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1、大力推進人才觀念的更新。什么是人才?在不同的歷史時期和社會發(fā)展階段,不同的人會有不同的答案。在封建社會,人才的標準主要是等同于讀書中舉和做官為仕,從事其它行業(yè)的,無論有多大貢獻,在當時都不能被視為人才;在戰(zhàn)爭時期,能夠運籌帷幄、攻營拔寨的是人才;在和平時期,能夠治國安邦、促進社會發(fā)展的是人才。一句話,人才是一個歷史的概念、發(fā)展的概念。一個社會倡導什么樣的人才觀,就有什么樣的社會導向;一個人具有什么樣的人才觀,就有什么樣的人生追求。適應新形勢、新任務的要求,我們必須推進人才觀念的更新,樹立與時俱進的科學的人才觀。現階段,什么樣的人才觀才是科學的人才觀?《人才工作決定》指出:“只要具有一定的知識和技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設,在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻,都是黨和國家需要的人才?!边@就提出了一個系統、全面、辯證和鮮活的新的人才概念。它把“品德、知識、能力、業(yè)績”確定為人才的“四要素”。它體現了與時俱進的精神和“四個尊重”的方針,樹立了人才資源是第一資源、人人都能成才和以人為本的觀念,內涵著科學的人才評價標準,堅持把能力建設作為人才資源開發(fā)的主題,強調人才與社會經濟協調發(fā)展。這是一個適應全面建設小康社會的要求、體現時代特征的人才觀,是一個與經濟社會發(fā)展緊密相連的實踐的人才觀,是一個不惟學歷、不惟職稱、不惟資歷、不惟身份的辯證的人才觀,是一個鼓勵人人做貢獻、人人成才的開放的人才觀。我們深刻領會和大力宣傳《人才工作決定》精神,牢固確立人才新概念,以此指導我們做好新時期的人才工作。
2、全面落實黨管人才原則。從2002年12月的全國組織工作會提出“黨管人才”的思路到全國人才工作會議進一步明確“黨管人才”的原則,這一歷史性的變化充分說明,“黨管人才”是時代的要求,發(fā)展的需要。落實“黨管人才”的原則,就要正確理解其科學內涵。黨管人才的原則源自黨管干部的原則,但二者有本質區(qū)別,黨管干部原則重在“管干部、建隊伍”,黨管人才原則重在利用黨的絕對權威“統帥各方、創(chuàng)條件、聚人才”,所以《人才工作決定》把黨管人才原則的內涵概括為“管宏觀、管政策、管協調、管服務”十二個字。落實黨管人才原則,就要形成其工作格局。這就是:黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與。落實黨管人才的原則,就要落實其工作要求。搞好統籌規(guī)劃,堅持分類指導,注意整合力量,積極提供服務,實行依法管理。組織部門在落實黨管人才原則方面充分發(fā)揮牽頭抓總、協調各方的重要作用。
3、牢牢把握新形勢下人才工作重點。要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),把人才工作重點落實到擴充人才總量、創(chuàng)新人才工作體制、優(yōu)化人才工作環(huán)境上。堅持三支隊伍一起抓,加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀黨政人才隊伍,一批優(yōu)秀企業(yè)家、一批中高級專家。堅持把是否有利于促進人才的成長和人盡其才、是否有利于促進人才工作同經濟社會發(fā)展相互協調作為人才工作改革的出發(fā)點和落腳點,建立健全多渠道、多方式的人才培養(yǎng)機制,以由品德、知識、能力、業(yè)績等要素構成的人才評價指標體系為核心的人才評價機制,以公開、競爭、擇優(yōu)為導向的選才用才機制,促進人才合理有序流動的人才流動機制,鼓勵人才創(chuàng)新、充分施展才能的激勵保障機制,提升人才競爭力和人才效益。實施人才強縣戰(zhàn)略勢在必行
中共石門縣委常委、副縣長楊易
新世紀新階段,黨中央作出了人才資源是第一資源的科學判斷,提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才原則,制定并實施了加強和改進人才工作的一系列重大方針??倳浽谌珖瞬殴ぷ鲿h上指出:“人才問題是關系黨和國家事業(yè)的關鍵問題,人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。”我們務必從戰(zhàn)略高度深刻理解和認真落實總書記的講話精神,提高認識、正視差距、轉變觀念,切實增強做好人才工作的責任感和緊迫感。
(一)做好人才工作,是用好重要戰(zhàn)略機遇期、把握經濟競爭主動權的必然要求。當今世界,人才資源已經成為最重要的戰(zhàn)略資源,人才競爭已成為最核心的競爭。誰搶占了人才的制高點,誰就掌握了競爭的主動權。美國之所以能成為世界頭號經濟強國,關鍵在于擁有一支龐大的人才隊伍。據統計,全世界科技移民的40%被吸引到了美國。從1949年到現在,美國至少引進了200多萬國外人才,其中高級專門人才超過50萬。日本、韓國二戰(zhàn)后經濟迅速騰飛,其關鍵也在于重視科教事業(yè)和人才開發(fā)。日本只用20多年時間就跨入了世界發(fā)達工業(yè)國家的行列,其中人才的收益達52%,而技術和資本的收益分別是43%、5%。以色列是個國土面積僅2.8萬平方公里、人口不過560萬、自然條件極其惡劣的小國,但他們憑借強大的人才和科技優(yōu)勢,躍入了世界經濟發(fā)達國家行列。這個國家受過高等教育的人口占總人口的比例位居世界之首,每1000個勞動力中就有77個大學生,每1萬人中就有140名科學家?,F在,人才的流動已經成為一種最大的資本流動。世界各國為了謀求發(fā)展,都制定了新的人才戰(zhàn)略,在人才的培養(yǎng)、吸引和使用上各顯神通。國內人才競爭也烽煙四起:“孔雀東南飛”,使深圳聚集了一支50萬人的科技大軍;上海構筑“人才資源高地”,近4年來吸引了13萬名高校畢業(yè)生;廣東正抓緊實施“院士工程”;山東正奮力推進“222高層次人才培養(yǎng)工程”;江蘇正在開展“六大人才高峰行動”;西部、東北地區(qū)都在利用西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的有利契機,形成較大的政策優(yōu)勢,人才資源開發(fā)、引進的勢頭十分迅猛。本世紀頭20年,是我們必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。誰抓住了人才,誰就真正抓住了戰(zhàn)略機遇期;誰用好了人才,誰就真正用好了戰(zhàn)略機遇期。我們一定要順應時代潮流,認清發(fā)展大勢,把握人才競爭主動權,開創(chuàng)加快石門經濟社會發(fā)展的新局面。
(二)做好人才工作,是建設工業(yè)石門、實現全面小康的根本保證。人才是先進生產力的重要開拓者,是先進文化的重要創(chuàng)造者,是社會發(fā)展的重要推動者。建設工業(yè)石門、實現全面小康,需要一支門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接、能夠充分滿足經濟社會發(fā)展需要的宏大人才隊伍。然而,我縣人才工作卻面臨著許多突出問題,人才隊伍建設還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),人才總量不大、質量不高、結構不優(yōu)等矛盾十分突出:現在,全縣每萬人口擁有專業(yè)技術人員僅137.5人,比全市少42.5人,比全省少64.5人,比全國少120.5人,且分布很不合理,80%以上的人才集中在第三產業(yè),85%的人才擠在黨政事業(yè)單位,企業(yè)經營管理人才和高新技術人才十分匱乏。出現這些問題,既有自然條件的限制,又有經濟基礎的制約,也有人才工作上的差距。我們的人才意識不濃、用人機制不活、管理體制不順,我們吸引人才的條件不夠好、培養(yǎng)人才的力度不夠大、使用人才的載體不夠優(yōu),使一些優(yōu)秀人才引不進、留不住、用不好。這些問題不解決好,我縣人才隊伍的現狀就很難得到根本改變,建設工業(yè)石門、實現全面小康就會成為一句空話。因此,我們一定要把人才強縣作為加快發(fā)展步伐、打造競爭優(yōu)勢的長遠大計抓緊抓好。
(三)做好人才工作,是增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的現實選擇。國以才興,政以才治。重視人才,是我們黨的優(yōu)良傳統;人才強黨,是黨建歷史經驗的科學總結。1931年8月27日,《中央關于干部問題的決議》指出:“在偉大轉變過程中,因干部需要的增加與干部缺乏形成的干部恐慌現象,成為黨在執(zhí)行政治上組織上的緊急任務中一個嚴重的困難問題?!秉h的七大召開前夕,同志在談到未來的中央委員會組成時說,不要求每個委員通曉各方面的知識,但必須要求每個委員都通曉某一方面的知識,由此組成的中央委員會就能通曉名方面的知識。正是因為看到了干部人才對黨的建設的極端重要性,黨中央才采取有力措施,克服了我黨歷史上的“干部恐慌”。在新的歷史時期,增強黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,最根本的是要培養(yǎng)和造就一大批高素質的善于治黨治國的領導人才和各方面人才。以同志為總書記的黨中央根據國際國內形勢的發(fā)展變化,從推進改革開放和社會主義現代化的戰(zhàn)略高度,提出要把更多的優(yōu)秀人才集聚到黨的組織中來,使我們黨成為優(yōu)秀人才高度密集的執(zhí)政黨。這是一種大氣魄,更是一種大智慧。
黨的十一屆三中全會以來,我國改革開放取得了豐碩成果,國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,經濟總量已躍居世界第六位,人民生活總體上達到小康水平。去年,國內生產總值超過1.4萬億美元,人均超過1000美元,這是一個歷史性的變化。進入新世紀之后,我縣改革開放邁出了實質性步伐,經濟增長保持良好勢頭,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,人民生活得到較大改善。去年全縣完成國內生產總值38億元,同比增長11.8%。這為加強人才隊伍建設提供了堅實的物質基礎和良好的發(fā)展條件。現在,黨中央、國務院提出實施人才強國戰(zhàn)略,省委、省政府和市委、市政府也提出實施人才強省、強市戰(zhàn)略,我們要進一步增強政治責任感和時代緊迫感,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會及全國、全省、全市人才工作會議精神,牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才和以人為本的新觀念,全方位開發(fā)人才資源,努力建設適應我縣經濟社會發(fā)展需要的高素質人才隊伍,為推進我縣改革開放和現代化建設事業(yè)提供堅實的人才保證。