī)院還在**啟動(dòng)了“十百千萬”工程,5年內(nèi)準(zhǔn)備扶持10家村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)中心,援建100個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室,培訓(xùn)1000名基層醫(yī)務(wù)工作者,每年為萬名農(nóng)村群眾進(jìn)行義診和免費(fèi)體檢。
政府部門帶來了項(xiàng)目流入的“加速度”。德清縣雷甸鎮(zhèn)楊墩村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在當(dāng)?shù)靥幱谥械人?,自被列為省部共建新農(nóng)村示范村后,僅去年一年,就有畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、種子種苗基地、太陽能路燈、沼氣利用4個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。養(yǎng)殖小區(qū)建成后,多年來一直在村中央養(yǎng)豬的養(yǎng)殖大戶把豬圈搬到了村外,村民們一片叫好。
多管齊下,激活農(nóng)民主體意識(shí)
“住在**,我們感覺很幸福?!?/p>
在**農(nóng)村采訪時(shí),村民們常常會(huì)以這樣滿足的語氣告訴記者。改善農(nóng)村民生,是新農(nóng)村建設(shè)的根本目的,合作共建加速改變了**農(nóng)村面貌,繪就了一幅千村萬戶奔小康的動(dòng)人畫卷。
安吉縣天荒坪鎮(zhèn)大溪村村民徐奮平在荒僻的小山村找到了致富的門路。幾年前,一個(gè)外地老板來村里開發(fā)了“藏龍百瀑”景點(diǎn),加上村子在天荒坪水庫上方,一時(shí)間,游客紛至沓來,世代靠賣毛竹、筍干過日子的村民紛紛開起了農(nóng)家飯店。徐奮平把自己和弟弟的5間房子翻建成“農(nóng)家樂”,又做餐飲又開旅館,一年收入有10多萬元呢。
教育引導(dǎo)、惠農(nóng)富民,實(shí)實(shí)在在的成效日益激發(fā)了農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體意識(shí)。
吳興區(qū)織里鎮(zhèn)大港村有位70多歲的老漢潘金龍,前不久主動(dòng)向“村兩委”請(qǐng)纓,要求負(fù)責(zé)清理河道里的垃圾,不計(jì)報(bào)酬。每天,老漢都會(huì)一個(gè)人搖著小船沿河道早、中、晚各走一遍,打撈漂浮物。村委會(huì)主任金建民告訴記者,去年村莊整治時(shí),潘金龍很不配合,還老往河里扔垃圾,家里人出義務(wù)工也不情愿;后來看到村里村外的人都在為此事奔忙操心,老漢轉(zhuǎn)變了,立馬體現(xiàn)在行動(dòng)上了。
德清縣雷甸鎮(zhèn)楊墩村有一對(duì)婆媳,長(zhǎng)年不睦。去年,在村莊整治過程中,村里舉辦了“十佳好媳婦”和“十佳好婆婆”評(píng)選,這婆媳倆一聽急了:楊墩現(xiàn)在名氣很響,村子漂亮,村里占地1000多畝的農(nóng)莊每年都有10多萬人來游玩,總不能因?yàn)槲覀儔牧舜謇锏拿^。婆媳各自檢討自己,“死結(jié)”終于解開,當(dāng)年,兩人都被村民高票評(píng)選為“好媳婦”和“好婆婆”,成為當(dāng)?shù)孛勒劇?/p>
如同鄉(xiāng)野小草總能悄然遍野,變化就這樣在人群中萌芽、擴(kuò)展。合作共建兩年間,一種全新的生態(tài)正在**鄉(xiāng)間發(fā)軔、成長(zhǎng),**農(nóng)民以無聲的行動(dòng)告訴人們:在阡陌縱橫的希望田野上,同樣奔跑著他們昂揚(yáng)的身姿。