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同志們：

部黨組經過認真研究，決定利用暑期把大家從繁忙的工作中請來，以“完善體制、提高素質”為主題，以提高“三種能力”為主要內容，舉辦一次廳局長專題培訓班。這也是全系統(tǒng)分層次集中輪訓干部的一個開端。

培訓班今天就要結束了。這幾天，我們聽了曹康泰、韓長賦、李玉賦、劉世錦等領導和專家高水平的報告。參觀考察了青島一些著名企業(yè)和重要港口、城區(qū)，了解了山東省、青島市落實科學發(fā)展觀、發(fā)展經濟、構建和諧社會的情況，學習了現(xiàn)代管理、科學用地、節(jié)約資源等方面的好做法、好經驗。我們還就省以下國土資源管理體制改革的進展情況作了匯報交流;就開展完善體制、提高素質活動，進行了探討。

大家普遍反映，這次培訓班立意較遠，主題重要，內容豐富，針對性強，收獲很大。一致認為，舉辦這次培訓班非常必要，辦得成功，對我們進一步貫徹中央指示精神、積極參與宏觀調控，深入開展完善體制、提高素質活動，對推動當前和今后國土資源事業(yè)發(fā)展，將會產生重要作用。

我們這次培訓班得到了中組部、中編辦和監(jiān)察部、國務院法制辦、研究室、發(fā)展研究中心等部門的大力支持，山東省委、省政府和青島市委、市政府及省國土資源廳、市國土局等單位和部門高度重視，并做了精心安排。在此，我代表部黨組，表示衷心感謝!

關于今年及今后一個時期的各項工作，部黨組都已經做了系統(tǒng)的部署，許多事情都反復講過，這方面的話，這次就不多說了。大家要進一步聯(lián)系自己的實際，認真地狠抓落實。今天，我主要就完善體制、提高素質活動的問題，與大家談談心，供大家參考。

一、關于完善體制、提高素質活動的基本想法

在全系統(tǒng)深入開展完善體制、提高素質活動，是部黨組作出一項重要決策，是全系統(tǒng)的一件大事。開展這項活動，從全局來講，是全面落實科學發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、始終保持共產黨員先進性的必然要求。就國土資源系統(tǒng)而言，是適應新形勢新任務，推動國土資源事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。開展這項活動，符合我們國土資源系統(tǒng)的特點，是我們隊伍建設和業(yè)務建設的基礎，是一項長期的艱巨任務，也是當前的緊迫工作。

近年來，我們都切身體會到：對國土資源工作，黨中央、國務院及各省區(qū)市黨委、政府高度重視，社會廣泛關注，群眾普遍關心。國土資源部門堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，通過全面履行國土資源調查評價、規(guī)劃、管理、保護和合理利用的職能，積極參與宏觀調控，努力維護社會穩(wěn)定，在經濟社會發(fā)展中的作用得到進一步發(fā)揮，地位進一步提高。我們的管理體制改革不斷深化，我們的隊伍、我們的干部經受了考驗和鍛煉。在這個過程中，我們的國土資源管理理念、思路更加清晰，指導思想、目標任務更加明確，而且實踐證明是正確的；我們的管理體制、機制正在完善；我們的觀念、職能、作風正在轉變；我們的素質已經有了一定的提高，我們的形象總體上說是好的。

但是，我們也清醒地看到，我們的體制、機制和班子、隊伍素質現(xiàn)狀，還不能全面適應形勢的需要。要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，要大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，必須不斷提高國土資源保障能力，我們肩負著極為光榮、艱巨的歷史使命。全面履行國土資源管理職責，任務十分繁重。擺在我們面前還有許多重大任務，需要我們認真研究和落實。比如，如何嚴格依法保護耕地特別是基本農田，維護國家糧食安全？如何節(jié)約集約用地，根本轉變用地觀念和模式？如何以合理把握土地供應的數量和用途結構，來調整和引導固定資產投資的規(guī)模與方向？如何做到找得出、管得住、用得好，不斷提高國內重要礦產資源的供給能力？如何適應新形勢新任務，按照完善社會主義市場經濟體制的要求，加快土地、礦產等資源要素市場建設，不斷推進改革提高工作效率？如何調動全系統(tǒng)各個方面的積極性，勤政廉潔，認真依法行政，堅決落實黨中央、國務院的方針政策？等等。

我們要適應形勢的要求，完成好我們的職能任務，發(fā)展國土資源管理事業(yè)，其重要的基礎和前提就是完善體制和提高素質。因此，部黨組從黨的十六屆三中全會以來，就意識到這個問題，去年下半年，部黨組根據形勢發(fā)展的需要，針對我們職能轉變和隊伍的現(xiàn)狀，提出了在全系統(tǒng)推進完善體制、提高素質活動的設想。去年四季度，結合貫徹國務院28號文件，首先部署了加強法制教育的活動。在年底的全國廳局長會議上，正式布置了完善體制、提高素質活動的任務。今年上半年，部機關和各地國土資源部門在保持共產黨員先進性教育活動中，都緊密聯(lián)系我們系統(tǒng)和各自的實際，堅持正面教育、自我教育，取得了很好的效果，達到了預期的目的。應該說，這次保持共產黨員先進性教育，為我們開展完善體制、提高素質活動，增強了內在的動力，打下了堅實的基礎。

在集中開展保持共產黨員先進性教育活動結束之后，我們把開展完善體制、提高素質活動，作為先進性教育活動的延續(xù)和長效機制之一，并已經作出了相關部署安排。我們這次廳局長培訓班，標志著這項活動在全系統(tǒng)正式全面啟動。這應該得到全系統(tǒng)，首先是我們這次參加培訓班的同志們的深刻理解和高度重視。

二、關于完善體制問題

省以下國土資源管理體制改革，是中央的決定。在中央、中央有關部門和地方各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，整體推進平穩(wěn)有序，工作進展比較順利。各地的整體改革實施方案符合中央的要求和各地實際，體現(xiàn)了改革精神，正在逐步落實；國土資源主管部門干部管理體制調整基本完成，有的正在完善新體制下的干部管理制度和各項工作制度；許多地方國土資源管理新體制開始發(fā)揮作用，初見成效。

但這項改革在推進過程中，各地進展不平衡，存在一些值得注意的問題：有的用心不夠，指導不力，進展較慢；有的縣國土資源局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所機構、編制、經費還不落實；有的地方國土資源管理職能沒能有效履行。

結合大家在匯報中談的一些情況，我就省以下國土資源管理體制改革問題，再強調三點：

（一）全面貫徹國務院精神，繼續(xù)推進省級以下國土資源管理體制改革。國務院對省以下國土資源管理體制改革的部署十分明確，專門印發(fā)了文件。我們一定要在黨中央、國務院和省級黨委和人民政府的指導下，進一步領會、宣傳文件精神，統(tǒng)一思想認識，充分認識這項改革切合實際、符合國土資源管理特點，是經過深入研究、反復比較作出的重大決策。十分重視反映和出主意解決在推進體制改革中碰到的問題和困難。我們一定要更堅決、更主動地將這項改革進行到底。

在全面推進過程中，還要進一步明確這項改革的基本要求和出發(fā)點是加強國土資源的管理控制能力，重點是強化省級政府在國土資源管理特別是保護耕地等方面的職責，進一步理順工作關系，提高執(zhí)法權威，保證令行禁止。要認真按照國務院的部署，進一步轉變、調整省、市、縣、鄉(xiāng)等各級國土資源管理部門的職能，合理安排從規(guī)劃、管理到執(zhí)法等方面的事權關系，確保國土資源管理職能的全面到位，落實參與宏觀調控職能的要求。

（二）堅決按照中組部通知精神，完善領導干部管理體制。隨著省以下干部管理體制改革的落實，省級國土資源部門在干部管理上的任務明顯加重了，責任明顯加大了。因此，應當充分了解干部隊伍實際，把握干部管理的新要求，逐步創(chuàng)新干部（包括紀檢干部）管理機制，加強和改善對領導干部和領導班子的管理。要抓緊研究干部教育培養(yǎng)、考察考核、選拔任用、管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)的措施辦法，構建干部全程管理的制度框架，逐步完善管理體系。要轉變用人觀念，放開用人視野，創(chuàng)新用人機制，選用品德好、有能力、會干事的干部。要努力改善和創(chuàng)造有利的環(huán)境，把大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性發(fā)揮好、保護好。這是我們系統(tǒng)實現(xiàn)觀念、職能、作風“三個轉變”的關鍵所在，一定要緊緊把住。

（三）積極創(chuàng)造條件，努力推進基層國土部門建設?？h、鄉(xiāng)國土部門是我們系統(tǒng)管理的前沿陣地，是各項工作部署的具體落實的依靠?；鶎訖C構的虛實強弱，最直接地反映著我們的體制狀況、隊伍素質和工作水平。國務院12號文和28號文，對基層尤其是國土所的建設有明確的要求；各地在加強基層建設上都作出了不少努力。但當前不少地方還存在機構、編制、經費、職能不明確不落實，干部隊伍素質不高等問題。加強基層建設，需要正視現(xiàn)實，需要上下共同努力，各個層面上都要有效展開工作?，F(xiàn)在看再要中央編制部門下發(fā)一個統(tǒng)一的規(guī)定比較難，部里要繼續(xù)做好協(xié)調推進的工作。省級廳局要從本省區(qū)市的實際出發(fā)，加強溝通協(xié)調，想方設法把工作做實做細。河北、江蘇等省就做得很好，他們在原有基礎上成立中心所，逐步做到了機構、編制、經費到位。要充分用好政策，創(chuàng)造性地開展工作，有些地方采取“以城養(yǎng)鄉(xiāng)”的做法解決國土所經費問題，也值得借鑒。縣級國土部門，尤其是國土所的建設困難不小，我們既要全面謀劃、常抓不懈，也要突出重點和關鍵。

在全面推進省以下國土資源管理體制改革的同時，還要完善內部管理體制、機制，加強依法行政制度和程序建設，推進土地審批、礦政管理和土地調查登記統(tǒng)計制度的改革，等等。總之，要通過推進省以下國土資源管理體制改革，來完善管理體制，使之與發(fā)揮職能作用、樹立良好形象相適應。

三、關于提高素質的問題

我們部成立以來，特別是十六屆三中全會以來，全系統(tǒng)廣大干部職工，為了國家當前和長遠發(fā)展，堅決按照中央要求辦事，認真履行職能，不畏艱難，開拓進取，做了許多工作，也忍受了許多委屈，取得了很大成績。這也表明，我們的隊伍是有戰(zhàn)斗力的，我們的干部是素質、能力、作風是好的。我們應有自信心、自豪感！

隨著改革的深化和職能的轉變，我們的隊伍特別是干部隊伍的素質、能力也存在不適應的問題。比如，我們有從嚴管理的意識和基本的業(yè)務能力，但宏觀經濟知識和依法行政的能力還有待提高；有好的傳統(tǒng)、主觀上也想辦事，但面對復雜情況協(xié)調溝通、推進工作的能力還有待提高；有勤政廉潔、依法辦事的愿望和行動，但在新的形勢下，廉潔自律的意識和能力還有待提高。

部黨組認為，在新的形勢、新的情況、新的任務面前，提高隊伍素質和能力，是帶根本性的大事。在這方面主要應當抓什么呢？我們認為關鍵是要在現(xiàn)有基礎上，在加強思想政治工作，加強自學、培訓，不斷提高政治、業(yè)務素質的同時，尤其要注意提高“三種能力”：

（一）提高依法行政、參與宏觀調控的能力。新一屆中央政府倡導要建立責任型政府、法制型政府、服務型政府、節(jié)約型政府；要求不斷加強和改善宏觀調控；強調國土資源部門越來越應是參與宏觀調控的綜合部門。這些，都對我們提出了新的很高的要求。

去年以來，我們?yōu)檫m應參與宏觀調控的要求，既突出重點開展了治理整頓，又加強基礎工作，強化了經濟形勢分析和參與調控的政策研究工作。最近，又在逐步建立按季度進行經濟形勢分析的務虛制度、基層觀察點制度等相關的工作制度。在這方面，總體上說，我們的作用已經顯現(xiàn)。但我們的工作只能說是剛剛入門。我們要把握好以下關鍵環(huán)節(jié)。

一要樹立宏觀意識。要參與宏觀調控，首先就要了解宏觀經濟形勢，及時發(fā)現(xiàn)和研究國土資源領域影響經濟運行的相關問題，提出對策措施。這又要求我們，必須著眼大局，樹立大局觀念、宏觀意識，研究和關注全省、全國乃至世界經濟大勢，把我們參與宏觀調控的工作準確定位。弄清我們的工作與宏觀經濟目標的關系，加強動態(tài)和趨勢的研究，對自己的工作心中有數，增強工作的預見性、針對性、操作性，發(fā)揮好我們的職能作用，認真完成參與宏觀調控的任務。

實踐證明，加強經濟形勢分析是有效參與宏觀調控的重要基礎。部里正努力強化這項工作，各廳局也要加強經濟形勢分析，我們的主要領導，也要象陳云同志所說的那樣，隔一段時間，靜下心來“踱踱方步”，把經濟形勢分析好、研究透，時常自覺地思考全局性、戰(zhàn)略性問題。這不僅能為部里及時提供情況和建議，而且能主動為地方領導當好參謀助手，這是我們系統(tǒng)提高參與宏觀宏觀調控能力的需要。

二要依法行政。相關的法律和制度，是我們做事的基本規(guī)矩，更是我們履行好職責、參與宏觀調控的根本依據。我們從事的工作是行政管理，履行著公共權力，就是要真正代表公眾利益，辦好公共事務。所以，無論在什么情況下，我們都必須依法、秉公辦事。而做到這一點的前提是學法、知法。全系統(tǒng)都要加強國土資源法律法規(guī)和政策的學習培訓，層層培訓，一級抓一級，全面覆蓋，使每個干部都懂法、守法，增強依法辦事意識，樹立依法辦事形象，提高參與宏觀調控的能力。

三要勇于創(chuàng)新。履行好參與宏觀調控的職能、完成好參與宏觀調控的新任務，關鍵在于創(chuàng)新，在于不斷認真分析問題，解決問題，并針對工作中的新情況和新問題，不斷探索完善參與調控的思路和方法，提出加強調控的對策和建議。要綜合運用經濟、法律、和行政手段，創(chuàng)新管理方式，把握好資源投放的總量、結構、布局、時機和力度。要創(chuàng)新資源調查、規(guī)劃、管理、保護、利用、執(zhí)法等各方面的工作制度和機制，保證參與宏觀調控作用的充分發(fā)揮，不斷提高我們參與宏觀調控的能力。

（二）提高溝通協(xié)調、推進工作的能力。國土資源管理工作政策性很強，面臨的情況復雜，大家時常處在許多的兩難之中，壓力很大，需要不斷地克服困難、調解矛盾、解決問題?，F(xiàn)實情況下，要把職能落實到位、把工作做好，特別需要積極主動地溝通協(xié)調。這就要求我們：

一要準備充分。凡事預則立、不預則廢，要把我們遇到的是什么事，怎么才能辦好，涉及和需要協(xié)調哪些方面的關系，協(xié)調中怎么說、步驟怎么安排都認真細致地想好，這是協(xié)調成功的基礎。尤其是涉及到利益資金方面的問題，更應當細思量，尋找好切入點，把握好平衡點，要有耐心，要學會妥協(xié)，但一定要爭取雙贏。

二要態(tài)度誠懇。協(xié)調溝通中要講求方式方法，做到合法、合理、合情，贏得相互尊重、理解和配合，這樣就有了協(xié)調成功的把握。人心都是肉長的，只要通情達理，用心做事，誠懇待人，耐心細致，一般都可以協(xié)調成功。

三要平時多宣傳。就整體而言，協(xié)調還有一個大前提是要加強宣傳。我們的工作是做出來的，也是說出來的。我們既要宣傳國情、國策、國法，更要宣傳我們的工作，平時就要加強信息、感情的溝通交流，引導輿論，統(tǒng)一認識，讓更多的人知道、理解、支持我們的工作。

（三）提高清正廉潔、自我約束的能力。這是落實中央關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的措施之一，更是當前和今后一個時期各級國土資源部門領導班子和干部隊伍建設的一項重要任務。提高清正廉潔、自我約束的能力，是前兩種能力建設的重要政治保障。沒有了這個能力做根基，前兩種能力再強也不行。對此，務必要引起我們的高度重視。

一要增強拒腐防變意識。這是保證我們清正廉潔的第一道防線。要筑牢這道防線，就要加強反腐倡廉教育，把教育干部作為管理基礎，把端正風氣作為經常性課題。讓廣大干部樹立正確的權力觀，始終牢記，手中的權力是黨和人民委托我們來行使的。權力是什么？權力是責任，濫用是腐敗，不用是失職。大量事實證明，權力在哪里集中，腐蝕就向哪里聚集。要教育干部作為國家機關工作人員，要耐得住清苦，擋得住誘惑，經得住考驗，管得住自己。特別是領導干部，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。時刻不忘：沒有不透風的墻；沒有不要錢的飯；沒有誰能代替你；要善待自己，好自為之。

二要加強制度建設。人性往往具有雙重性，在口頭上公開贊同的，在實際行動中有時并不是那么回事，甚至可能完全相反。我們必須加強制度建設，為廉潔從政提供堅實的制度保證。要堅決落實中央要求，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定。作為國土資源管理干部，還應當努力實踐保持共產黨員先進性“十個走在前”的具體要求，認真執(zhí)行“十條措施”和“五條禁令”，全面落實部系統(tǒng)關于依法行政從源頭上防治腐敗的有關決定、規(guī)劃和制度措施。為堅決貫徹黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，部黨組已在今年3月專門印發(fā)了工作方案，最近又專門制定了在系統(tǒng)內貫徹落實的《具體意見》，各地一定要嚴格落實。我們要上下共同努力，逐步健全和完善符合國土資源系統(tǒng)特點的廉潔從政制度體系。

三要加強監(jiān)督制約。廉潔從政，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。要把監(jiān)督與重點業(yè)務工作放在同等重要的地位，一起研究部署，一起抓好落實，做到兩手抓，兩手都要硬；要健全監(jiān)督機構和工作制度，做到有機構負責，有人員落實，有制度保證；要明確監(jiān)督的重點，把領導干部和干部的選拔任用，掌握審批權力、財務管理等崗位作為監(jiān)督的重點，確保把人管好，把權用好，把錢花好。要把干部的選拔任用作為監(jiān)督工作的重中之重，不允許發(fā)生“帶病提拔”、“帶病上崗”的現(xiàn)象。

完善體制、提高素質是一項長期的任務。作為一個階段，部決定從現(xiàn)在開始用一年左右的時間，按照調查研究、全面推進、總結鞏固三個環(huán)節(jié)，在全系統(tǒng)集中深入開展這項活動。開展這項活動的總體工作方案和選擇重慶市局作為示范單位的文件，均已經印發(fā)給大家。各地都要聯(lián)系實際，認真謀劃，從抓培訓入手，抓好落實。

這次培訓班的課程，主要是圍繞提高“三種能力”來安排的。各廳局也要做好安排，自上而下，層層抓好培訓工作。這次培訓班結束后，將由部領導帶隊，分成幾個組，赴各省區(qū)市開展調研。這輪調研，也要堅持正面教育、自我教育，主要是了解情況、支持工作、增長才干、拿出框架。了解情況，主要是了解各地依法行政的情況，執(zhí)行黨中央、國務院方針政策情況（包括推進省以下國土資源管理體制改革和落實國務院28號文件的情況），隊伍、班子和廉政建設情況（包括落實十項措施、五條禁令的情況），以及各地對我們系統(tǒng)工作的意見和建議；支持工作，就是要加強溝通，進一步幫助解決問題，支持省廳的工作；增長才干，就是通過調研，提高我們系統(tǒng)自身的能力，鍛煉干部；拿出框架，就是要在調研基礎上，拿出一個符合實際的創(chuàng)建優(yōu)秀省級廳局的標準，形成一個“大抓手”?？傊Ｍㄟ^這輪系統(tǒng)調研，指導推進完善體制、提高素質活動。

這里，提幾點希望：

在座的大都是各省級廳局的黨政“一把手”，擔負著轄區(qū)國土資源管理的全局工作，責任重大，舉足輕重。尤其是在新的體制、新的任務面前，大家肩上擔子的份量，工作中的酸甜苦辣，部黨組是能夠理解和體諒的，是同情的、支持的。這副擔子既然落到了我們肩上，就應該挺直腰桿挑起擔子。這就要求我們，更加努力做好領導工作，不斷完善和超越自我。在這里，從我們同為“一把手”的角度，就“一把手”主要該做什么，談五點體會，供同志們參考。

第一，明確思路。我們常說，“一把手”的首要職責是出主意，主意寓于思路之中。完成每項任務，都有個如何完成的主意、路數的思考。一個整體單位的工作，需要一個整體的思路。這要求我們：一要深入調查。定準、定好思路，必須通過深入細致的調查研究，知道工作的進展如何、成效怎樣、經驗是什么，影響推進工作的困難和問題在哪里，從而找出關鍵環(huán)節(jié)和解決問題的有針對性的辦法，形成初步思路；二要思考分析。要增強哲學素養(yǎng)、學會辯證思維，養(yǎng)成從政治上和宏觀上觀察問題、思考問題的習慣，善于在諸多的矛盾和問題中，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，理清楚從宏觀上、趨勢上把握全局工作的基本底數，使思路有理論的清晰度。我們安排工作，提出要求，要想應當怎么著，也要想實際上能夠怎么著，二者都要想，要深思熟慮；三要集思廣益。充分發(fā)揮班子其他成員和廣大干部的聰明才智，共謀發(fā)展大計，求得認識統(tǒng)一、步調一致。要把自己的想法，同班子成員和干部們的意見進行交換、比較、反復斟酌。交換就會有所豐富，比較就會有所取舍，反復就會逐步完善。這樣理出的思路，才能明確實在、有的放矢，才能引起共鳴、深入人心，才能產生較強的說服力、凝聚力。

第二，把握重點?！耙话咽帧弊スぷ鞑豢赡苁聼o巨細、面面俱到，而是一定要把握重點，帶動全局。一要擺上重點。重點工作往往不是一項，這就需要把哪項先抓、哪項后抓，如何連貫、怎么抓等等，排個序，上議程，擺上重點，作通盤的考慮和安排。部機關一直比較重視研究重點工作，注重爭主動、往前趕。每年底前都在全面總結的基礎上，認真研究部署下一年度的重點工作。今年也還要繼續(xù)這樣做；二要抓住重點。“一把手”抓工作，要緊緊圍繞方向和目標，抓住起關鍵、核心、帶動、保證作用的工作。開展完善體制、提高素質活動就是我們在反復研究基礎上確定了一項重點工作；三要突破重點。一把手對重點任務和關鍵環(huán)節(jié)，一定要抓在手上，周密部署，集中力量，狠抓落實。對重點工作的環(huán)境、進展情況、關鍵環(huán)節(jié)、遇到的困難和問題等等，要了然于胸，及時研究和拿出解決關鍵問題的辦法，組織力量，務求突破，以帶動全局。

第三，關心干部。這是我們事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證，也是“一把手”的重要責任。特別是在省以下國土資源管理體制改革的新形勢下，關心干部帶好隊伍顯得格外重要和迫切。一要政治上關心。真心實意地事先有準備地與干部常談心、多交流，做好思想政治工作。嬌縱是害、嚴教是愛，嚴格要求和加強監(jiān)管，也是對干部的愛護。特別是要識才辨才，善用干部，經常深入實際、深入基層，注意在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦干部，在疏通干部任用渠道等方面多用心辦實事、好事；二要工作上關心。真心實意地協(xié)調解決干部在工作中遇到的實際問題，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，把大家的心思聚集到國土資源管理事業(yè)中，激發(fā)大家“走在前頭”的工作熱情，把各項任務完成好；三要生活上關心。真心實意地幫助干部解決在生活、家庭等方面遇到的具體困難，尤其是要關心大家的身心健康，這個方面無小事，一定要注意做好。文武之道，一張一弛，要合理安排工作，做到勞逸結合。

第四，協(xié)調關系。作為一把手，還要注重協(xié)調上下左右的關系，尤其要做好對外和對上協(xié)調，為單位整體、班子和自己，努力營造個好的工作環(huán)境，現(xiàn)如今，這一工作尤為重要。這就要求：一要上議程。要把協(xié)調關系作為一把手的一項重要職責任務，系統(tǒng)謀劃，納入計劃，列入重要日程，有計劃有步驟地推進；二要定好位。弄清楚自己是誰、在哪里、該干什么，做到“識抬舉、知大小”。在堅決貫徹法律法規(guī)和大政方針、真正弄清自己的省情市情和職責任務的前提下，把握協(xié)調的關鍵環(huán)節(jié)，增強協(xié)調的主動性。協(xié)調關系是很費心力的工作，有時難免要受點氣、受些委屈，這需要我們站得高些、看得遠些、想得深些，說到底是要有度量。在你的崗位上，有多大胸懷，就有多大事業(yè)。我常說，人要有氣質，要大氣。大氣就是有胸懷，心里要能擱得住事、容得下人。在具體的協(xié)調工作過程中，既要有目標、方向，又要不怕受挫折、傷面子，應當把個人看淡些，把事業(yè)看重些，努力干成事；三要講方法。要學會同時當好上下級。對上級要及時請示匯報，把握時機，掌握分寸，贏得理解支持；對下屬主要用說服教育的辦法，入情入理，讓人心服口服，積極做好工作；對班子內部要以溝通促進協(xié)調，以平等促進友誼，以諒解促進團結，珍惜緣分，增進了解，相互補臺，奮發(fā)進取。

第五，提高能力。中央要求，領導干部要增強科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。上面我講到的明確思路、把握重點、關心干部、協(xié)調關系等等，也是對大家領導能力提出的具體要求。提高能力沒有捷徑，就是要從全面落實職能、推進重點工作、解決突出問題入手，結合自身實際，通過加強學習、深入思考、勇于實踐，也就要經常地“學、悟、做”，來不斷地提高自己的能力，成為稱職的、優(yōu)秀的“一把手”。要在干中提高，在提高的基礎上干好工作。

利用這個機會，還要強調一下，大家一定要切實抓好當前的各項工作。一定要全面落實國務院28號文件，切實加強土地管理，積極參與宏觀調控。銀根講究機動靈活，地根只能節(jié)約集約。要叫響抓好“節(jié)約集約用地”的事，也要大喊大辦“找礦找出大礦”的事，尤其是要抓好加強地質工作決定的起草和貫徹落實；要抓好整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。國務院第100次常務會議已審議通過了《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》，還將作出進一步的部署。各省級人民政府將維護正常的礦產資源開發(fā)秩序納入政府工作目標，成立領導小組，組織有關部門協(xié)調行動、聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一領導和組織實施本行政區(qū)內的整頓和規(guī)范工作。廳局長回去后，要根據國務院要求，結合當地實際，進一步明確重點，認真加以貫徹。要及時匯報傳達、切實加強領導、認真組織部署、密切溝通協(xié)作、落實配套措施，確保整頓和規(guī)范礦產資源管理秩序的任務得到全面落實。

同志們：多年來，大家在任務艱巨、壓力很大的情況下，帶領班子和隊伍，開拓進取，忘我工作，取得了重要成績，部黨組和我本人非常感激同志們！希望大家繼續(xù)努力，把體制改革任務完成好，把班子和干部隊伍素質建設好，把正在進行的各項重點工作落實好，為國土資源工作再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績，打下堅實的基礎。