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我國(guó)歷史上有一個(gè)著名的故事，叫“楚漢相爭(zhēng)”。說的是力量比較弱小的劉邦經(jīng)過艱苦的征戰(zhàn)，最終打敗了力量強(qiáng)大的項(xiàng)羽，建立起西漢王朝。勝利后的劉邦，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)曾說過一段發(fā)人深省的話：運(yùn)籌帷幄、決勝千里，我不如張良；籌集糧草、保證運(yùn)輸暢通，我不如蕭何；揮師百萬(wàn)，戰(zhàn)必勝、攻必取，我不如韓信。這三個(gè)人都是人才，我能夠得到他們、起用他們，所以贏得勝利。而項(xiàng)羽雖有一個(gè)名叫范增的優(yōu)秀人才，卻不重用他，所以被我打敗。這個(gè)以弱勝?gòu)?qiáng)的歷史故事說明：得人才則興，失人才則衰。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用顯得日益突出，人才已經(jīng)成為國(guó)家第一位的戰(zhàn)略資源。

人才資源戰(zhàn)略關(guān)鍵

20世紀(jì)下半葉以來，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，特別是以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)日新月異，而人才作為高新技術(shù)的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者，已經(jīng)成為當(dāng)代科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。對(duì)此，同志以敏銳的戰(zhàn)略眼光作出“人才資源是第一資源”的科學(xué)論斷。

當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家不僅重視本國(guó)人才，而且還通過各種手段引進(jìn)人才。特別是美國(guó)，格外重視人才戰(zhàn)略。1945年，在二戰(zhàn)的結(jié)束階段，美軍和蘇軍都攻入德國(guó)本土，開始對(duì)德國(guó)資源進(jìn)行爭(zhēng)奪。不同的是，蘇軍只熱衷于拉運(yùn)德國(guó)工廠的設(shè)備和儀器，美軍卻把大批德國(guó)科學(xué)家搶運(yùn)回國(guó)。正是這批被搶運(yùn)到美國(guó)的德裔科學(xué)家為戰(zhàn)后美國(guó)科技領(lǐng)先和經(jīng)濟(jì)繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。大量吸引和爭(zhēng)奪世界各地的人才，是美國(guó)二戰(zhàn)后取得經(jīng)濟(jì)、科技巨大發(fā)展的訣竅之一。

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必須高度重視人才，把人才戰(zhàn)略提到強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要地位。我國(guó)人口多，底子薄，自然資源相對(duì)不足。如果我們的發(fā)展僅僅依靠廉價(jià)勞動(dòng)力，過度消耗自然資源，依賴外國(guó)現(xiàn)成的技術(shù)設(shè)備，而不是努力提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，大力培養(yǎng)造就各方面人才，不斷增強(qiáng)國(guó)家的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更不能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，更無(wú)法在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

有人說，我國(guó)是世界上第一人口大國(guó)，人才資源必然十分豐富。這種認(rèn)識(shí)有一定道理，但并不完全對(duì)。人口和人才是不同的概念。人口多，說明人力的數(shù)量多；人才多，則是說明高素質(zhì)的人力多。事實(shí)上，人口資源豐富而人才資源相對(duì)缺乏，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出矛盾。

百年大計(jì)教育為本

有句老話，“十年樹木，百年樹人”，它形象地告訴人們，人才不是一種“速生”資源?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本?！碧岣呷褡逅刭|(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。

人類文明的薪火是靠教育來傳承的。教育的發(fā)展水平，決定著人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于我國(guó)來說，只有把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能盡快地把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜瞬刨Y源優(yōu)勢(shì)。改革開放以來，我國(guó)教育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體上看，教育現(xiàn)代化水平還比較低，發(fā)展相對(duì)滯后，人才培養(yǎng)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。盡管近幾年，高等學(xué)校招生人數(shù)增長(zhǎng)一倍以上，但人均受教育水平仍只有8年左右。我們要繼續(xù)全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。繼續(xù)增加國(guó)家和社會(huì)對(duì)教育的投入，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。同時(shí)，還要開辟多層次的人才培養(yǎng)渠道，包括職業(yè)技術(shù)教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、特種教育、學(xué)前教育、老齡教育等，形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

健全機(jī)制營(yíng)造環(huán)境

人才既然是一種寶貴的資源，就有一個(gè)優(yōu)化配置和有效開發(fā)利用的問題。應(yīng)該以制度建設(shè)為根本，積極創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、施展抱負(fù)、發(fā)揮才智的機(jī)制和環(huán)境。

改革和創(chuàng)新人才管理體制。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來。落實(shí)用人單位的自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和吸納人才的主體地位，發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)在知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面的作用。加強(qiáng)人才中介機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)組織在人才開發(fā)中的作用。打破人才的部門、單位壁壘，加快發(fā)展人才市場(chǎng)，完善人才市場(chǎng)服務(wù)功能，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，完善開放、靈活的人才市場(chǎng)配置機(jī)制。在發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源基礎(chǔ)作用的同時(shí)，加強(qiáng)黨和政府的宏觀調(diào)控。

建立和完善人才的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和選拔機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)能夠激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望，激活人才的創(chuàng)新潛能。要用好的機(jī)制和好的作風(fēng)選人。既要任用好自然科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用，又要任用好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用；既重視有所成就的人才，也關(guān)注具有潛能的人才；既重視國(guó)有企事業(yè)單位的人才，也要把民營(yíng)科技企業(yè)、受聘于外資企業(yè)的專門人才納入視野。要制定相應(yīng)對(duì)策，開發(fā)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)人才市場(chǎng)和資源，廣泛吸納人才。

形成優(yōu)秀青年人才脫穎而出的機(jī)制。青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。我國(guó)要跟上世界科技進(jìn)步的步伐，必須不斷培養(yǎng)出大批的優(yōu)秀年輕人才。大批優(yōu)秀年輕人才成長(zhǎng)起來并后來居上是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志。

營(yíng)造匯聚人才并使他們建功立業(yè)的良好環(huán)境。要盡可能地為人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件，努力營(yíng)造民主活潑的學(xué)術(shù)氛圍、和諧融洽的人際關(guān)系。要關(guān)心、愛護(hù)、理解、信賴人才，激勵(lì)他們充分發(fā)揮聰明才智，使他們充滿實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的滿足感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感和得到社會(huì)尊重的榮譽(yù)感，報(bào)效祖國(guó)和人民。

我們的時(shí)代是呼喚人才也造就人才的時(shí)代，我們的事業(yè)是需要人才也造就人才的事業(yè)。我們要真正把人才作為第一資源，善于用偉大的事業(yè)來凝聚人才，堅(jiān)持用崇高的精神來激勵(lì)人才，努力用真摯的感情來關(guān)心人才，注意用良好的待遇來吸引人才，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的中華民族新盛世。（此文為組織編寫的《干部群眾關(guān)心的25個(gè)理論問題》一書第十四個(gè)問題，本報(bào)刊發(fā)時(shí)有刪節(jié)）