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同志們：

在舉國上下迎接黨的十六大召開前夕，全市召開這次學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，深化干部人事制度改革和干部監(jiān)督工作會議，對于我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神，深化干部人事制度改革和干部監(jiān)督工作，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍具有重要意義。剛才6個(gè)單位作了大會交流發(fā)言，介紹了近年來在干部制度改革和干部監(jiān)督工作方面的做法和體會；邱嶺梅同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，對學(xué)習(xí)貫徹《條例》，深化干部人事制度改革和干部監(jiān)督工作進(jìn)行了部署。希望大家根據(jù)各地實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識《干部任用條例》頒布實(shí)施的重要意義

進(jìn)入新世紀(jì)后，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段?？倳浽凇?·31”講話中明確指出，“縱觀全局，二十一世紀(jì)頭一、二十年，對我國來說，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”他要求“全黨和全國上下要抓住機(jī)遇，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)?！睂?shí)現(xiàn)宏偉的奮斗目標(biāo)，需要充滿生機(jī)與活力的干部體制，需要高素質(zhì)的干部和人才隊(duì)伍。今明年兩年地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆，黨的干部隊(duì)伍正處于一個(gè)整體性新老交替的重要時(shí)期，干部選拔任用工作的任務(wù)十分繁重。根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，中央重新修訂并頒布《干部任用條例》?！陡刹咳斡脳l例》是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。它的頒布實(shí)施，對于建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化，對于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，《干部任用條例》充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和中央對干部選拔任用工作的新要求。當(dāng)今世界局勢正在發(fā)生重大而深刻的變革，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的嶄新階段。面對新的形勢和任務(wù)，同志站在世紀(jì)交替的歷史高度，提出了“三個(gè)代表”重要思想，這是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，也是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)指南。實(shí)踐“三個(gè)代表”關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠在新世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。同志在中紀(jì)委第七次全會上指出，“進(jìn)一步完善選賢任能的機(jī)制和健全干部考察、評價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)的科學(xué)機(jī)制，對于加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作，深入扎實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！薄陡刹咳斡脳l例》是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作方面第一個(gè)全面、系統(tǒng)的黨內(nèi)法規(guī)，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章，具有鮮明的時(shí)代特征，重點(diǎn)就是要解決“選什么人、怎么選人”的問題。其精神實(shí)質(zhì)，就是以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的干部工作原則，用科學(xué)的制度、民主的方法、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律，選拔任用自覺堅(jiān)持條例、忠誠實(shí)踐“三個(gè)代表”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。認(rèn)真貫徹執(zhí)行條例，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作水平，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的根本要求，也是干部工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。為不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批又一批政治上堅(jiān)定、能夠抵御各種風(fēng)險(xiǎn)、駕馭復(fù)雜局面的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才提供了制度保證。

其次，《干部任用條例》充分體現(xiàn)了社會主義民主政治建設(shè)的新成果。經(jīng)過二十多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國已初步確立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，傳統(tǒng)的干部管理體制和選人用人機(jī)制呈現(xiàn)出許多的不適應(yīng)，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，這就要求我們通過深化改革來克服原有制度的弊端以及市場經(jīng)濟(jì)帶來的某些消極影響，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、符合黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位不同特點(diǎn)的科學(xué)的干部人事管理體制和干部監(jiān)督工作機(jī)制。同時(shí)，依法治國、建設(shè)社會主義法治國家、發(fā)展社會主義民主政治，都要求我們不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)政治體制改革。黨的十五屆六中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，在新的發(fā)展階段，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)首要問題是解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊迫問題是艱苦奮斗、拒腐防變，根本問題是加強(qiáng)制度建設(shè)，關(guān)鍵問題是選賢任能。而選賢任能的關(guān)鍵要靠制度，因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。因此，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和民主政治建設(shè)相適應(yīng)的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持走制度創(chuàng)新的路子，用科學(xué)的選人用人制度來保障把人選準(zhǔn)用準(zhǔn)，既是人民群眾當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，也是社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容?！陡刹咳斡脳l例》堅(jiān)持了擴(kuò)大民主的基本方向，把民主推薦、民主測評、公示制、試用期、票決制等干部選拔任用工作實(shí)踐中行之有效的發(fā)揚(yáng)民主的方法、措施，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，將發(fā)展黨內(nèi)民主，落實(shí)人民群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加干部工作的透明度，提高到了一個(gè)新水平。條例的頒布實(shí)施，對進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必將起到積極和重要的促進(jìn)作用。

第三，《干部任用條例》充分體現(xiàn)了干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化方面的新進(jìn)展。條例堅(jiān)持制度創(chuàng)新，對近年來干部制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)加以制度化，納入了公開選拔、競爭上崗、試用期制等制度，完善了任職、免職、辭職和降職等制度，并確立了干部考察工作責(zé)任制、干部選拔任用工作責(zé)任追究制和干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制，在形成干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制和監(jiān)督管理的科學(xué)機(jī)制邁出了新步伐，為新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提供了法理依據(jù)。

總之，《干部任用條例》的頒布實(shí)施，充分顯示了我們黨對國家對人民對歷史高度負(fù)責(zé)的執(zhí)政品格，顯示了我們黨以改革精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的堅(jiān)定決心，顯示了我們黨統(tǒng)攬全局、善謀大事的高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。各級黨委和組織部門一定要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)條例、貫徹條例的責(zé)任感和自覺性，把條例認(rèn)真學(xué)習(xí)好，大力宣傳好，全面落實(shí)好。

二、把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》結(jié)合起來，加強(qiáng)干部人事制度的配套改革，為條例的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

改革創(chuàng)新是干部制度的活力之源，生命之本。在新的歷史時(shí)期，干部人事制度改革作為一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新活動(dòng)，不僅是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的根本動(dòng)力，而且是防止用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策?！陡刹咳斡脳l例》及其實(shí)施，既構(gòu)建了干部選拔任用科學(xué)機(jī)制的總體框架和制度基礎(chǔ)，又為我們在新的起點(diǎn)、在更高的層次上深化干部制度改革創(chuàng)造了條件。我們一定要從我市實(shí)際出發(fā)，以改革的精神抓好《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹執(zhí)行。

第一，切實(shí)落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高干部選拔任用工作的民主化程度。干部工作的民主化，就是要按照黨管干部的原則，擴(kuò)大干部工作中的民主，使廣大群眾對干部選拔任用有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使真正的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才在公平競爭中脫穎而出。同志指出：“干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。只有走好群眾路線，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，才能真正把人選準(zhǔn)用好?！币鶕?jù)選任制干部和委任制干部的不同特點(diǎn)，完善民主推薦、民主測評制度。要加快建立開放型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用新機(jī)制。疏通從國有企業(yè)、高等院校、科研院所和其他社會機(jī)構(gòu)中選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的渠道。對已在一定范圍內(nèi)推行的考察預(yù)告、差額考察、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用期等改革措施，要加大推進(jìn)力度，擴(kuò)大推行范圍。要加強(qiáng)對改革難點(diǎn)問題的探索，加緊研究領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的工作力度。

第二，抓好現(xiàn)行干部人事制度改革措施的完善配套，著力提高干部工作的科學(xué)化程度。干部工作的科學(xué)化，就是要按照各類人才的成長規(guī)律，建立發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督等方面及環(huán)節(jié)的科學(xué)機(jī)制，使干部工作能夠?yàn)楦咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)提供有活力、有效率的科學(xué)方法。近年來，各地加大了干部人事制度改革力度，取得了一定成效。隨著改革的不斷發(fā)展，有些改革措施尚需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。我們既要堅(jiān)持改革方向不動(dòng)搖，又要對現(xiàn)有的改革措施進(jìn)行完善配套、鞏固提高，使之更加符合干部工作的客觀規(guī)律，減少和防止可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。在堅(jiān)持民主推薦、民主測評制度的同時(shí)，要注意研究解決提高民主推薦和民主測評的真實(shí)性和可信度問題，防止民意失真；在運(yùn)用民主推薦和民主測評的結(jié)果時(shí)，要注意正確處理好尊重民意和不簡單以票取人的關(guān)系，對民意不集中的不能列為提拔對象；在實(shí)行公開選拔和競爭上崗時(shí)，要將引進(jìn)公開、平等的競爭機(jī)制，與堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則有機(jī)結(jié)合起來，改進(jìn)和完善考試方法，防止高分低能、忽視思想政治素質(zhì)和工作實(shí)績考察等問題的發(fā)生；在干部考察考核時(shí)，要注意引進(jìn)科學(xué)方法，特別要根據(jù)不同層次、不同類型、不同崗位干部的特點(diǎn)，研究制定具體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，增強(qiáng)干部考察考核工作的準(zhǔn)確度。要以解決干部能上能下為突破口，引入競爭、激勵(lì)和更新機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。企業(yè)人事制度改革，重點(diǎn)是要建立健全適合企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制，尤其是要在實(shí)行產(chǎn)權(quán)代表委托制、公司經(jīng)理聘任制、年度和任期考核制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等方面取得新進(jìn)展。各類事業(yè)單位要以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，改進(jìn)方法、健全制度，逐步形成有利于優(yōu)秀人才成長和發(fā)揮作用的用人機(jī)制和重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配機(jī)制。

第三，鞏固干部人事制度改革成果，加快干部工作制度化進(jìn)程。干部工作的制度化，就是要按照依法辦事、按章行事的原則，建立一整套有關(guān)干部培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督等工作的制度，并使之成為自覺遵循的規(guī)范，不因領(lǐng)導(dǎo)人的變化、好惡而改變，也使干部成長、人才成長能按部就班地正常發(fā)展。為政之要，唯在得人。得人不僅是要擁有一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，更重要是這些優(yōu)秀人才的產(chǎn)生程序、過程是得人心、順民意的。深化干部人事制度改革就是要使我們的干部人事制度有利于優(yōu)秀人才的脫穎而出，使我們的干部工作具有群眾公認(rèn)的程序和規(guī)則。市委陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于干部人事制度改革的文件，今后還將按照條例的要求出臺一批制度，進(jìn)一步加大干部人事制度改革的推進(jìn)力度。各級黨委和組織部門，都要在加強(qiáng)干部工作的制度化上下功夫，要注意把干部工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，以法規(guī)和制度的形式固定下來，形成相互配套、緊密銜接的制度體系。在工作中，一方面要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)、本單位干部人事制度改革的檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)糾正工作中出現(xiàn)的偏差，及時(shí)把基層的成功實(shí)踐上升為制度和政策，由點(diǎn)及面地推廣；另一方面，要注意尊重群眾的首創(chuàng)精神，將改革的主動(dòng)權(quán)交給基層，允許并鼓勵(lì)他們積極探索，大膽實(shí)踐?？倳浽谥屑o(jì)委第七次會議上強(qiáng)調(diào)，對干部人事制度改革亟待解決的問題要盡快尋找思路，抓緊試點(diǎn)?，F(xiàn)在有些改革措施盡管還有不盡完善的地方，但是只要大方向正確，我們就要積極支持，為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松的改革環(huán)境，鼓勵(lì)他們在改革實(shí)踐中不斷試驗(yàn)、總結(jié)、提高，直至成為比較的成熟經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面地推廣開來。各地各部門都要從實(shí)際出發(fā)，注意抓好不同類型不同層次的改革試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)的探索。

三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督力度

干部監(jiān)督工作是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要一環(huán)，是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要內(nèi)容，也是關(guān)心愛護(hù)干部、真誠幫助干部的重要手段。同志在中紀(jì)委第七次全會上強(qiáng)調(diào)：“干部選拔任用以后，更要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)教育和管理，督促其勤政廉政，健康成長?！边@一論述提示了加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性?！陡刹咳斡脳l例》總結(jié)了這些年我們黨做好干部監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了監(jiān)督制度，強(qiáng)化了監(jiān)督措施，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督提供了有力保證。加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，重點(diǎn)是要按照《干部任用條例》的要求，加強(qiáng)對執(zhí)行干部選拔任用原則、任用標(biāo)準(zhǔn)和任用程序情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的監(jiān)督，通過進(jìn)一步加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，真正從體制和制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中的權(quán)力。要按照“主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移”的思路和“以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，把干部監(jiān)督寓于干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，為干部的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第一，嚴(yán)格思想教育，強(qiáng)化自律意識。各級黨委和組織部門要把干部的思想教育作為干部監(jiān)督的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好。通過有針對性的教育，幫助他們提高思想政治素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)自律意識和主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性，在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線。教育的形式要多樣化，著重要抓好共產(chǎn)主義理想信念的教育，使干部具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高尚的道德情操，能夠正確對待權(quán)力、地位和個(gè)人得失，把心思用在工作上，把精力花在干事上。要善于運(yùn)用正面典型進(jìn)行激勵(lì)教育，強(qiáng)化自律的榜樣作用；還要注意開展反面典型的警示教育，增強(qiáng)嚴(yán)格自律的緊迫感。

第二，加強(qiáng)日常管理，實(shí)行主動(dòng)監(jiān)督。組織部門的干部監(jiān)督，要結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，把監(jiān)督作為深入了解干部、正確評價(jià)干部、準(zhǔn)確使用干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，貫穿于對干部的日常管理之中。一是平時(shí)進(jìn)行談話溝通。按照干部管理權(quán)限，對同級黨委管理的干部，組織部門要定期不定期地與他們談話。結(jié)合平時(shí)掌握的情況和干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，與干部談工作，談思想，談學(xué)習(xí)，談要求。對有群眾反映的干部，在提醒談話中應(yīng)要求本人如實(shí)作出說明，使其有則改之，無則加勉。二是干部考核考察時(shí)進(jìn)行談話反饋。運(yùn)用“三講”教育的成功經(jīng)驗(yàn)，對民主推薦和民主測評情況，對個(gè)別談話中聽到的意見和群眾反映的問題，原汁原味地向干部本人反饋，幫助干部正確對待群眾的評價(jià)和要求，正確認(rèn)識自己的長處和不足。三是干部職務(wù)變動(dòng)時(shí)進(jìn)行談話提醒。在干部職務(wù)變動(dòng)特別是得到提拔重用時(shí)，通過談話對干部加以提醒告誡，既充分肯定成績，也指出存在問題，提出組織上的要求和希望，使干部能夠保持清醒的頭腦，始終繃緊嚴(yán)以自律這根“弦”。各級黨委及其組織部門要認(rèn)真開展這項(xiàng)工作，并長期堅(jiān)持下去。

第三，健全防范制度，抓好事前監(jiān)督。強(qiáng)化干部監(jiān)督的根本出路在于加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好事前防范。要針對領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力過程中容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，組織監(jiān)督就延伸到哪里，規(guī)章制度就規(guī)范到哪里。當(dāng)前，要在以下幾個(gè)方面狠下功夫。一是健全干部任用制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的用人行為。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的干部推薦提名、考察考核、討論決定各個(gè)環(huán)節(jié)的程序，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。組織部門對各地貫徹執(zhí)行《干部任用工作條例》的情況，要經(jīng)常進(jìn)行專項(xiàng)檢查和不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅批評，責(zé)令改正，堅(jiān)決糾正。要逐步建立健全干部選拔任用責(zé)任追究制等一系列監(jiān)督制度，對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。二是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度，規(guī)范干部處理個(gè)人事項(xiàng)的行為，把涉及干部個(gè)人利益的有關(guān)活動(dòng)置于組織和群眾的監(jiān)督之下。三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、回復(fù)組織函詢和誡勉等制度。發(fā)現(xiàn)問題，該警示的及時(shí)警示，該批評的嚴(yán)肅批評，該糾正的堅(jiān)決糾正，讓那些在教育范圍內(nèi)解決的問題，不要等到用紀(jì)律來解決；在紀(jì)律范圍內(nèi)解決的問題，不會等到用法律來解決，達(dá)到最大限度地關(guān)心、教育、愛護(hù)干部的目的。要健全干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持和完善組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的聯(lián)系會議制度，拓寬干部監(jiān)督信息渠道，進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的成效。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，扎實(shí)有效地將學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，深化干部人事制度改革和干部監(jiān)督工作落到實(shí)處

《干部任用條例》作為干部選拔作用工作的基本規(guī)章，對干部選拔任用工作的基本原則、基本程序、基本方法和擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督等方面，作出了更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加嚴(yán)密的規(guī)定。深刻領(lǐng)會條例的基本精神，需要下一番苦功夫，熟練掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用條例，更需要長期不懈的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。因此，以“三個(gè)代表”重要思想和總書記“5.31”重要講話精神為指導(dǎo)，抓好《干部任用條例》的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在各級黨委及其組織人事部門面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級黨組織和組織人事部門必須思想上高度重視，工作中切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾支持，保證各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

第一，各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》、深化干部人事制度改革、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?！陡刹咳斡脳l例》對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作作出了全方位的實(shí)體性和程序性規(guī)定，特別是將近年來干部人事制度改革和干部監(jiān)督方面的成果通過條例給予了規(guī)范。因此，干部人事制度改革和干部監(jiān)督，已經(jīng)不是要不要做的問題，而是必須做以及如何做得更好的問題。因此，干部人事制度改革，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的力度如何，成效怎樣，在很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識高度和重視程度，特別是主要負(fù)責(zé)同志的認(rèn)識和決心。能否大力推進(jìn)干部人事制度改革和干部監(jiān)督工作，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子乃至每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、政治意識、紀(jì)律觀念都是一個(gè)不可回避的考驗(yàn)和檢驗(yàn)。各級黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要樹立高度的政治責(zé)任感，把學(xué)習(xí)貫徹條例作為履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的重要政治任務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)好、掌握好，并通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、理論學(xué)習(xí)中心組等途徑，抓好一班人的學(xué)習(xí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快本地區(qū)本單位干部人事制度改革步伐和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的工作責(zé)任，把改革的緊迫感轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，盡快落實(shí)這次會議已經(jīng)明確的改革任務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察和干部選拔任用中，不折不扣地執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的程序，堅(jiān)持做到：對本級管理的干部任用，不符合規(guī)定的不上會；對上級管理的干部任用，不符合規(guī)定的不上報(bào)；對下級報(bào)來的干部任用，不符合的不審批。

第二，組織部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行好職責(zé)。組織部門是黨委主管干部工作的綜合職能部門，在學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作中負(fù)有牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要職責(zé)。組織部門要緊密結(jié)合本地本部門干部工作實(shí)際，按照組織人事干部要精通《干部任用條例》的要求，學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好條例。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，對本地、本單位的干部人事制度改革通盤考慮、統(tǒng)籌安排。對那些落實(shí)行動(dòng)遲緩、工作措施不力的地區(qū)和部門，要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，促其改進(jìn)。市委組織部要按照市委的部署，在對縣級市、區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察時(shí)，對各地、各單位近年來執(zhí)行《條例》情況開展督查，各單位一定要引起高度重視，給予密切配合和大力支持。

第三，要注意調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾的積極性，讓群眾更多地參與到干部工作中來。落實(shí)人民群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，離不開群眾的支持和參與，加強(qiáng)對干部的主動(dòng)監(jiān)督和事前防范，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”同樣離不開群眾的支持和參與。讓群眾更多地參與到干部人事制度改革和干部監(jiān)督工作中來，是黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。在學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作中，要充分運(yùn)用各種媒體，大力宣傳《干部任用條例》的內(nèi)容和貫徹落實(shí)條例的重大意義，讓廣大群眾了解條例。工作中要充分相信群眾，堅(jiān)決依靠群眾，群眾參與的范圍要更大一些，形式更多一些，最大限度地體現(xiàn)出群眾的廣泛性和參與性，爭取他們對各項(xiàng)工作的支持。只有這樣，貫徹條例、深化改革才有厚實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能保持旺盛的生命力，才能真正落到實(shí)處。

同志們，我們要以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級黨組織和廣大干部群眾按照“三個(gè)代表”要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，圍繞建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和干部監(jiān)督管理機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的目標(biāo)，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，以學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，深化全市干部人事制度改革和干部監(jiān)督工作的新成績，為*率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。