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同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣政法綜治暨平安創(chuàng)建、禁毒防艾、信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和全省、全市政法工作會(huì)議精神，全面總結(jié)*年政法綜治、平安創(chuàng)建、禁毒防艾、信訪工作，安排部署*年政法綜治、平安創(chuàng)建、禁毒防艾、信訪工作任務(wù)，鞏固平安創(chuàng)建成果，提高平安創(chuàng)建水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度充分認(rèn)識(shí)開展平安縣創(chuàng)建的重要意義

*年，我縣政法綜治工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)平安*創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系建設(shè)。始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪。加大信訪工作力度，切實(shí)采取有效措施解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。認(rèn)真調(diào)處各種社會(huì)矛盾糾紛，高度重視群體性事件的預(yù)防和處置，依法妥善處置了“3·28”、“8·09”特大交通事故。強(qiáng)化監(jiān)管，完善制度，標(biāo)本兼治，開展了礦業(yè)秩序整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全工作。高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加大對(duì)邪教、傳銷和黃、賭、毒的打擊力度，切實(shí)抓好防艾工作，抓好“普法”教育。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，確保了全縣社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定。

但是，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，重點(diǎn)工程建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。在平安縣創(chuàng)建工作中還存在不少的困難和問題：一是我縣地處滇、蜀兩省接合部，地理位置特殊，治安情況復(fù)雜，防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)的難度較大，刑事、治安案件總量居高不下，殺人、傷害、盜竊等案件時(shí)有發(fā)生，賭博活動(dòng)在一些地方仍然突出，社會(huì)治安防控形勢(shì)不容樂觀；二是改革發(fā)展中產(chǎn)生的各種社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不斷增加，尤其是以企業(yè)改制、“三類”軍人等重點(diǎn)人群引發(fā)的群眾信訪呈上升趨勢(shì)，調(diào)處化解的壓力進(jìn)一步加大；三是對(duì)社會(huì)的危害未得到根本解決，禁毒和防治艾滋病任務(wù)艱巨；四是極少數(shù)地方和部門對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間、部門與部門之間發(fā)展不平衡，工作力度仍需進(jìn)一步加大；五是基層治保組織不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作積極性不高，工作效果不明顯；六是警力嚴(yán)重不足，政法隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需加強(qiáng)。這些問題，務(wù)必引起高度重視，并在下步工作中切實(shí)加以解決。

平安才能和諧，平安才能促進(jìn)和諧。和諧*、平安*是我們不懈奮斗的目標(biāo)。特別是改革開放以來，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政法綜治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為促進(jìn)和諧*、平安*建設(shè)進(jìn)行了不懈努力。全縣各級(jí)各部門一定要站在講政治的高度充分認(rèn)識(shí)開展平安縣創(chuàng)建的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到平安縣創(chuàng)建是貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，是構(gòu)建和諧*的必然要求。黨的十六屆六中全會(huì)做出了關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)主義的重大決定，我們?cè)谛率兰o(jì)新階段面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求我們必須立足于解決當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題，著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上去思考和做好全縣的政法綜治工作，要將平安縣創(chuàng)建工作納入*年政法綜治工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好，全面推動(dòng)和諧*建設(shè)取得新的、更大的成效，確保我縣社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)平安縣創(chuàng)建工作

我縣*年平安縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，突出五個(gè)重點(diǎn)（矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪案件查辦、安全工作、禁毒防艾、隊(duì)伍建設(shè)），穩(wěn)步有序、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)平安縣創(chuàng)建工作，努力構(gòu)建平安*、和諧*、活力*。

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各級(jí)黨委、政府和政法部門必須堅(jiān)持“執(zhí)法公正，一心為民”的指導(dǎo)方針，切實(shí)解決好執(zhí)法管理工作中有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，執(zhí)法不文明、不作為，甚至貪贓枉法、執(zhí)法犯法等問題，維護(hù)好人民群眾的根本利益；必須牢固樹立服從服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的大局意識(shí)，緊緊圍繞全縣“十一五”加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮法律保障與法律服務(wù)的職能作用，認(rèn)真履行打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好打擊和保護(hù)、懲治和預(yù)防、管理和服務(wù)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局等重大問題，努力使各項(xiàng)工作均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的大局。

（二）突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)“平安*”建設(shè)。

一是要抓熱點(diǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化信息預(yù)警和矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，在化解消極因素的同時(shí)，更加注重充分調(diào)動(dòng)積極因素和激發(fā)社會(huì)活力，更加注重工作的前瞻性和主動(dòng)性，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，尊重群眾自主權(quán)，妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，重視解決群眾的實(shí)際困難和問題。

二是要抓基層。要積極推進(jìn)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，及時(shí)解決影響農(nóng)村社會(huì)治安的突出問題，繼續(xù)大力加強(qiáng)農(nóng)村黨支部、治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等基層組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村法律服務(wù)水平，建立農(nóng)村社會(huì)治安新秩序。

三是要抓苗頭。要堅(jiān)持趨利避害，加強(qiáng)對(duì)非政府組織和互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，深入做好防范和處理邪教問題工作，高度重視和加強(qiáng)反恐斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力插手和利用我社會(huì)熱點(diǎn)問題及人民內(nèi)部矛盾制造混亂，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

四是要抓難點(diǎn)。要緊緊圍繞遏制來源、遏制危害、遏制新吸毒人員滋生這三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)打好禁毒預(yù)防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴(yán)打、禁毒嚴(yán)管等五大戰(zhàn)役，推動(dòng)禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)的深入開展。

五是要抓領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)安工作責(zé)任，細(xì)化、分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷完善創(chuàng)安工作機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)安工作的持續(xù)深入開展。

六是要抓創(chuàng)新。要把平安創(chuàng)建和推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)結(jié)合起來，和建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制結(jié)合起來，和公正執(zhí)法結(jié)合起來，在繼承好的做法的基礎(chǔ)上，立足于新的實(shí)踐，著眼于新的發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作思路、方法和載體，提高平安創(chuàng)建工作的整體水平。

（三）堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，為政法工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

要立足于維護(hù)全局的穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作重大問題的研究，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，政法部門充分發(fā)揮職能作用，各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制，全面提高處置突發(fā)性公共事件的能力。要堅(jiān)持政治建警的原則，著力抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)政法部門反腐倡廉工作，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要高度重視司法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)，牢牢占領(lǐng)政法宣傳輿論陣地，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律。要采取有力措施，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備和職業(yè)建設(shè)，切實(shí)解決司法保障問題。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)法制觀念，帶頭依法辦事，積極支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，鞏固和提高平安創(chuàng)建水平

發(fā)展是要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是前提。今年，我縣平安創(chuàng)建工作十分堅(jiān)決，必須達(dá)到“平安縣”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門要按照“治安良好、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全”的要求，著眼發(fā)展，服務(wù)大局，抓好“九個(gè)圍繞”，扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，切實(shí)鞏固平安創(chuàng)建成果，提高平安創(chuàng)建水平。

（一）圍繞提高認(rèn)識(shí)抓創(chuàng)建

實(shí)踐證明，創(chuàng)建“平安*”是一項(xiàng)造福百姓、利在社會(huì)的民心工程，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保人民群眾安居樂業(yè)的要求。*年，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，*加快發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、步子更快，*人干事創(chuàng)業(yè)的信心更足、干勁更大，這與大力開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，打牢社會(huì)穩(wěn)定的根基，促進(jìn)市場(chǎng)和社會(huì)秩序的改善是密不可分的。各級(jí)各部門要堅(jiān)持思想再統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)再提高，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)做好平安創(chuàng)建工作的極端重要性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起富一方百姓，保一方平安的重要責(zé)任，以平安創(chuàng)建這一載體統(tǒng)攬整個(gè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，采取打、防、控、管、教等多種手段，加大社會(huì)治安綜合治理力度，完善治安防控體系，有效預(yù)防和控制各類違法犯罪活動(dòng)和不穩(wěn)定因素的發(fā)生，提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作水平，確?！吧鐣?huì)安定、投資安全、群眾安心”。

（二）圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建

各級(jí)各部門要把平安創(chuàng)建工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為黨委、政府“一把手”工程，切實(shí)把平安創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步建立健全平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，定期分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握各類安全隱患和不穩(wěn)定因素，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施，確保全縣社會(huì)安全穩(wěn)定。各級(jí)各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好全局性部署、決策和指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，集中時(shí)間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動(dòng)工作的落實(shí)；其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，高度重視，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作，堅(jiān)決杜絕“不出問題不想問題、出了問題害怕問題、處理之后忘了問題”等現(xiàn)象。要把平安創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)層層分解到有關(guān)部門和基層單位，責(zé)任落實(shí)到崗、到人，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力而導(dǎo)致發(fā)生重大問題的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）圍繞服務(wù)發(fā)展抓創(chuàng)建

加快發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵；維護(hù)穩(wěn)定是硬任務(wù)，是改革和發(fā)展的前提，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。經(jīng)過“十五”期間全縣各族干部群眾的艱辛努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，但發(fā)展相對(duì)滯后的狀況沒有得到根本改變，這就決定了加快發(fā)展仍是我縣最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵所在。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，要實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃這一目標(biāo)，重點(diǎn)是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)，關(guān)鍵是要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門要緊緊圍繞全縣“十一五”期間加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定的大局觀，以服務(wù)市場(chǎng)主體、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力為主要目的，謀劃新思路，明確新任務(wù)，采取新措施，把縣委、縣政府安排部署的工作做實(shí)做好，營(yíng)造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境，使全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。

（四）圍繞解決問題抓創(chuàng)建

問題隨發(fā)展而生，矛盾與改革相伴。各級(jí)各部門要以積極的穩(wěn)定觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不僅使群眾從全縣改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，還要更加關(guān)注發(fā)生在群眾身邊、迫切需要解決的實(shí)際困難。只有把這些具體問題解決好了，群眾才能真心實(shí)意地支持和擁護(hù)我們，才會(huì)有真正的社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持從解決具體問題入手，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，定期分析公共安全、社會(huì)治安的發(fā)展變化和趨勢(shì)，認(rèn)真排查梳理本地區(qū)、本系統(tǒng)的不平安因素，及時(shí)掌握群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，并采取有效措施，限期妥善解決。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、配套聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局。要進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持急事急辦一批，妥善解決一批，防范控制一批，教育疏導(dǎo)一批，切實(shí)預(yù)防和減少越級(jí)上訪。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，建立健全防范和處置群體性事件的信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援等工作體系，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，有效防止群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。

（五）圍繞提檔升級(jí)抓創(chuàng)建

發(fā)展無窮期，追求無止境。盡管我縣的平安創(chuàng)建工作已取得初步成效，并獲得省、市的肯定，但這并不意味著我們的所有問題都得到了解決，而是為我們?cè)O(shè)置了新的起點(diǎn)、提出了更高的要求。各級(jí)各部門要在榮譽(yù)面前找差距，在成績(jī)面前找問題，從工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，把創(chuàng)建工作貫穿于社會(huì)治安綜合治理體系之中，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，揚(yáng)長(zhǎng)避短，整體推進(jìn)。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)生活等因素結(jié)合起來，把服務(wù)群眾與教育群眾結(jié)合起來，把經(jīng)常性工作與階段性工作結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，努力消除各類社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要大力總結(jié)、推廣平安創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，典型引路，示范推動(dòng)，舉一反三，查缺補(bǔ)漏，鞏固創(chuàng)建成果，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，不斷提升平安創(chuàng)建工作水平。

（六）圍繞健全機(jī)制抓創(chuàng)建

平安創(chuàng)建是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是我縣今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門要從長(zhǎng)治久安的需要出發(fā)，積極探索和創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)平安創(chuàng)建工作的法制化、制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。要以打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪為重點(diǎn)，建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)以縣城為重點(diǎn)的社會(huì)治安綜合治理，建立健全社會(huì)治安防控機(jī)制，努力構(gòu)建專群結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)社會(huì)治安防控社會(huì)化、市場(chǎng)化，增強(qiáng)防控能力，提高防控水平。要建立健全禁毒和防治艾滋病工作機(jī)制，以收戒吸毒人員和“無毒社區(qū)”、“無毒村寨”創(chuàng)建為重點(diǎn)，下最大的決心、花最大的力氣、采取最有效的措施，廣泛組織和發(fā)動(dòng)群眾，綜合運(yùn)用各種手段，推動(dòng)禁毒和防治艾滋病工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。要建立健全預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制，完善家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的幫教責(zé)任制，加強(qiáng)普法宣傳教育，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安整治，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（七）圍繞齊抓共管抓創(chuàng)建

平安創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅是政法機(jī)關(guān)的主要工作，更是全社會(huì)的共同任務(wù)，必須齊抓共管，形成合力。各級(jí)各部門要增強(qiáng)配合意識(shí)，互動(dòng)協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)，確保平安創(chuàng)建活動(dòng)取得新成效、再上新臺(tái)階。政法綜治部門及各綜治委成員單位要按照“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，充分發(fā)揮好骨干作用，在打擊和防范上下功夫，既抓好自身平安創(chuàng)建工作，又根據(jù)活動(dòng)要求，從各自實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住突破點(diǎn)，積極參與全縣的平安創(chuàng)建工作，促進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)的全面深入開展。安監(jiān)、城管、經(jīng)貿(mào)、交通、交警、消防、國(guó)土等部門要督促、指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開展各具特色、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的參與積極性，豐富平安創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，廣泛組織和發(fā)動(dòng)群眾，旗幟鮮明地同各類違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，形成齊抓共管、群防群治的工作格局，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（八）圍繞鞏固基層抓創(chuàng)建

基層是平安創(chuàng)建的基石，也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重心所在。沒有基層的平安，就沒有全縣的平安。從我縣實(shí)際情況看，絕大部分地區(qū)是農(nóng)村，絕大部分人口是農(nóng)村人口，各級(jí)各部門在平安創(chuàng)建活動(dòng)中，要堅(jiān)持積小安為大安、積局部平安為全局平安的工作思路，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，把平安創(chuàng)建作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，進(jìn)一步深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村寨”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，努力建立農(nóng)村社會(huì)治安新秩序。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨支部、治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理中凝聚和組織群眾、協(xié)調(diào)處理治安問題、化解矛盾糾紛的重要作用，夯實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的法制觀念，做到既依法維護(hù)自身的權(quán)益，又認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（九）圍繞隊(duì)伍建設(shè)抓創(chuàng)建

政法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維持治安秩序的重大責(zé)任，是平安創(chuàng)建工作的主力軍。要認(rèn)真按照“三個(gè)代表”重要思想要求，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面、嚴(yán)格公正執(zhí)法和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。要大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍的理想信念、宗旨觀念和嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民思想的教育，開展多形式、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高為人民服務(wù)的水平。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警的原則，進(jìn)一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制，調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，對(duì)不適合從事政法工作的干警要疏通出口，堅(jiān)決清調(diào)出去，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、人民群眾滿意、黨委政府放心的政法隊(duì)伍。要完善和落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，建立執(zhí)法投訴制度、考核評(píng)議制度、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度，切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)平安創(chuàng)建工作提出了新的更高的要求。各級(jí)各部門要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任上下功夫，在強(qiáng)化措施、加大力度上下功夫，在開拓進(jìn)取、狠抓落實(shí)上下功夫，鞏固平安創(chuàng)建成果，提高平安創(chuàng)建水平，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，構(gòu)建“和諧*、平安*、活力*”而不懈努力！