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同志門(mén)：

下午好。值此黨的十七大勝利召開(kāi)之際，我謹(jǐn)代表縣委、政府向全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！向你們一如既往對(duì)縣委、政府工作的支持表示衷心的感謝。

下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、1-9月全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年1—9月的工作，縣委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)工作，相繼戰(zhàn)勝了干旱、風(fēng)暴、滑坡、泥石流等嚴(yán)重的自然災(zāi)害，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯的成效，呈“三增長(zhǎng)、三提高、七推進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)。

三增長(zhǎng)：

一是地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）8.29億元，同比增長(zhǎng)13.7%，增速高于全市2個(gè)百分點(diǎn)。其中，一產(chǎn)完成增加值2.75億元，二產(chǎn)完成增加值3.52億元，三產(chǎn)完成增加值2.65億元，與上年同比分別增長(zhǎng)6.1%、37.7%和4.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來(lái)的“三一二”調(diào)整為現(xiàn)在的“二一三”，完全符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，呈一產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，二產(chǎn)快速增長(zhǎng)，三產(chǎn)健康推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

二是財(cái)政金融保持較快增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3158萬(wàn)元，與上年同比增加1033萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.6%，地方財(cái)政支出2.93億元，同比增支35%。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額12.45億元，同比增長(zhǎng)23.6%，各項(xiàng)貸款余額6.02億元，同比增長(zhǎng)17.4%，存貸比為2:1；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額7.06億元，同比增長(zhǎng)17.1%。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.78億元，同比增長(zhǎng)78.1%。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.71億元，同比增長(zhǎng)109%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.17億元,同比增長(zhǎng)117%；上繳稅金4828萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)114.4%，分別完成年初目標(biāo)的79%、99%和92%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值4.16億元，同比增長(zhǎng)77.2%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的87.03%。全縣非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到9153人，同比增長(zhǎng)34%；上繳稅金3748萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)108.9%。

三提高：

一是對(duì)外招商引資水平明顯提高。通過(guò)實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，年初以來(lái)共簽訂招商引資協(xié)議6個(gè)，協(xié)議引資15.61億元，占年初計(jì)劃的253.3%，是過(guò)去五年的總和，招大商、引大資取得歷史性突破。

二是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平明顯提高。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.24億元，同比增長(zhǎng)12.6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)7120元，同比增長(zhǎng)15.4%，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，人民生活水平不斷提高。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。種植烤煙2.9萬(wàn)畝；桑園規(guī)模達(dá)11.5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)蠶農(nóng)收入2500萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)生豬存欄28.17萬(wàn)頭、出欄25.13萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)13.4%和26.5%；落實(shí)甘蔗種植面積1.68萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)入榨7.5萬(wàn)噸，蔗農(nóng)收入1875萬(wàn)元；全縣7000余名干部職工全部結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村困難戶(hù)，省、市、縣掛鉤部門(mén)共投入幫扶資金500余萬(wàn)元，解決物資154.02萬(wàn)元，干部職工投入資金140余萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了扶貧工作的開(kāi)展；培訓(xùn)農(nóng)民工8555人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移10.36萬(wàn)人，創(chuàng)工資性收入2.05億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)650元，同比增長(zhǎng)20.03%。

七推進(jìn)：

一是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以“五村三化”為載體，整合各類(lèi)資金437.05萬(wàn)元實(shí)施24個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，于今年5月份全部通過(guò)驗(yàn)收并授牌。今年啟動(dòng)的25個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)有序推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

二是林改試點(diǎn)和農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。于今年3月下旬啟動(dòng)了藥山、新店兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改試點(diǎn)工作，現(xiàn)已完成考核驗(yàn)收，大面林改已完成方案制定等相關(guān)工作；農(nóng)村綜合改革已全面推開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成方案制定、清產(chǎn)核資等工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成站所上劃工作，改革工作有序推進(jìn)，可望在年底全面完成。

三是城市建設(shè)與管理深入推進(jìn)。縣城總規(guī)修編有序進(jìn)行；投資53萬(wàn)元的垃圾處理場(chǎng)已投入使用；投資1800余萬(wàn)元的堂瑯文化廣場(chǎng)已竣工使用，城市品位明顯提高；過(guò)境公路改擴(kuò)建工程恢復(fù)建設(shè)，進(jìn)展順利；新華路二期改造、花橋南端開(kāi)發(fā)基本完成，縣城已形成了“三縱兩橫”的骨架網(wǎng)絡(luò)，城市功能進(jìn)一步完善；啟動(dòng)了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生城市工作；狠抓城市“五大秩序”整治，“臟、亂、差”現(xiàn)象明顯改變，有效地提升了城市形象。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新推進(jìn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5.29億元，同比增長(zhǎng)116.9%，充分發(fā)揮了投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的作用；巧蒙二級(jí)公路在停工9個(gè)月的情況下，采取向銀行貸款、向大企業(yè)協(xié)議借款和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、控制招標(biāo)節(jié)約資金等措施，克服了資金嚴(yán)重短缺的困難，于去年11月底恢復(fù)重建，已累計(jì)完成投資18236萬(wàn)元，完成工程總體形象進(jìn)度的82%，將于下月建成通車(chē)；沿江公路已完成路基工程40公里，累計(jì)完成投資894萬(wàn)元，建成通車(chē)后將為白鶴灘電站建設(shè)打牢便利的交通基礎(chǔ)；雙老公路、通鄉(xiāng)油路、通達(dá)工程等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)；完成水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5748.94萬(wàn)元，興建各類(lèi)水利工程2349件；新店坪地鉛鋅礦、100萬(wàn)噸水泥廠、天花板電站、黃角樹(shù)電站等工業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和西部電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

五是六件為民實(shí)事有序推進(jìn)。年初人代會(huì)上政府承諾為民辦六件實(shí)事的目標(biāo)進(jìn)展順利：過(guò)境公路排污工程投資198.78萬(wàn)元，完成排污線(xiàn)路總長(zhǎng)4014米，年底可竣工投入使用；籌資50萬(wàn)元修建的10個(gè)村委會(huì)辦公用房已完成工程總體進(jìn)度的70%；籌資59.67萬(wàn)元解決了貧困特殊弱勢(shì)群體、兩女結(jié)扎戶(hù)、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證戶(hù)的個(gè)人繳費(fèi)，受益群眾59670人；籌資34萬(wàn)元解決了農(nóng)村貧困女學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題；籌資10萬(wàn)元啟動(dòng)了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急救助基金；花橋路公廁主體工程已完成，青年路公廁、花園小區(qū)路公廁正在加緊施工。

六是社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)一步推進(jìn)?！叭苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)警務(wù)室建設(shè)開(kāi)局良好；共立各類(lèi)刑事案件421起，破294起，與去年同期相比破案率提高了21.9個(gè)百分點(diǎn)；依法治縣進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)；信訪(fǎng)工作扎實(shí)有效，基本無(wú)重復(fù)上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)和群體性越級(jí)上訪(fǎng)事件；安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制較好，全縣發(fā)生各類(lèi)事故35起，死亡6人，受傷32人，經(jīng)濟(jì)損失14.82萬(wàn)元，同比死亡人數(shù)下降290.43%，經(jīng)濟(jì)損失下降399.7%。

七是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。教育綜合改革全面實(shí)施，“兩基”成果得到鞏固，今年高考再創(chuàng)歷史新高，高考上線(xiàn)人數(shù)比上年增加151人，上線(xiàn)率為61.4%，在全市的排名上升到第6位；爭(zhēng)取香港愛(ài)德基金會(huì)資金77.8萬(wàn)元，實(shí)施了白鶴灘紅巖小學(xué)等4所小學(xué)的校舍改造建設(shè)。全縣計(jì)劃生育率為87.82%；完成結(jié)扎8685例，占市政府下達(dá)任務(wù)的231.6%；辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母光榮證626戶(hù)，累計(jì)辦證達(dá)3579戶(hù)；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)297.71萬(wàn)元,占市下達(dá)任務(wù)130萬(wàn)元的225.16%。公共衛(wèi)生、疾病防控和婦幼保健得到加強(qiáng)，新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)，截止9月30日，新型農(nóng)村合作醫(yī)療共發(fā)生門(mén)診醫(yī)藥及住院費(fèi)1905萬(wàn)元，補(bǔ)償費(fèi)用1102.6萬(wàn)元，受益人數(shù)達(dá)42.54萬(wàn)人。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)也取得了明顯的成效。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，充分發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用

（一）加大貸款扶持力度，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康

增長(zhǎng)。

我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣、工業(yè)發(fā)展落后的縣，資金短缺仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸性制約因素，投資拉動(dòng)仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全縣金融系統(tǒng)的干部職工要全面理解、正確把握、合理運(yùn)用國(guó)家的貨幣信貸政策和宏觀調(diào)控政策，充分考慮我縣的特殊性，審時(shí)度勢(shì)，把握尺度，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展金融服務(wù)工作，切實(shí)搞好溝通銜接，密切地方政府與金融部門(mén)之間的聯(lián)系，發(fā)揮好融資主渠道作用，努力擴(kuò)大信貸投放，加大對(duì)縣委、政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。一要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款扶持力度。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的深度實(shí)施，我縣迎來(lái)了一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。白鶴灘電站建設(shè)、巧蒙公路建設(shè)、100萬(wàn)噸水泥廠建設(shè)和牛欄江水電開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)將需要大量的資金支持，如果沒(méi)有銀行的支持，許多項(xiàng)目的完成將是一句空話(huà)，因此需要銀行部門(mén)用實(shí)際行動(dòng)支持全縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要千方百計(jì)支持新農(nóng)村建設(shè)。要自覺(jué)服從和服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)大局，以支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善等方面的支持力度，加大對(duì)農(nóng)村運(yùn)銷(xiāo)中介組織的信貸支持，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步。三要支持個(gè)體私營(yíng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)務(wù)品種，加快信貸投放，大力支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，努力緩解中小企業(yè)貸款難。四要結(jié)合企業(yè)改制，積極支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。涉及下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的各有關(guān)部門(mén)，要切實(shí)做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在加快建立社會(huì)保障體系的同時(shí)，要進(jìn)一步加快對(duì)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策的調(diào)整力度，使下崗職工真正從中得到實(shí)惠。金融機(jī)構(gòu)可在內(nèi)部設(shè)立辦理再就業(yè)貸款的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)再就業(yè)貸款的日常審批、辦理和監(jiān)督，幫助下崗失業(yè)人員尋求一批好的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)滿(mǎn)足下崗職工合理的資金需求，合理確定貸款額度，嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率，同時(shí)要為下崗失業(yè)人員提供開(kāi)戶(hù)和結(jié)算便利，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)再就業(yè)。五要支持企業(yè)節(jié)能減排和治理污染。大家都知道，國(guó)家對(duì)節(jié)能減排非常重視和關(guān)心，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，特別是企業(yè)要降低生產(chǎn)能耗，就要進(jìn)行技術(shù)改造，要改造資金怎么解決，很多企業(yè)就只有依靠貸款，我衷心希望我們的金融部門(mén)拿出具體的辦法，看哪一家銀行能真正為企業(yè)分憂(yōu)解愁，為企業(yè)解難，以實(shí)際行動(dòng)在打好治理污染攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮金融部門(mén)的作用。

（二）提高中小企業(yè)信用水平，在互利合作中實(shí)現(xiàn)雙贏。

我縣中小企業(yè)融資難，客觀地講，主要是企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品檔次、技術(shù)裝備、管理以及信用度還不符合或者達(dá)不到銀行的信貸要求。一些企業(yè)，在向銀行貸款的時(shí)候，提供的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表是一些虛假的信息，誠(chéng)信度差，作假賬，存在騙貸、賴(lài)賬心理，惡意拖欠、逃廢和懸空金融債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致銀行抵押難、擔(dān)保難、財(cái)產(chǎn)評(píng)估難、資產(chǎn)變現(xiàn)難，使自己企業(yè)的形象和銀行的資產(chǎn)都受到了傷害，實(shí)在是損人不利己，到頭來(lái)最終受到損失的還是企業(yè)自己。“人無(wú)信不立，商無(wú)信不財(cái)，縣無(wú)信則亂，國(guó)無(wú)信則衰”。銀行要對(duì)企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行金融知識(shí)的培訓(xùn)，嚴(yán)格審貸，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理水平高、發(fā)展前景好、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、達(dá)到一定信用等級(jí)并無(wú)不良信用記錄的中小企業(yè)，優(yōu)先發(fā)放信用貸款予以支持。對(duì)守信者落實(shí)優(yōu)惠政策，對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)的，列入“黑名單”依法予以嚴(yán)厲制裁。

（三）加強(qiáng)銀政銀企合作，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

金融業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)相互融合、共同促進(jìn)、一榮俱榮、一損俱損?？h政府?dāng)M召開(kāi)一年一度的銀政、銀企合作促進(jìn)會(huì)，把它作為促進(jìn)地方政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)密切關(guān)系，金融資本與產(chǎn)業(yè)資本有機(jī)融合的重要平臺(tái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由單一項(xiàng)目對(duì)接向項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的對(duì)接，定時(shí)集中對(duì)接，經(jīng)常性對(duì)接，主要與骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接與各類(lèi)企業(yè)的短平快項(xiàng)目全面對(duì)接。圍繞銀政銀企合作，政府各有關(guān)部門(mén)要一手抓產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的運(yùn)作落實(shí)，向金融部門(mén)提供更多符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、投資回報(bào)率高的新建和技改項(xiàng)目；一手抓信貸擔(dān)保體系的健全完善，加快推動(dòng)靈活務(wù)實(shí)、安全有效的多種擔(dān)保方式，務(wù)求信貸投放有對(duì)象、有依托、有保障。各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)了解掌握地方經(jīng)濟(jì)及企業(yè)發(fā)展走勢(shì)動(dòng)態(tài)，及早介入項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程，提速辦理貸款發(fā)放相關(guān)手續(xù)，保證貸款規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、審批快、到位早、存貸比大幅提升。

（四）實(shí)施金融帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)金融體系建設(shè)改革。

隨著白鶴灘電站建設(shè)日期的臨近，今后一個(gè)時(shí)期，我縣金融體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。實(shí)施金融帶動(dòng)戰(zhàn)略，客觀上對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的建立健全提出了新的更高的要求。無(wú)論是政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行，還是信用社，要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，始終占據(jù)有利地位、掌握工作主動(dòng)權(quán)，都必須進(jìn)一步加大金融體系建設(shè)改革力度。人行*縣支行要積極主動(dòng)地為各金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展提供支持，創(chuàng)造有利條件，確保我縣金融機(jī)構(gòu)建設(shè)和農(nóng)行改革順利推進(jìn)，取得實(shí)效。要抓住白鶴灘電站建設(shè)和全縣招商引資力度加大這個(gè)有利時(shí)機(jī)，積極吸引、保險(xiǎn)、證券等金融企業(yè)來(lái)我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，“招行引資”，加快金融業(yè)開(kāi)放步伐。要加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展步伐，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）增強(qiáng)金融服務(wù)意識(shí)，提高金融服務(wù)水平。

金融業(yè)按產(chǎn)業(yè)劃分屬于第三產(chǎn)業(yè)范疇中的服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品就是服務(wù)。健全的金融服務(wù)體系、豐富的金融產(chǎn)品、現(xiàn)代化的服務(wù)手段、高效的服務(wù)效率，是金融部門(mén)的立身之本、發(fā)展之道。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用新的金融工具和產(chǎn)品，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù)，從多方面及時(shí)滿(mǎn)足各類(lèi)投資者和消費(fèi)群體的金融需求，創(chuàng)新金融服務(wù)品種，提高金融服務(wù)水平。一要健全金融服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。抓住國(guó)家銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，做好村鎮(zhèn)銀行的設(shè)置，擴(kuò)大農(nóng)村金融覆蓋面，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供資金支持。二要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)貸款方式。針對(duì)小企業(yè)資金需求特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)適合小企業(yè)的封閉貸款、質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款托管貸款、銀行承兌和票據(jù)貼現(xiàn)等多層次的金融產(chǎn)品，量身定做，為小企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，滿(mǎn)足小企業(yè)發(fā)展的多樣化需求。三要?jiǎng)?chuàng)新?lián)７绞?，拓展?dān)保貸款新途徑。要在農(nóng)村積極推廣“行業(yè)協(xié)會(huì)”、“村級(jí)信貸擔(dān)保協(xié)會(huì)”、“公司+農(nóng)戶(hù)(業(yè)戶(hù))”等擔(dān)保貸款模式。要積極探索對(duì)中小企業(yè)實(shí)行存貨擔(dān)保、合同質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、企業(yè)法人代表和主要股東承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任保證、股東和經(jīng)營(yíng)者自有財(cái)產(chǎn)或權(quán)利抵(質(zhì))押等多種擔(dān)保方式，在優(yōu)化服務(wù)中提高效益。

（六）重視支持城鄉(xiāng)信用社的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

我縣城鄉(xiāng)信用社遇到的困難很多，諸如經(jīng)營(yíng)環(huán)境不寬松的問(wèn)題、商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)壓力的問(wèn)題，資金營(yíng)運(yùn)緊張的困難，自身管理方面的薄弱環(huán)節(jié)等等。盡管如此，它們?nèi)詧?jiān)持面向中小企業(yè)、面向社區(qū)、面向“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，長(zhǎng)期承擔(dān)金融支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，各部門(mén)要樹(shù)立支持城市信用社就是支持中小企業(yè)，支持農(nóng)村信用社就是支持“三農(nóng)”的觀念，在目前的現(xiàn)實(shí)情況下，盡可能把存款存到城鄉(xiāng)信用社，使城鄉(xiāng)信用社壯大資金實(shí)力、保全信貸資產(chǎn)、拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、樹(shù)立良好形象。要給予城鄉(xiāng)信用社支持、方便和優(yōu)惠，為其創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使其在不斷加大支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度的同時(shí)，能夠快速穩(wěn)健地發(fā)展。

（七）強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級(jí)，重塑信用體系。

要在全縣上下加強(qiáng)信用建設(shè)，創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍，努力消除失信現(xiàn)象。要健全中小企業(yè)信用制度，為金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模創(chuàng)造必要的條件。各銀行、信用社也應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，建立和完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)級(jí)和授信制度，及時(shí)根據(jù)中小企業(yè)的信用等級(jí)確定授信額度。同時(shí)，要采取多種措施，有效防范和控制消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)。要加快個(gè)人信用咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)、個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)。創(chuàng)造個(gè)人消費(fèi)信貸良性發(fā)展的信用環(huán)境。由人行牽頭，借鑒已建成的信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)，成立由各方面專(zhuān)家組成的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)和個(gè)人信用咨詢(xún)公司，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者的收入、信用記錄進(jìn)行嚴(yán)格考核并與儲(chǔ)蓄實(shí)名制、個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)登記等結(jié)合起來(lái)，采取嚴(yán)密科學(xué)的定量與定性分析相結(jié)合的方法，制定個(gè)人信用等級(jí)評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享，提高工作效率。

同志們，讓我們以十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮金融行業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的建設(shè)性作用，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。