前言：本站為你精心整理了土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換會(huì)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

為切實(shí)抓好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，縣委、政府決定召開全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，全面安排部署農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作統(tǒng)一行動(dòng)，規(guī)范操作，把這項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程、德政工程做好、做實(shí)、做出成效。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的重要意義

實(shí)施農(nóng)村第二輪土地承包以來，全縣農(nóng)村土地承包關(guān)系總體穩(wěn)定，為保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的進(jìn)一步深入，第二輪土地承包中的一些遺留問題日益暴露出來。主要表現(xiàn)在：個(gè)別地方第二輪土地承包工作沒有完全落實(shí)到位，土地使用權(quán)屬不明確；有的承包合同不規(guī)范，地塊登記不全，四至界限不清；有的農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證及承包合同書因保管不善造成丟失、損壞；個(gè)別村民委員會(huì)土地承包合同檔案不健全。這些問題直接影響了農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的長期穩(wěn)定，引發(fā)了一系列新的矛盾和糾紛。為深入貫徹《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見的通知》（云政辦發(fā)〔*〕135號(hào)）和《昭通市人民政府辦公室關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的通知》（昭政辦發(fā)〔*〕77號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在總結(jié)包谷垴鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣委、政府決定在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，這對(duì)依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營合法權(quán)益，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民的根本利益具有十分重大的意義。

第一，土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作是依法保護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的需要。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料、最可靠的生活保障和最主要的財(cái)產(chǎn)形式。有了土地承包經(jīng)營權(quán)證，可以將農(nóng)民的基本生存資料以法律形式賦予農(nóng)民，從根本上切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，讓農(nóng)民群眾吃下定心丸，解除其后顧之憂，從而加快農(nóng)村群眾脫貧致富步伐。

第二，土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的增多，農(nóng)民與農(nóng)民之間、農(nóng)民與征占地單位之間因土地引發(fā)的糾紛案（事）件呈上升態(tài)勢。極少數(shù)農(nóng)民群眾因沒有土地承包經(jīng)營權(quán)證，導(dǎo)致許多糾紛難以有效解決。把土地承包合同書和土地承包經(jīng)營權(quán)證的“一書一證”依法發(fā)到農(nóng)民，有利于促進(jìn)一些土地糾紛問題的有效解決，近而，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

第三，土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作是規(guī)范各級(jí)各部門依法行政的需要。向具有土地承包合同書的農(nóng)戶補(bǔ)換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，有利于增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾依法維護(hù)自己合法權(quán)益的法制意識(shí)，有利于規(guī)范各級(jí)各部門在新形勢下有效開展農(nóng)村工作的行為，確保依法行政和按規(guī)章辦事，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

第四，土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入的需要。從我縣的縣情來看，在農(nóng)民收入中，家庭經(jīng)營收入仍占主體地位。讓農(nóng)民群眾擁有穩(wěn)定、長期的土地承包經(jīng)營權(quán)，避免土地經(jīng)常性的和不合理的調(diào)整，有利于激勵(lì)農(nóng)民保護(hù)耕地、增加對(duì)土地的投入，有利于持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。通過補(bǔ)換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，使農(nóng)民的基本生存權(quán)有了保障，對(duì)農(nóng)民群眾強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)和積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都具有重要的意義和作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各有關(guān)部門務(wù)必統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)補(bǔ)換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的重要性、緊迫性，全面貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。務(wù)必按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)長期穩(wěn)定，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的總體要求、工作任務(wù)、工作原則和工作步驟

（一）總體要求

我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以第二輪農(nóng)村土地承包為基礎(chǔ)，以維護(hù)農(nóng)民土地承包的合法權(quán)益為核心，以妥善調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛為重點(diǎn)，認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營合法權(quán)益，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（二）工作任務(wù)

按照“四統(tǒng)一”（經(jīng)營權(quán)證記載的地塊、地類、面積、四至界限統(tǒng)一）、“四相符”（承包面積、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、登記簿相符）、“五到戶”（承包面積、承包地塊位置、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、基本農(nóng)田標(biāo)注到戶）的要求搞好換證工作。確?！耙粫蛔C”（農(nóng)村土地承包合同書、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證）100%落實(shí)到戶。逐步建立和完善權(quán)屬明晰、管理科學(xué)、職責(zé)明確、體系健全的農(nóng)村土地承包管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理的規(guī)范化、制度化、法制化。

（三）工作原則

補(bǔ)換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是對(duì)第二輪土地延包的規(guī)范、補(bǔ)充和完善，絕不是重新搞一次土地承包。在補(bǔ)換發(fā)證工作過程中，必須堅(jiān)持六個(gè)基本原則：

一是堅(jiān)持依法辦事的原則。要認(rèn)真執(zhí)行《國家土地承包法》、《國家土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)和國家及省、市關(guān)于農(nóng)村土地承包的政策規(guī)定，做到依法行政、按政策辦事。

二是堅(jiān)持穩(wěn)定承包關(guān)系不變的原則。要在鞏固農(nóng)村土地第二輪承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法堅(jiān)持土地承包期30年不變的政策，不得借補(bǔ)換發(fā)證之機(jī)隨意調(diào)整承包地和承包期限，以及違規(guī)收取承包費(fèi)或附加其它條件。

三是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。在補(bǔ)換發(fā)證過程中，要保證工作透明度，在調(diào)查取證、數(shù)據(jù)填寫、情況反饋、證書發(fā)放等過程中，要充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當(dāng)雙方意見不一致時(shí)，要與農(nóng)民群眾充分協(xié)商，達(dá)成一致意見。遇到重大、復(fù)雜和涉及面廣的問題，要及時(shí)召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定。要充分依靠群眾，通過民主協(xié)商和民主決策，妥善解決各種矛盾和問題，讓農(nóng)民群眾在補(bǔ)換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書過程中自覺響應(yīng)，積極參與。

四是堅(jiān)持“一書一證”的原則。要以第二輪土地承包合同為依據(jù)，明確權(quán)屬，在權(quán)屬清晰、四至界限清楚、沒有爭議的情況下，將農(nóng)村土地承包合同書、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證100%落實(shí)到戶。

五是堅(jiān)持質(zhì)量與進(jìn)度相統(tǒng)一的原則。堅(jiān)持先易后難，進(jìn)度服從質(zhì)量，穩(wěn)步有序推開，要把矛盾化解在基層，不留隱患，不把矛盾上交。工作中要保證正常生產(chǎn)生活秩序，不得影響農(nóng)時(shí)，耽誤生產(chǎn)，做到生產(chǎn)和換證工作兩不誤。

六是先試點(diǎn)、后推開的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可先選擇一個(gè)村搞試點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再全面推開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換證工作。

（四）工作步驟

我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作從*年6月1日開始，到10月31日前全面完成。具體分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)和試點(diǎn)階段（*年6月1日至6月30日）。

一是對(duì)換證工作將要涉及的相關(guān)問題組織調(diào)研，摸清基本情況，擬定切合實(shí)際的換證工作方案，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)換證工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍。二是召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開鄉(xiāng)、村、組干部及村民會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)和中央、省、市土地承包相關(guān)政策，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是采取廣播、電視、標(biāo)語、專欄等多種形式，對(duì)補(bǔ)換發(fā)證的目的意義、政策法規(guī)、方法步驟等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，為換證工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)村作為試點(diǎn)，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作。

第二階段：清查核實(shí)階段（*年7月1日至8月15日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以第二輪土地承包合同為依據(jù)，認(rèn)真開展好入戶調(diào)查工作。對(duì)農(nóng)戶承包土地的基本情況（戶主、人口、承包地塊、面積等）進(jìn)行逐戶、逐塊核實(shí)統(tǒng)計(jì)，填寫《入戶調(diào)查登記表》，并張榜公布。在做到“權(quán)屬合法，面積準(zhǔn)確，界址清楚”的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)農(nóng)戶填寫補(bǔ)換發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請(qǐng)書》，作為換證的依據(jù)。在清查工作中，要認(rèn)真分析和妥善解決存在的問題和可能引發(fā)的矛盾，確保換證工作順利進(jìn)行。

第三階段：數(shù)據(jù)錄入和補(bǔ)換發(fā)經(jīng)營權(quán)證階段（*年8月16日至10月15日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在清查核實(shí)的基礎(chǔ)上，按照程序合法、手續(xù)完善、權(quán)證到戶的要求，做好土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放工作。經(jīng)營權(quán)證書要求填寫準(zhǔn)確、書寫規(guī)范、項(xiàng)目齊全、整潔清晰。承包合同和經(jīng)營權(quán)證登記內(nèi)容必須一致，真正把“一書一證”100%地落實(shí)到戶。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（*年10月16日至10月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自查自糾的基礎(chǔ)上，寫出工作總結(jié)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，由縣領(lǐng)導(dǎo)組組織檢查驗(yàn)收。對(duì)工作任務(wù)完成好、群眾滿意率高的，縣人民政府將給予表彰；對(duì)工作粗糙、質(zhì)量較差、不按照法律政策辦事的，要及時(shí)糾正、限期整改；對(duì)違反法規(guī)、工作失職和不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致群眾上訪和發(fā)生惡性案(事)件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，圓滿完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的各項(xiàng)任務(wù)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作政策性強(qiáng)，時(shí)間要求緊，操作難度大。全縣各級(jí)各相關(guān)部門要按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的總體要求和工作任務(wù)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照工作步驟，真抓實(shí)干，同心協(xié)力，認(rèn)真抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，需填寫《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證申請(qǐng)書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》各12萬余份，個(gè)別的還需補(bǔ)簽土地承包合同書，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重。為確保補(bǔ)換發(fā)證工作順利組織實(shí)施，縣政府已經(jīng)成立了以縣長為組長、縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，并決定從相關(guān)部門抽調(diào)熟悉農(nóng)村政策、業(yè)務(wù)精、能吃苦耐勞、工作責(zé)任心強(qiáng)的干部組成補(bǔ)換證工作指導(dǎo)組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開展工作。

此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的實(shí)施主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是補(bǔ)換發(fā)證工作的第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)清形勢，切實(shí)把補(bǔ)換證工作列入重要議事日程，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，進(jìn)一步細(xì)化工作方案和落實(shí)工作措施，并抽調(diào)人員進(jìn)村入戶，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村包干、村干部駐組包干等形式，層層落實(shí)責(zé)任，確保補(bǔ)換發(fā)證工作積極穩(wěn)妥、依法有序地進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，規(guī)范操作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式，深層次、多角度地開展廣泛宣傳和動(dòng)員工作。要通過宣傳動(dòng)員，讓廣大人民群眾了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的目的和意義，了解換證的原則政策，做到家喻戶曉、人人皆知，以消除農(nóng)民群眾的思想顧慮，爭取農(nóng)民群眾的理解、支持和配合，使其自覺自愿參與到工作中來。同時(shí)，要做好培訓(xùn)工作，組織工作隊(duì)員學(xué)習(xí)好《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和省、市、縣有關(guān)文件精神，使其盡快熟悉并掌握補(bǔ)換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的有關(guān)政策和方法步驟，做到統(tǒng)一口徑，確保操作規(guī)范。

（三）加強(qiáng)糾紛調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

對(duì)存在土地承包糾紛的，按照先確權(quán)、后發(fā)證的原則辦理。對(duì)糾紛的調(diào)解，要以相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)。對(duì)法律沒有明確規(guī)定的，要堅(jiān)持“尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)，顧全大局，利益兼顧”和“注重原始憑證，多做思想工作，就地化解”的原則解決。糾紛調(diào)處要堅(jiān)持當(dāng)事人協(xié)商解決為主，本著互諒互讓、公平合理、有利于生產(chǎn)生活的原則，主動(dòng)協(xié)商解決。糾紛調(diào)處實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，即戶與戶的糾紛不出村民小組，組與組的糾紛不出村民委員會(huì)，村與村的糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的糾紛由縣人民政府解決。

（四）密切配合，形成合力。

在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要精心組織，周密安排，嚴(yán)格按進(jìn)度要求組織實(shí)施?？h農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)法律法規(guī)和政策的宣傳學(xué)習(xí)，提高政策水平和依法辦事能力，要加強(qiáng)政策指導(dǎo)、督促檢查、溝通協(xié)調(diào)，做好經(jīng)營權(quán)證的備案、登記、發(fā)放等工作，全力做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；縣財(cái)政局要積極籌措資金，以保證工作順利進(jìn)行；縣國土資源局要加強(qiáng)土地管理，負(fù)責(zé)提供基本農(nóng)田有關(guān)數(shù)據(jù)資料，做好基本農(nóng)田標(biāo)注工作，妥善解決土地糾紛，嚴(yán)肅查處非法占用農(nóng)民土地等違紀(jì)違法案件，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；縣信訪局要全力做好上訪群眾的接待工作，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，妥善處理上訪案件；縣司法局要積極為調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛提供法律服務(wù)；縣廣電局要負(fù)責(zé)搞好宣傳報(bào)道工作。其他有關(guān)部門也要根據(jù)自己的職責(zé)，配合搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的補(bǔ)換發(fā)工作。

（五）健全檔案，規(guī)范管理。

開展經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的有關(guān)表冊、工作流程、會(huì)議及糾紛處理記錄等資料，是加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村土地承包管理的重要?dú)v史依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從工作開始就要做好補(bǔ)換發(fā)證工作相關(guān)資料的收集整理，注重痕跡管理，明確專人負(fù)責(zé)，做好立卷歸檔，強(qiáng)化規(guī)范管理，確保農(nóng)村土地承包檔案的齊全、完整。對(duì)1999年縣人民政府頒發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，村民委員會(huì)要及時(shí)收回并造冊登記上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)換證領(lǐng)導(dǎo)組審核無誤后移交縣農(nóng)業(yè)局，由縣人民政府統(tǒng)一注銷公告，予以注銷。

（六）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格考核。

為確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的順利開展，縣政府將組織四個(gè)指導(dǎo)組按照定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定人、定時(shí)間的要求對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)責(zé)令整改?？h委督查室、縣政府督查督辦室要將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)納入重點(diǎn)工作，定期或不定期進(jìn)行督查，并將督查情況在全縣通報(bào)。對(duì)組織不到位、工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致影響工作進(jìn)度、質(zhì)量的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，將其結(jié)果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核扣減相應(yīng)分值。

同志們，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，是保護(hù)廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益的有效措施，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把握形勢，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作順利開展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！