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為扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)，積極從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作載體、建立工作機(jī)制、突出能力培養(yǎng)等四方面著手，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作，并取得了階段性成果。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建一個齊抓共管的工作格局。為推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層組織共建，黨員互幫互助，20**年4月，市委下發(fā)《關(guān)于在市縣機(jī)關(guān)黨組織開展以“抓機(jī)關(guān)連基層”為主要內(nèi)容的“聯(lián)、幫、帶”活動的意見》。全市各級黨委切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，通過定期召開專題會議，共同研究解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的重大問題，增進(jìn)參與各方之間的交流，并建立督促檢查和考核評價機(jī)制，確保各項任務(wù)的落實。同時，各級黨委牽頭協(xié)調(diào)整合社會資源，充分發(fā)揮各部門各單位的項目、資金、人才等優(yōu)勢，真正實現(xiàn)組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉(xiāng)互助，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局提供有力保障。根據(jù)粵發(fā)〔20**〕10文件的精神，結(jié)合該市的實際，最近市委組織部又專門發(fā)出通知，要求各地積極推進(jìn)固本強(qiáng)基的創(chuàng)新與落實，不斷打造具有云浮特色的基層黨建品牌，以更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建的互動發(fā)展。

二、創(chuàng)新工作載體，開展一系列城鄉(xiāng)黨基層組織互幫互助活動。20**年以來，該市在各級黨組織中相繼開展了“聯(lián)、幫、帶”和“凝心聚力”活動，實施了“向心力工程”、“凝心聚力工程”及“親和力工程”，進(jìn)一步營造黨組織溫暖黨員、黨員凝聚群眾、群眾心向黨組織的良好氛圍，以黨內(nèi)和諧促社會和諧。目前全市市、縣兩級共有643個機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對聯(lián)系農(nóng)村（社區(qū)）黨支部，兩年多來已開展結(jié)對幫扶活動3514次，投入幫扶經(jīng)費(fèi)875萬元，規(guī)范和完善黨員活動室571間，建立健全黨建制度1599項，幫扶發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)680項，幫助解決農(nóng)村“一保五難”問題2040件；共有550名處級以上干部、2821名科級干部結(jié)對聯(lián)系3681名貧困群眾（學(xué)生），投入幫扶經(jīng)費(fèi)641萬元，辦好事實事6651件；共有8535名機(jī)關(guān)黨員結(jié)對聯(lián)系2819名農(nóng)村貧困黨員（老黨員），投入幫扶經(jīng)費(fèi)341萬元，辦好事實事2339件。今年“七一”期間，市、縣兩級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織紛紛走進(jìn)基層，與農(nóng)村（社區(qū)）黨組織開展“城鄉(xiāng)牽手、共慶七一”主題黨日活動。

三、凸現(xiàn)人文關(guān)懷，建立一套有效的黨內(nèi)激勵幫扶機(jī)制。對農(nóng)村基層干部，該市始終堅持在政治、精神、物質(zhì)等方面給予關(guān)心和激勵，有效地激發(fā)了基層干部的工作熱情。一是發(fā)展群團(tuán)組織，解決優(yōu)秀村干部出路問題。去年以來共選聘91名優(yōu)秀村干部進(jìn)入鎮(zhèn)（街）社會群團(tuán)組織工作，享受事業(yè)干部同等工資、社保、退休等待遇，并逐年提高村（社區(qū)）干部待遇，僅縣級財政統(tǒng)發(fā)部分每人每月就達(dá)到了400元以上。二是建立黨員服務(wù)中心，完善黨內(nèi)服務(wù)。在縣（市、區(qū)）城區(qū)所在鎮(zhèn)、各中心鎮(zhèn)建立84個黨員服務(wù)中心（站），通過整合黨建資源，優(yōu)化黨員教育管理設(shè)施設(shè)置，為黨員、入黨積極分子和基層黨組織，提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫困和培訓(xùn)等黨內(nèi)服務(wù)。三是設(shè)立黨員扶助基金，加大對困難黨員的幫扶力度。在各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）設(shè)立黨員扶助基金，籌資270多萬元，每年對家庭人均月收入在當(dāng)?shù)氐捅＞€以下、年齡在70歲以上的農(nóng)村黨員以及因特殊情況造成生活困難的黨員進(jìn)行扶助。

四、突出能力培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊伍。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)中，該市始終堅持“‘授魚’與‘授漁’同時進(jìn)行，以‘授漁’為重”的方針，加大財政投入力度，探索有效辦法，切實提高村干部自我發(fā)展能力。一是實施“一村一名大學(xué)生”工程，加強(qiáng)素質(zhì)教育。從去年底開始，該市在全省范圍內(nèi)率先實施“一村一名大學(xué)生”工程，有步驟、有計劃地通過財政資助把現(xiàn)任“村官”培養(yǎng)成為大學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計，2007年底以來，全市各縣（市、區(qū)）選派了共347名村（社區(qū)）“兩委”干部就讀省委黨校函授學(xué)院大專班，財政投入500多萬元。今年10月上旬，全市336名農(nóng)村（社區(qū)）村干部參加了第二批省委黨校函授大專班的入學(xué)考試。部分縣（市、區(qū)）的在職村（社區(qū)）干部畢業(yè)后，自領(lǐng)取畢業(yè)證書的次月起，每月將增加獎勵工資50元。二是加強(qiáng)日常培訓(xùn)。每年縣、鎮(zhèn)都結(jié)合村干部的工作需要，開辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn)。今年9月下旬，該市還對全市63名新任村、社區(qū)黨支部書記（主任）進(jìn)行了集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部的綜合素質(zhì)。三是創(chuàng)新村干部選任形式。為引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商能人積極回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)，近年來，該市開展了“選拔外出能人掛任村官”工作，共選拔了844名外出能人回村掛任村黨支部副書記或村委顧問。三年多來，這些“外掛村官”通過“聯(lián)、幫、帶”辦法，較好地推動了村現(xiàn)職干部的思想意識的轉(zhuǎn)變和發(fā)展思路的更新。同時，這些“外掛村官”還帶頭和發(fā)動各方面力量為家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)籌集資金51**萬元，辦好事實事1152件，新建生態(tài)文明村273條。