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遭受危機沖擊首當其沖的是企業(yè),保增長必須優(yōu)先保證的也是企業(yè)。*市堅持把保增長作為學習實踐活動最需要取得的實效,咬定發(fā)展不動搖,謀定后動不折騰,凝心聚力,穩(wěn)商援企,全力助推工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長,取得明顯階段性成效。元至4月,全市實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值57.6億元,增長40.9%;規(guī)模工業(yè)增加值16.7億元,增長61.3%;全社會固定資產(chǎn)投資20.5億元,增長31%;財政總收入2.41
億元,增長22.2%;地方一般預算收入1.19億元,增長29.8%;元至三月外貿(mào)出口總額968.2萬美元,增長11.4%;實際利用外資230萬美元,增長8%。
一、政策帶動,營造企業(yè)發(fā)展“暖春”環(huán)境。一是挖掘優(yōu)惠政策潛能。認真研究和梳理國家出臺的促進經(jīng)濟增長和扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策,按照更靈活、更寬松、更開放的原則,在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),在稅收、土地、融資等方面給予企業(yè)和投資者最大限度的扶持,促進資本、技術、人才等要素資源向經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域集中,真正用好、用活、用足各項投資優(yōu)惠政策,充分運用政策的潛力,為經(jīng)濟發(fā)展服務。二是放大優(yōu)強企業(yè)優(yōu)勢。全市篩選確定32家優(yōu)強企業(yè)和成長型企業(yè),從發(fā)展環(huán)境、資金扶持、要素保障、項目申報、服務審批等方面為重點企業(yè)和外來客商提供特殊政策和“直通車”服務,鼓勵企業(yè)在困境中求生存、謀發(fā)展。目前,*已有年產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)18家,年稅收過2000萬元的企業(yè)4家、過100萬元的企業(yè)32家。截至3月末,全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到151家,同比凈增40家。三是催生企業(yè)擴規(guī)升級。制定出臺支持重點投資項目加快建設的政策措施,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向的重點招商引資項目和技改擴規(guī)企業(yè),建立專班協(xié)調(diào)機制、實行提前介入制度和建立限時辦結制度,積極協(xié)調(diào)項目前期咨詢、市場準入、規(guī)劃選址、征地環(huán)評等工作,全程跟綜,提供高效快捷的服務。目前,全市新開工2000萬元以上工業(yè)項目9個,計劃投資8.83億元,其中投資過億元項目5個。
二、銀企互動,破解企業(yè)發(fā)展融資瓶頸。一是引導金融信貸投入走向。研究出臺《*市金融機構支持市域經(jīng)濟發(fā)展貨幣信貸工作指導意見》和《*市金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》,督促和指導各金融機構加大對市域經(jīng)濟的投入力度,緩解企業(yè)貸款融資難。積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、發(fā)展有潛力、管理較規(guī)范、還貸守信用的科技型、外向型、成長型中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟,建立一套行之有效的貸款審查、信用評級、抵押擔保、資金定價等信貸管理制度,及時給予合理的信貸支持,促進企業(yè)做大做強。重點加大對食品釀造、紡織、化工、建材、電子材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術改造和新上項目的支持力度,滿足項目資金和流動資金的信貸需求。目前已協(xié)調(diào)市內(nèi)金融機構為全市工業(yè)企業(yè)提供貸款4.04億元。二是完善企業(yè)誠信體系。加強企業(yè)信用信息的采集和利用工作,建立中小企業(yè)資信獲取長效機制,在全社會開展征信知識問卷調(diào)查,深入到相關單位、企業(yè)采集信息,了解企業(yè)經(jīng)營情況,構建全方位、多渠道的中小企業(yè)信息通報平臺,提高對中小企業(yè)授信的效率,加大中小企業(yè)征信體系建設和a級信用企業(yè)培植工作力度,幫助企業(yè)及時獲得信貸支持,有效緩解中小企業(yè)解決融資難問題。截至目前,采集企業(yè)信息有效信息398戶,其中新采集167戶,更新企業(yè)信息231戶,全部錄入人民銀行總行《企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫》,信息完成數(shù)量和質量名列宜昌第一,其中的電信繳費信息、法院訴訟信息和環(huán)保信息等非銀行信息在宜昌市乃至湖北省尚屬首次。三是搭建銀企對接平臺。在全市組織開展“銀行行長企業(yè)行”活動,組織全市金融機構主要負責人和信貸經(jīng)理,主動到有信貸需求、2008年納稅10萬元以上工業(yè)企業(yè),或者去年投產(chǎn),或當年準備投產(chǎn)的招商引資企業(yè),進行實地考察,面對面開展信貸洽談,零距離交流供求狀況。截至目前,全市金融機構主要負責人和信貸部門負責人深入9個鎮(zhèn)(街辦),實地參觀考察62家有信貸需求的企業(yè),根據(jù)不同企業(yè)的規(guī)模、資信狀況、貸款需求額度等方面有針對性地進行解剖,并為企業(yè)量身設計貸款方案。截至目前,全市金融機構制定企業(yè)信貸投放計劃20.59億元,惠及122家企業(yè)。
三、政企聯(lián)動,引領企業(yè)發(fā)展危中轉機。一是深入調(diào)研,共商應對危機之良策。市“四大家”領導帶隊先后深入*酒業(yè)、三寧化工、中石化湖北分公司、中冶重工等重點企業(yè)和項目建設現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)分析市場和產(chǎn)品,在調(diào)整產(chǎn)品結構中尋求商機,在應對危機中加強技術改造,在精細化管理中增加效益,切實幫助企業(yè)排憂解難。4月末,全市11個工業(yè)行業(yè)大類中,除有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)2大行業(yè)外,其余9大行業(yè)均呈兩位數(shù)增長態(tài)勢,其中化學原料及化學制品制造業(yè)、塑料制品業(yè)及機械制造業(yè)3大行業(yè)增幅超過60%,分別為87.8%、76.4%和62.7%。二是優(yōu)化服務,營造抱團取暖好環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”、“企業(yè)的要求就是我們的追求”等理念,積極構建政企互動平臺,經(jīng)常性、多層次開展黨政企等各方面的交流互動,滿腔熱情支持企業(yè)發(fā)展,滿懷深情幫助企業(yè)解決困難,飽含深情幫助企業(yè)做大做強,為企業(yè)發(fā)展營造良好的政務環(huán)境;按照“流程最短、環(huán)節(jié)最簡、效率最高、服務最優(yōu)”的目標,大力推進行政審批流程再造,進一步減少審批環(huán)節(jié),簡化審批流程,構建服務“綠色通道”;進一步完善市領導重點項目聯(lián)系制度,繼續(xù)推行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的“四個一”項目建設工作機制。三是建強隊伍,培育企業(yè)人才后備軍。全面樹立“企業(yè)家的成長決定我們的增長”的理念,籌備建立企業(yè)家俱樂部,主動對接國內(nèi)外企業(yè)管理新理論、新方法、新經(jīng)驗,主動尋求與國內(nèi)名牌大學合作,定期組織開展企業(yè)家學習培訓、實地考察學習活動,培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟和國際競爭要求的一流企業(yè)家。加強后備人才培養(yǎng),建立企業(yè)家后備人才信息庫,將后備人才管理列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導激勵一批年輕企業(yè)管理人員早成才、快成才、成大才,形成企業(yè)家隊伍的“梯隊”結構。