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按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，廳黨組研究決定，今天在這里召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。主要任務(wù)是全面總結(jié)我廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展情況，研究部署鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的主要措施。自2008年9月以來，作為全省第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，通過近半年的努力，我廳圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。受到了省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委第十一指導(dǎo)檢查組的肯定，得到了廣大黨員群眾的認(rèn)可。2月下旬進(jìn)行的群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果中，“滿意”的占93.9%，“比較滿意”的占6.1%。

下面我分三個(gè)方面作個(gè)總結(jié)。

一、基本做法

（一）突出部門特色，及早謀劃部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。省委2008年9月27日召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，廳黨組于次日即召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)趙洪祝書記在全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的重要講話和省委的《實(shí)施意見》以及斯鑫良部長(zhǎng)前期赴我廳指導(dǎo)調(diào)研科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指示精神，專題研究部署我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并做出相應(yīng)的計(jì)劃安排和工作部署，把黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。同時(shí)，廳機(jī)關(guān)成立了廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)人員組成工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作。二是精心謀劃，制定實(shí)施方案。廳黨組多次召開會(huì)議研究論證活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各階段工作安排，注重平臺(tái)、載體、抓手和成果設(shè)計(jì)，注重廣泛參與和互動(dòng)交流，注重學(xué)習(xí)與推進(jìn)工作相結(jié)合，制訂了切實(shí)可行的《實(shí)施方案》。三是動(dòng)員部署，明確活動(dòng)要求。2008年10月10日，我廳在省級(jí)機(jī)關(guān)中率先召開動(dòng)員大會(huì)，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第十一指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)方士榮到會(huì)作了重要講話，對(duì)我廳如何搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)了明確要求。我代表廳黨組作動(dòng)員報(bào)告，全面部署我廳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。四是搞好宣傳，營(yíng)造良好氛圍。我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，得到了新聞媒體的高度關(guān)注?！墩憬?qǐng)?bào)》、《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、浙江衛(wèi)視、浙江電臺(tái)等主流新聞媒體，對(duì)我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了多次報(bào)道。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)多次刊發(fā)我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，我廳2篇文章入選省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果匯編?！墩憬瓏?guó)土資源》雜志共刊發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新聞報(bào)道、評(píng)論和優(yōu)秀體會(huì)文章35篇；廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)37期，專報(bào)9期，制作宣傳展板2個(gè)，舉辦專題書畫展1次，營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍。

（二）突出求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)開展解放思想“三大行動(dòng)”

一是組織學(xué)習(xí)，開展科學(xué)發(fā)展理論傳播行動(dòng)。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取了“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、突出重點(diǎn)全面學(xué)、集中分散結(jié)合學(xué)、聯(lián)系實(shí)際促進(jìn)學(xué)”等“四個(gè)學(xué)”措施。開展了“舉辦專題報(bào)告會(huì)、浙江國(guó)土資源論壇、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和撰寫學(xué)習(xí)心得、辦好宣傳專欄”等“五個(gè)一”活動(dòng)，來推動(dòng)我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，增強(qiáng)了活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性。二是討論交流，開展科學(xué)發(fā)展理念扎根行動(dòng)。圍繞“現(xiàn)在怎么樣、形勢(shì)怎么看、今后怎么干”，以“構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建立節(jié)約資源創(chuàng)新發(fā)展新格局”為主題，按照“勇于革思想的命、勇于削手中的權(quán)、勇于去部門的利、勇于破陳舊的規(guī)”的要求，分“支部、片組、集中”三個(gè)層次和“土地、礦政、綜合、黨群”四大板塊進(jìn)行解放思想大討論，進(jìn)一步明辨是非、查擺問題、研究對(duì)策。三是深入調(diào)研，開展科學(xué)發(fā)展舉措調(diào)研行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞影響和制約保障科學(xué)發(fā)展的重大問題、基層單位和群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)問題、國(guó)土資源管理和服務(wù)中的疑難問題，確定了27個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層開展調(diào)查研究。根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就如何做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的服務(wù)和監(jiān)管工作，進(jìn)行專題調(diào)研。目前，各項(xiàng)調(diào)研課題均已完成，并已形成調(diào)研報(bào)告，下一步將著重抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)政策規(guī)定和有關(guān)制度的“立、改、廢”，健全和完善有利于保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)和政策制度。

（三）突出實(shí)踐特色，積極推進(jìn)資源要素保障工作

我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合國(guó)土資源工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，突出實(shí)踐特色，積極服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)保穩(wěn)促調(diào)，取得了一定實(shí)效。一是開展“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)月”行動(dòng)。由廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)6個(gè)工作組，深入杭甬客運(yùn)專線、杭寧鐵路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行專題調(diào)研，主動(dòng)上門服務(wù)，著力為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。2008年12月18日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)*在我廳上報(bào)的《關(guān)于開展“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)月”活動(dòng)工作情況的報(bào)告》上批示：“省國(guó)土廳開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)月活動(dòng)的思路、方式和效果都比較好，望及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制”。二是開展農(nóng)村土地管理制度改革調(diào)研活動(dòng)。由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)加快農(nóng)村土地管理制度改革工作進(jìn)行了調(diào)研，理清了思路。三是開展“365”節(jié)約集約用地推進(jìn)行動(dòng)。進(jìn)一步健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí)機(jī)制、進(jìn)度報(bào)告和監(jiān)督檢查機(jī)制，先后2次召開由省級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，交流進(jìn)展與成效，分析存在的問題和困難，下一步的具體對(duì)策與措施。四是開展“標(biāo)本兼治保穩(wěn)促調(diào)”工作部署。積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)研究出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)標(biāo)本兼治保穩(wěn)促調(diào)要求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見》，以及為擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資提供用地保障和礦產(chǎn)資源服務(wù)等方面的措施。2008年11月28日，省委書記趙洪?？隙宋覐d的做法，并在省政府辦公廳、省應(yīng)急辦值班信息快報(bào)《省國(guó)土資源廳采取有力措施為擴(kuò)大內(nèi)需加大投資提供用地保障》上批示：“要盡最大努力，為擴(kuò)大內(nèi)需加大投資項(xiàng)目的落地提供用地的保障”。

（四）突出群眾路線，扎實(shí)開展分析檢查工作

一是堅(jiān)持開門納諫，廣泛征求意見建議。圍繞國(guó)土資源領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取問卷調(diào)查、民主懇談、實(shí)地走訪、開設(shè)專欄、設(shè)立征詢箱等多種方式，廣泛征求省級(jí)有關(guān)部門和基層有關(guān)單位意見建議。這些意見和建議經(jīng)歸納梳理后，作為廳黨組專題民主生活會(huì)上集中對(duì)照檢查的問題，作為分析檢查、整改落實(shí)的重要內(nèi)容。二是深入查找問題，高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)。為開好民主生活會(huì)，廳領(lǐng)導(dǎo)做了充分的準(zhǔn)備工作，會(huì)前開展了談心活動(dòng)，過好雙重組織生活，事先撰寫好發(fā)言材料。民主生活會(huì)上，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真查找自身和班子存在的突出問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析原因，解決問題的措施和努力的方向。*常務(wù)副省長(zhǎng)、方士榮組長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，對(duì)我廳和全省國(guó)土資源工作給予了充分肯定，對(duì)我廳切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做好國(guó)土資源工作了明確要求。三是緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真撰寫廳領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。廳黨組多次召開會(huì)議，專題研究廳領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的起草工作和群眾評(píng)議工作。分析檢查報(bào)告深刻分析了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的五個(gè)方面問題及存在問題的主客觀原因，了“保發(fā)展、保資源、保權(quán)益”和“抓節(jié)約、抓改革、抓隊(duì)伍”的下一步努力方向和對(duì)策措施。

（五）突出立說立改，切實(shí)抓好整改落實(shí)工作

一是做好意見建議分解落實(shí)。對(duì)收集到的223條意見建議，11個(gè)市國(guó)土資源部門的8類46條專題意見建議，以及自身查找出的突出問題，進(jìn)行全面梳理，分門別類，并按照職能分工分解到機(jī)關(guān)各處室、直屬各事業(yè)單位，逐條研究整改落實(shí)措施。并且堅(jiān)持立說立改、近期整改和留待研究整改相結(jié)合的原則，研究制定了整改方案，明確了整改項(xiàng)目?jī)?nèi)容、完成時(shí)限、具體措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室（單位）。二是開展“服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)和開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。制定了專門的工作方案，下發(fā)了專門的文件，及時(shí)抽調(diào)廳機(jī)關(guān)干部組成8個(gè)工作組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層、深入企業(yè)、深入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目了解情況，分赴全省11個(gè)市，深入甬臺(tái)溫鐵路、杭甬客運(yùn)專線、三門核電項(xiàng)目等有關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，積極開展服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“規(guī)劃、計(jì)劃、占補(bǔ)、審批、服務(wù)、礦產(chǎn)”六大保障措施，主動(dòng)提供“一對(duì)一”服務(wù)，力促我省重大投資建設(shè)項(xiàng)目快報(bào)批、早啟動(dòng)。開展調(diào)整提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)工作、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)工作和農(nóng)村扶貧幫困工作，積極做好涉及群眾切身利益的惠民實(shí)事，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。三是圍繞突出問題，研究制訂整改措施。對(duì)查擺的問題，我廳研究制訂了55條整改措施，條條落實(shí)到具體責(zé)任單位，明確整改措施，狠抓整改落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、主要成效

（一）科學(xué)發(fā)展的理念進(jìn)一步確立。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和解放思想大討論，廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了更深刻的認(rèn)識(shí)，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了思想上的新解放，夯實(shí)了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)。大家認(rèn)為，國(guó)土資源部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須緊密結(jié)合部門實(shí)際，把國(guó)土資源管理工作放在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大局中來思考，放在中央和省委、省政府重大決策部署中來安排，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障、推動(dòng)改革創(chuàng)新、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。必須竭盡全力服務(wù)和保障發(fā)展，千方百計(jì)保護(hù)和節(jié)約利用資源，真心實(shí)意維護(hù)群眾合法權(quán)益，統(tǒng)籌處理好服務(wù)與監(jiān)管、依法與創(chuàng)新、開源與節(jié)流以及發(fā)展與民生的關(guān)系，使科學(xué)發(fā)展理念在國(guó)土資源工作中落地生根、開花結(jié)果。

（二）服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。按照“保護(hù)保障、節(jié)約集約、維權(quán)維穩(wěn)、依法依規(guī)、有責(zé)有方”的基本要求，努力做到執(zhí)行大政方針決不動(dòng)搖，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不推諉，維護(hù)群眾利益決不馬虎，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)決不放松。廣大干部特別是處級(jí)以上干部提高了謀劃全局的能力，能自覺做到謀全局、想大事、出主意、提建議，提高了工作的針對(duì)性、預(yù)見性和前瞻性；提高了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，能較好地處理好保護(hù)與保障中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題；提高了創(chuàng)新發(fā)展的能力，能積極開動(dòng)腦筋，打破常規(guī)思考問題，努力破除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，探索構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制；提高了行政執(zhí)行力，全廳上下工作的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率明顯提高。

（三）破解科學(xué)發(fā)展難題取得初步成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在破解影響和制約國(guó)土資源科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得了明顯成效。一是針對(duì)土地要素保障壓力不斷增大的問題，我們對(duì)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和規(guī)劃局部修改試點(diǎn)方面積極加以推進(jìn)，從空間上來確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)用地的需求。二是針對(duì)我省土地后備資源匱乏的突出問題，通過調(diào)研，啟動(dòng)了全省“百萬”造地保障工程，全力推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾工作。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，提高管理水平，從具體的工作部署都有新的提高。四是針對(duì)土地違法和土地信訪較為突出的問題，研究了對(duì)違法用地比例較高的政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談的一系列措施，從源頭上預(yù)防和減少違法用地的發(fā)生。同時(shí)，著手開始考慮建設(shè)信訪大格局的有關(guān)方面工作。五是針對(duì)審批效率有待提高的問題，積極地思考，勇于削自己手中的權(quán)，了有關(guān)審批制度的意見，了建立省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源部門建設(shè)用地報(bào)批分級(jí)審查負(fù)責(zé)制度，了礦產(chǎn)資源審批制度改革的具體措施。六是針對(duì)國(guó)土資源政策法規(guī)體系不夠完善的問題，加強(qiáng)了有關(guān)法律、法規(guī)和政策的研究制訂，配合省人大、省政府做好《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《浙江省土地登記辦法（修訂）》等工作。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣更加濃厚。廣大干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性有了明顯提高，圍繞國(guó)土資源管理中心工作，深入調(diào)查研究，撰寫出一大批調(diào)研文章。二是服務(wù)意識(shí)和宗旨觀念進(jìn)一步強(qiáng)化。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“沉下身子”調(diào)查研究，問計(jì)于民，切實(shí)幫助基層群眾解決實(shí)際困難。特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，各有關(guān)處室開展了一系列的調(diào)研工作和多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，直接下基層到企業(yè)、到重點(diǎn)工程做好服務(wù)，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各階層的好評(píng)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了教育監(jiān)督工作，建立了巡視督察工作制度，去年對(duì)2個(gè)市局、1個(gè)直屬事業(yè)單位進(jìn)行了巡視，效果非常好。廳黨組健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)在廳機(jī)關(guān)和國(guó)土資源系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。

（五）保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的框架開始形成。一是著力構(gòu)建國(guó)土資源參與宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制，建立資源開發(fā)利用和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析評(píng)價(jià)制度，完善國(guó)土資源參與宏觀調(diào)節(jié)政策體系，積極為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供要素保障；二是著力構(gòu)建節(jié)約集約機(jī)制，堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，利用資源緊缺的倒逼機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃，健全完善礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開采制度；三是著力構(gòu)建市場(chǎng)配置機(jī)制，特別是通過推進(jìn)資源有償使用制度改革，完善以招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度，加大市場(chǎng)配置資源力度；四是著力構(gòu)建國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步明確地方政府的責(zé)任主體地位和相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，完善對(duì)地方政府保護(hù)土地和礦產(chǎn)資源的責(zé)任考核制度，特別是共同責(zé)任機(jī)制做得非常好。五是著力構(gòu)建統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)土地資源機(jī)制，著手開展農(nóng)村土地管理制度改革的調(diào)研，積極支持嘉興市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，特別是“兩分兩換”改革試點(diǎn)工作的有關(guān)措施。推進(jìn)農(nóng)村宅基地的整理復(fù)墾進(jìn)程，與省農(nóng)辦一起開展全省調(diào)研，摸清了基本情況，了下一步推進(jìn)這項(xiàng)工作的意見。參與調(diào)研并了低丘緩坡開發(fā)利用的政策意見，為省政府出臺(tái)政策性文件打下基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)和下一步工作安排

（一）主要體會(huì)

1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須堅(jiān)持以思想為先導(dǎo)，形成國(guó)土資源工作新理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是行動(dòng)的指南。思想決定思路，思路決定出路。認(rèn)識(shí)不到位，思想很難清晰，只有思想觀念的轉(zhuǎn)變才能有行動(dòng)的實(shí)踐，謀劃科學(xué)發(fā)展的思路。實(shí)踐證明，要有效解決當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的矛盾和困難，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)提高干部思想認(rèn)識(shí)，把干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，統(tǒng)一到廳黨組的工作安排和要求上來，使發(fā)展的好思路變成發(fā)展的好決策，變成工作的有力部署。

2、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)國(guó)土資源工作新發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局，是做好國(guó)土資源各項(xiàng)工作的基本要求，也是國(guó)土資源系統(tǒng)廣大黨員干部的政治責(zé)任。在當(dāng)前金融危機(jī)的大背景下，我們必須統(tǒng)籌好保護(hù)與保障的關(guān)系，緊緊圍繞省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體要求和“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)放在服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，放在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供國(guó)土資源要素保障上，既積極主動(dòng)服務(wù)，又嚴(yán)格規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須全面深化改革，為國(guó)土資源工作創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)力。當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)，使我們更清醒地認(rèn)識(shí)到改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的緊迫性和重要性。因此，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須把體制機(jī)制創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，注重以實(shí)踐創(chuàng)新形成科學(xué)發(fā)展機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面審視我們的思想和工作，全面深入地總結(jié)、探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)土資源工作規(guī)律，深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，為國(guó)土資源工作創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)力。

4、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須提升干部隊(duì)伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，推動(dòng)國(guó)土資源工作上新臺(tái)階。在復(fù)雜多變的形勢(shì)和矛盾凸顯的階段中，多元利益關(guān)系的沖突，使我們面臨著艱巨和繁重的任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須要著力提高干部隊(duì)伍，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，才能積極、有效應(yīng)對(duì)。要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以與時(shí)俱進(jìn)的精神審視自己，以改革創(chuàng)新的精神完善自己，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力和水平。

（二）下步打算

1、深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大共識(shí)。要繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，著力從思想上鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，不斷解放思想、提高認(rèn)識(shí)、擴(kuò)大共識(shí)。要把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)放在理論學(xué)習(xí)的首要位置，作為廣大黨員干部理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期主題，不斷完善廳黨組理論中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、理論考核等各項(xiàng)規(guī)章制度，使之長(zhǎng)期化、經(jīng)?；?、制度化，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，全方位提高廣大黨員干部的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為正確的工作思路和政策措施，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)我省國(guó)土資源事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

2、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步把整改方案落到實(shí)處。要高度重視整改落實(shí)工作，將其擺上重要議事日程，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格局。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)組織有關(guān)處（室、局）認(rèn)真研究所承擔(dān)的整改落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)整改方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。有關(guān)處（室、局）要積極協(xié)助、主動(dòng)配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好職責(zé)范圍內(nèi)的整改任務(wù)。要根據(jù)整改任務(wù)的輕重緩急和難易程度，堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，對(duì)于已經(jīng)具備條件或條件成熟，當(dāng)前可以解決的問題和可以出臺(tái)的政策，要不等不拖，按時(shí)完成；對(duì)于難度較大或需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題和制定的政策，要積極創(chuàng)造條件，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，逐步加以解決。

3、完善制度，進(jìn)一步健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快建立和完善重大問題集體、民主和科學(xué)決策機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)層的決策能力和決策水平。要健全完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)重大決策部署的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責(zé)等規(guī)章制度。要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考評(píng)機(jī)制。把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求同廣大黨員干部的崗位職責(zé)結(jié)合起來，完善干部考核評(píng)價(jià)方法，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，切實(shí)增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性和堅(jiān)定性。要把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的深入調(diào)查研究、解放思想大討論、廣泛征求意見、群眾評(píng)議等行之有效、群眾歡迎的好做法上升為制度規(guī)范，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

4、求真務(wù)實(shí)，努力完成今年國(guó)土資源工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢(shì)下，要解決國(guó)土資源工作中存在的困難和問題，完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。為此，2009年要深入開展“四個(gè)年”活動(dòng)。服務(wù)保障年：保障中央擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策部署貫徹落實(shí)到位，做好國(guó)家和省重大項(xiàng)目的用地服務(wù)保障工作；改革創(chuàng)新年：解放思想，改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)管年：按照中央嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的要求，做到規(guī)范用地管理；作風(fēng)改進(jìn)年：非常之年要有非常之舉，以優(yōu)良的作風(fēng)、扎實(shí)的措施，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需決策部署真正落到實(shí)處，確保農(nóng)村土地管理制度改革得到穩(wěn)妥規(guī)范推進(jìn)。為此，要以保障重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極做好服務(wù)保障工作；以推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾為重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)全省耕地占補(bǔ)平衡；以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范管理國(guó)土資源；以實(shí)施“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，努力提高資源節(jié)約集約利用水平；以實(shí)施新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平；以深化改革為重點(diǎn)，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制；以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；以加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升國(guó)土資源管理水平；以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

同志們，學(xué)習(xí)永無止境，實(shí)踐亦永無止境。我廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)雖然告一段落，但是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)又好又快發(fā)展，依然任重道遠(yuǎn)，需要系統(tǒng)上下繼續(xù)堅(jiān)持不懈的努力。