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同志們：

這次全市糧食工作會(huì)議，是市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆四次全會(huì)和中省糧食工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市糧食流通體制改革工作，安排部署2008年全市糧食工作。剛才，康立同志所作的工作報(bào)告，我完全同意。志丹、宜川、黃陵三縣就糧改和糧食工作介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)，值得我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)上，市政府與縣區(qū)政府簽訂了糧食流通安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各縣區(qū)要高度重視，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

下面，我就做好今年的糧食工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)政府、各級(jí)糧食部門(mén)緊緊圍繞改革與發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，糧改和糧食工作取得了顯著的成績(jī)。集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是國(guó)有糧食企業(yè)改革工作全面完成。長(zhǎng)期困擾國(guó)有糧食企業(yè)的“三老”問(wèn)題得到徹底解決。從*年9月糧改工作啟動(dòng)至*年底，全市累計(jì)消化處理了國(guó)有糧食企業(yè)近6億斤歷年收購(gòu)和儲(chǔ)存的糧食，“老糧”問(wèn)題全部解決；妥善分流安置國(guó)有糧食企業(yè)職工4305人，占應(yīng)分流安置職工4366人的99%，“老人”問(wèn)題基本解決；全市共剝離政策性財(cái)務(wù)掛賬2.57億元，“老賬”問(wèn)題得以解決。國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。糧改以來(lái)，全市累計(jì)處置國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)59處，籌集資金9144萬(wàn)元，有效解決了人員分流所需資金，盤(pán)活了企業(yè)資產(chǎn)。新企業(yè)組建工作順利開(kāi)展。志丹、安塞、宜川等12個(gè)縣區(qū)新組建國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)22戶，*年，收購(gòu)糧食2300萬(wàn)斤，銷(xiāo)售2600萬(wàn)斤，一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期虧損的被動(dòng)局面。

二是糧食市場(chǎng)主體多元化格局基本形成。目前，全市非國(guó)有糧食流通企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和從事糧食經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶發(fā)展到632戶，*年，收購(gòu)糧食9480萬(wàn)斤，銷(xiāo)售4.7億斤，分別占全市年收購(gòu)量和銷(xiāo)售量的80%和95%，已成為我市糧食流通市場(chǎng)的主要力量，形成了個(gè)體、私營(yíng)、國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的新格局。

三是糧食宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。截止*年底，全市儲(chǔ)備糧達(dá)到×××億斤，其中市級(jí)儲(chǔ)備×××萬(wàn)斤，縣級(jí)×××萬(wàn)斤，為實(shí)施糧食宏觀調(diào)控奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警體系初步建立，在全市各類(lèi)糧食企業(yè)、糧食批發(fā)市場(chǎng)、糧食超市設(shè)立15個(gè)糧食價(jià)格信息監(jiān)測(cè)直報(bào)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市、縣區(qū)糧食價(jià)格的適時(shí)監(jiān)控；《*市糧食應(yīng)急預(yù)案》已編制完成，并申報(bào)待批。部分縣區(qū)編制了糧食應(yīng)急預(yù)案，志丹、安塞等縣已建立了應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備。特別是在*年下半年全國(guó)糧食市場(chǎng)價(jià)格上漲、波動(dòng)的情況下，市、縣政府和糧食部門(mén)指導(dǎo)糧食企業(yè)組織糧源，深入開(kāi)展糧食流通領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，保障了全市雙節(jié)期間糧食市場(chǎng)的滿足供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

四是糧食流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市縣兩級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)已經(jīng)市編委會(huì)批準(zhǔn)，市糧食局增設(shè)了監(jiān)督檢查科，部分縣區(qū)糧食局加掛了糧食稽查大隊(duì)牌子，增加了人員編制，為依法管理糧食市場(chǎng)提供了組織保證。*市糧油質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)站正式成立，配備了先進(jìn)的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備，為進(jìn)一步開(kāi)展糧油質(zhì)量檢驗(yàn)、確保糧食質(zhì)量安全創(chuàng)造了條件。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣區(qū)黨委、政府大力支持和各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)、單位協(xié)調(diào)配合的結(jié)果，更是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市政府對(duì)全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和由衷的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前糧食工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題。從國(guó)際糧食形勢(shì)看，近兩年，隨著世界人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，糧食需求量擴(kuò)大；世界氣候異常導(dǎo)致爆發(fā)多種毀滅性自然災(zāi)害，全球糧食產(chǎn)量大幅度下降，糧食庫(kù)存消費(fèi)比將近20%，為30年來(lái)最低值；加之石油等能源價(jià)格不斷攀升，生物燃料工業(yè)對(duì)玉米和大豆的需求量顯著增加，導(dǎo)致國(guó)際谷物市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)在高位運(yùn)行，糧食供需形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。這一形勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食供求市場(chǎng)的沖擊越來(lái)越大，糧食宏觀調(diào)控面臨著更為復(fù)雜的局面。從國(guó)內(nèi)和省內(nèi)糧食形勢(shì)看，隨著市場(chǎng)格局的變化和糧食流通體制改革的深入，糧食行業(yè)由壟斷經(jīng)營(yíng)逐步向市場(chǎng)化、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在引導(dǎo)農(nóng)民種植和糧食企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，糧食供求形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)更加復(fù)雜，宏觀調(diào)控的任務(wù)更加艱巨。就我市而言，近幾年糧食平均產(chǎn)量14億斤左右，剔除薯類(lèi)折合糧食，凈糧食產(chǎn)量在11億斤左右，而糧食年需求量在14億斤左右，每年缺口在3億斤左右。口糧消費(fèi)的自給率不足10%，90%的面粉和大米需要外調(diào)。特別是近幾年全市商品糧庫(kù)存已由6億斤下降到3600萬(wàn)斤，糧食消費(fèi)對(duì)外依賴程度越來(lái)越高，糧食供求形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響更加明顯，糧食供求平衡的任務(wù)更加艱巨，糧食安全的矛盾日益突出。與此同時(shí)，糧油食品質(zhì)量安全問(wèn)題引起社會(huì)高度關(guān)注，糧油質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督需要進(jìn)一步加強(qiáng)；國(guó)有糧食企業(yè)改革雖然完成了任務(wù)，但糧食流通體制改革和流通體系建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；糧食流通主體日益多元化，對(duì)行政管理和服務(wù)提出了新的要求，糧食部門(mén)依法行政、依法管糧的能力和水平需要進(jìn)一步提高。各縣區(qū)政府和各級(jí)糧食部門(mén)一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好糧食工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，采取更加積極的應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)把糧食工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)糧食流通工作新局面

關(guān)于今年全市糧食工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，康立同志在工作報(bào)告中已講得很明確、很具體，這也是今年市委、市政府對(duì)糧食工作的總體要求。這里，我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）提高宏觀調(diào)控能力，健全完善糧食安全保障體系

民以食為天，國(guó)以糧為安。糧食安全始終是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是各級(jí)糧食部門(mén)的首要任務(wù)。要按照今年中央關(guān)于“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”和“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，切實(shí)落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)宏觀政策措施，著力改善糧食市場(chǎng)調(diào)控。在調(diào)控目標(biāo)上，既要考慮消費(fèi)承受能力，又要保護(hù)生產(chǎn)者利益，引導(dǎo)糧油產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平；在調(diào)控方式上，既要加強(qiáng)總量調(diào)控，又要注重結(jié)構(gòu)平衡；既要搞好即時(shí)調(diào)控，又要注重預(yù)先防范。在調(diào)控時(shí)機(jī)上，既要在供給短缺、價(jià)格過(guò)快上漲時(shí)果斷決策、穩(wěn)定市場(chǎng)，又要在價(jià)格大幅下跌、生產(chǎn)下降時(shí)及時(shí)出手、扶持生產(chǎn)。在調(diào)控手段上，既要采取最低收購(gòu)價(jià)、儲(chǔ)備吞吐等調(diào)度辦法，又要運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、信息引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等調(diào)節(jié)措施，努力提高調(diào)控水平。具體講，要抓好三方面工作。首先，要建立“一個(gè)系統(tǒng)”，搞好“兩項(xiàng)儲(chǔ)備”?！耙粋€(gè)系統(tǒng)”就是糧食市場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)完善市內(nèi)價(jià)格和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，溝通市外、省外信息，對(duì)主要糧油品種和購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握供求和價(jià)格變化情況。要按照即將出臺(tái)的《*市糧食應(yīng)急預(yù)案》，細(xì)化糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，確保應(yīng)急配套措施落實(shí)?！皟身?xiàng)儲(chǔ)備”，一是完善地方糧食儲(chǔ)備體系。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市政府確定的市級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，今年要擇機(jī)充實(shí)2000萬(wàn)斤的儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模1億斤的預(yù)定目標(biāo)。各縣區(qū)也要按照與市上簽訂的糧食安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，不折不扣地完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧4100萬(wàn)斤的入庫(kù)任務(wù)，不能留有空白。二是建立成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備體系。市糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)、單位要按照市政府的要求，年內(nèi)完成市級(jí)400萬(wàn)斤的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備。各縣區(qū)也要按照與市上簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，保質(zhì)保量完成586萬(wàn)斤成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)。其次，要切實(shí)做好儲(chǔ)備糧的管理工作。各級(jí)糧食部門(mén)要盡快研究制定和完善儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)定和辦法，積極探索儲(chǔ)備糧市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，開(kāi)展儲(chǔ)備糧的吞吐輪換經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，降低管理成本，增強(qiáng)儲(chǔ)備糧的調(diào)控效能，確保各級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量足，質(zhì)量好，調(diào)得動(dòng)，用得上，有保障。第三，要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，拓展產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作新領(lǐng)域。各縣區(qū)政府和各級(jí)糧食部門(mén)要積極引導(dǎo)和促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，積極支持糧食企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)糧食調(diào)運(yùn)和銷(xiāo)售，要在繼續(xù)鞏固和完善原有產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，努力拓寬渠道，與東北和寧夏等稻谷主產(chǎn)省區(qū)建立大米產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，與我省關(guān)中以及河南、安徽、山西等省建立小麥產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，與青海、新疆、內(nèi)蒙等省區(qū)建立食用油產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，切實(shí)保障在糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)糧油的及時(shí)補(bǔ)充和滿足供應(yīng)。

（二）加快糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)糧食有序流通

我市糧食生產(chǎn)總量不足，品種結(jié)構(gòu)矛盾突出，年糧食流通量達(dá)到13億多斤。但糧食市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，全市至今沒(méi)有一個(gè)規(guī)模較大、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的糧食批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)糧食大流通能力還比較薄弱。為此，市、縣兩級(jí)都要把糧食批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)作為糧食流通體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。今年，市糧食局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好市級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)劃選址、立項(xiàng)批復(fù)等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工，早日建成投用。各縣區(qū)也要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，綜合分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，抓好縣級(jí)糧食批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，逐步形成以市級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)為中心，縣區(qū)糧食批發(fā)交易市場(chǎng)為支撐，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為補(bǔ)充的覆蓋全市、輻射周邊的糧食市場(chǎng)體系。要繼續(xù)培育、發(fā)展和規(guī)范多元化糧食市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)各類(lèi)具有資質(zhì)的市場(chǎng)主體從事糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，培育農(nóng)村糧食經(jīng)濟(jì)人，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，活躍糧食流通。進(jìn)一步健全糧食市場(chǎng)收購(gòu)準(zhǔn)入制度，切實(shí)做好糧食企業(yè)入市資格審核工作。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

近年來(lái)，我市糧食流通企業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但無(wú)論是國(guó)有糧食企業(yè)，還是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，都存在著規(guī)模小、實(shí)力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，缺乏集糧食收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售為一體的大企業(yè)、大糧商，糧食企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件普遍較差，特別是國(guó)有糧食企業(yè)的機(jī)制不活、自我發(fā)展能力不強(qiáng)。為此，各縣區(qū)政府、各級(jí)糧食部門(mén)要采取有針對(duì)性的措施，加快糧食流通企業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新，全力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。一是大力培育糧食龍頭企業(yè)。各縣區(qū)政府要制訂鼓勵(lì)和扶持糧食企業(yè)的優(yōu)惠政策，培育一批規(guī)模大、科技含量高、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新糧食營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)方式，在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)新的突破。二是加快糧食加工業(yè)的發(fā)展。市糧食局要認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研考察，提出符合我市實(shí)際的糧食加工企業(yè)布局意見(jiàn)，謀劃一批促進(jìn)我市糧食轉(zhuǎn)化的深加工項(xiàng)目，通過(guò)招商引資、合作建廠等方式，爭(zhēng)取建成一批具有一定生產(chǎn)規(guī)模的糧食加工企業(yè)，以利于儲(chǔ)備糧輪換和應(yīng)急加工。三是加強(qiáng)糧食企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)條件。今年市上確定，重點(diǎn)做好市級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)擴(kuò)建及寶塔區(qū)、吳起縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)新建和延川縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)遷建項(xiàng)目建設(shè)。寶塔、吳起、延川縣區(qū)政府必須把國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)列入重要議事日程，加大財(cái)政扶持力度，多方籌集資金，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如期開(kāi)工。其它縣區(qū)也要安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金用于國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)庫(kù)維修、經(jīng)營(yíng)設(shè)施購(gòu)置等方面，切實(shí)改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)基礎(chǔ)條件，確保糧食儲(chǔ)存安全。四是進(jìn)一步創(chuàng)新國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。新組建的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，引入多種經(jīng)濟(jì)成分參與，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和快捷準(zhǔn)確的決策機(jī)制，必須從舊體制中脫胎換骨，成為不靠政府靠自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，切實(shí)發(fā)揮在糧食流通和宏觀調(diào)控中的主導(dǎo)作用。

（四）轉(zhuǎn)變職能，建立健全糧食流通監(jiān)管體系。糧食流通體制改革的目的是要建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食流通秩序，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。糧食部門(mén)作為政府管理糧食流通的工作部門(mén)，在新形勢(shì)下其職能發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。在管理對(duì)象上，由過(guò)去只管?chē)?guó)有糧食企業(yè)向管理社會(huì)糧食流通企業(yè)轉(zhuǎn)變；在管理重點(diǎn)上，由管理糧食商品向規(guī)范糧食流通秩序轉(zhuǎn)變；在管理手段上，由過(guò)去單純依靠行政手段向主要依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變；在管理方式上，由過(guò)去的注重準(zhǔn)入向事前事中事后全過(guò)程的監(jiān)管轉(zhuǎn)變。因此，各級(jí)糧食部門(mén)要盡快轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢(shì)，進(jìn)入角色。一是加快糧食監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。市、縣糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，市編委會(huì)已經(jīng)研究確定，陸續(xù)批復(fù)。今年要全面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。二是加強(qiáng)和改善依法行政。各級(jí)糧食部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理職能，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，認(rèn)真履行全社會(huì)糧食流通管理職能。積極推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章確定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。要進(jìn)一步落實(shí)行政復(fù)議、政務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度。切實(shí)做好行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)信息、質(zhì)量檢驗(yàn)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等方面工作。三是搞好服務(wù)，促進(jìn)和諧發(fā)展。各級(jí)糧食部門(mén)要堅(jiān)持為耕者謀利，為食者造福的理念，要從貫徹中央關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的要求出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，不斷提高服務(wù)意識(shí)，大膽創(chuàng)新，努力提高工作服務(wù)水平和質(zhì)量，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的切身利益，促進(jìn)糧食流通和諧發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確保圓滿完成今年糧食工作各項(xiàng)任務(wù)

一是進(jìn)一步落實(shí)糧食縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)本縣區(qū)糧食生產(chǎn)、流通和安全的責(zé)任，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)糧食流通體制改革，維護(hù)糧食流通秩序，保證市場(chǎng)糧食的有效供應(yīng)和市場(chǎng)糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定。要認(rèn)真做好本縣區(qū)糧食的總量平衡和地方儲(chǔ)備糧的管理工作，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套部分及時(shí)足額到位。要支持糧食部門(mén)和糧食企業(yè)的工作，培育大糧商，建立大市場(chǎng)，促進(jìn)大流通，形成大格局，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

二是加強(qiáng)部門(mén)分工協(xié)作。各級(jí)糧食部門(mén)要盡快轉(zhuǎn)變職能，把工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)糧食的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)上來(lái)。發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)要支持糧食系統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)，在立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址、項(xiàng)目用地等方面給予全方位的支持，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)糧食系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)資金投入，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付到位。農(nóng)發(fā)行在堅(jiān)持封閉運(yùn)行的前提下，促進(jìn)和完善資金供應(yīng)和管理，改善金融服務(wù)。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制尾留資金管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督工作，確保改制資金安全。各部門(mén)既要分工負(fù)責(zé)，又要通力配合，共同做好糧食流通工作，維護(hù)糧食流通秩序。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)糧食部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面推行政務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以崗位責(zé)任制規(guī)范崗位職責(zé)權(quán)限，以服務(wù)承諾制明確服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，形成勤政廉潔的良好局面。

同志們，做好今年的糧改和糧食工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。希望各縣區(qū)、各級(jí)糧食部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，再接再厲，狠抓落實(shí)，為建立調(diào)控有力、糧源穩(wěn)定、流通順暢、市場(chǎng)有序、質(zhì)量保障的糧食流通體系而努力奮斗！